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食品药品监督管理局2020年工作总结和2020年重点工作安排

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2020年,在县委县政府的正确领导和市食药监局的正确指导下,以“四个最严”为标准,严格落实“四有两责”,深入开展专项整治和综合治理,严厉打击食品药品违法犯罪行为,没有发生区域性、系统性食品药品安全事件,人民群众饮食用药安全得到切实保障。

一、主要工作及成效

(一)统筹谋划,突出工作重点亮点

1.重点抓好学校及周边食品安全工作。依托网格化监管,大力开展学校食堂专项整治,对113家学校(幼儿园)食堂,126家学校及其周边食品经营户进行全覆盖检查。共出动执法人员296人次,车辆72车次,检查学校食堂436家次,学生校外托管机构22家,学校及其周边食品经营户226户次,下达责令改正通知书29份。

2.强力推进示范创建工作。西林县鲤城新区农贸市场示范创建工作取得阶段性成果,各项基础设施建设完成,区域划分、公示栏、快检室、显示屏和各项制度上墙工作已完成。同时,选取西林县惠家购物商城有限公司作为我县示范超市创建试点,指导8个乡(镇)创建食品安全示范店24家。

3. 超额完成不良反应/事件监测报告。我县药品不良反应任务83例,已完成139例,完成率167.47%,新的、严重的病例72例,占比51.80%;医疗器械不良事件任务16例,完成28例,完成率175.00%,医疗器械不良事件严重报9例,占比32.14%;化妆品不良反应监测报告任务数为17例,已经完成28例,完成率164.70%。

(二)强化措施,全面推进日常监管

1.严格市场准入,规范行政审批工作。加强现场核查,严格市场准入,依法受理行政审批604件,均按时办结。

2.网格化监管,筑牢食药安全防线。各股室、各乡(镇)创新工作思路,各司其责,团结合作,网格化开展食品药品日常监管工作,缓解监管资源不足与监管任务重的矛盾,筑牢食药安全防线。

3.实行电子监管,提高监管效率。督促和指导生产经营者全面落实食品安全管理制度,严格执行加工操作规范。检查食品生产企业12家(持证企业数12家),覆盖率达到100 %,检查食品流通环节食品经营户805户次,电子监管覆盖率75.02%,检查餐饮服务单位768家次,检查覆盖率61.98%。

4.加大检测检验力度,把好食药安全关。在食品方面,共抽样送检274批次,合格269批次,合格率98.18%,快速检测1652个批次,合格1651批次,合格率99.94%;在药品方面,基本药物抽检5批次,药品快筛10批次,均全部合格,合格率100%;在保健食品化妆品方面,保健食品抽样送检6批次,化妆品抽样送检10批次,均全部合格,合格率100%。检验不合格产品已依法处置。

4.圆满完成重大节日活动保障任务。做好我县“两会”、“壮族三月三”、中高考、钓鱼大赛、清明节、中秋国庆节、沙糖桔文化展示周等重大节日活动期间的食品安全保障工作。出动保障执法人员152余人次,执法车辆62辆次,保障件数22起,保障用餐人数21967人次。

(三)加强整治,有效开展专项治理

紧贴广大群众最关注的热点问题,深入开展隐患排查、治理整顿、集中执法,将专项整治行动作为净化市场和保障安全的重要抓手,相继开展了鲜湿米粉、月饼、食用植物油、畜禽水产品、日本核辐射区食品、婴幼儿配方乳粉、学校及周边食品、旅游景区餐饮服务食品、体外诊断试剂、中药饮片、美容场所化妆品、染发类化妆品、功能饮料类保健食品等“四品一械”各个领域专项整治行动,同时兼顾做好元旦、春节、国庆节、中秋节等节日期间食品药品专项整治行动,有效促进全县食品药品市场净化。出动执法人员740人次,执法车辆257辆次。

(四)重拳治标,严厉打击食药违法

坚持问题导向,严厉打击了食品、药品、化妆品、保健品和医疗机械安全违法行为,进一步规范“四品一械”的市场秩序。立案查处23件(其中:食品生产:2件,食品流通:15件,餐饮:3件,药品:1件,医疗器械:2件),没收违法所得为:1223.26元;涉案货值金额为:7970.71元;罚没款金额为:74427.45元。

(五)广泛宣教,构建社会共治格局

坚持把行业自律、群众参与与部门监管紧密结合起来,深入开展宣传教育引导工作,举办学校(幼儿园)食堂、餐饮服务单位食品安全培训班、食品销售业主培训班、美容所业主培训会等食药安全培训班12期,培训人员1106人次;开展“12331投诉举报宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药月”等活动,广泛宣传法律法规和食品药品安全知识,共发放宣传资料45850份,接受群众现场咨询869人次;稳步实施食品药品安全违法行为举报奖励办法,已收到群众投诉举报咨询17次,均依法按时办结。

(六)齐抓共管,充分发挥部门联动

落实专人负责县食品安全办的日常工作,明确县食安委成员单位食品安全工作职责,建立打击危害食品安全犯罪协作机制;组织县食安委成员单位开展中高考、钓鱼大赛等重大活动期间食品安全保障和春节期间食品安全、禽畜水产品质量、农村食品安全等专项整治行动,切实保障全县食品安全。

(七)全力推进,加快重点项目建设

食品药品检验检测中心项目作为全县的民心工程,为加推进建设进度,严格落实项目责任领导和责任制度,指定一名副局长全程跟进我县食品药品检验检测中心项目进展,积极对接有关部门,按法律、法规规定履行各项报批手续,项目于2020年5月底进行桩基开工建设,目前项目主体已建设完成,正在开展实验室设备采购和二次装修招投标等工作。

(八)凝心聚力,精准推进脱贫攻坚

每位领导干部每月最少一次到挂点村开展各项工作,一是切实做好入户调查、完善台账、数据报送等工作,积极配合第一书记、包村队员和村“两委”班子召开村级评议等各项工作会议。二是走村入户,大力宣传惠农政策,深入调查核实情况,及时更新和完善全村162户贫困户的动态信息,年内实现贫困户脱贫摘帽57户。三是主动谋划,努力向上级部门争取帮扶资金和项目。共为贫困户争取到优质油茶苗3.5万株,蜜蜂150箱,小额信贷180万元,产业扶持资金21.37万元,争取到建房补助资金201.4万元,帮助29户群众解决住房问题;争取到上级帮扶资金65000元,硬化场地200平方米,平整场地493㎡,三轮垃圾运输车一辆;争取到人畜饮水项目6个,新建村级文化戏台1个,垃圾焚烧炉1个,15公里的通屯水泥路,6个屯内道路硬化项目。

二、狠抓“三年一争当”,推进党风廉政建设

(一)加强领导班子建设。认真开展领导班子建设年、投资环境整治年、环保巩固提升年和争当营造“三大生态”排头兵活动,以领导班子建设年为重点,着力解决政治生态存在的突出问题,强化“五好领导班子”建设,制定西林县食品药品监管系统改善优化行业投资环境八条措施,开展“五个”专题活动,加强领导干部队伍建设,不断提高理论素养和执政水平,增强拒腐防变能力。

(二)加强党组织建设。一是加强党员干部学习教育。开展党组中心组理论学习,党员自主学习和集体学习,学好党章,上好党课,贯彻落实党的十九大报告精神,提高党性意识;二是做好党支部建设。我局新党组成立后,高度重视基层党组织建设工作,发现本局党支部书记不是单位主要领导担任,根据县委统一要求,立即向县直属机关工委请示,要求改选。

(三)落实党风廉政建设。一是积极加强作风建设,推行纪律监督“一簿一档两牌三卡”(一簿:即开展领导干部谈话提醒活动,每位领导干部备有一本谈话提醒登记薄;一档:即建立党员干部廉政档案,实现一人一档;两牌:即明确干部去向牌和工作岗位职责牌;三卡:即实行“黄、橙、红”纪律监督卡),转变工作作风,着力抓好党风廉政建设工作;二是严格落实廉洁纪律,深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格执行“八项规定”,严格“三公”经费和公务用车管理,着力打造一支思想过硬、业务过硬、作风过硬、清正廉洁的“三过硬一清廉”食品药品监管队伍。

三、存在的困难和问题

食品药品监管部门监管人员不足、执法装备短缺、检验检测能力弱、执法人员(特别是乡(镇)执法人员)执法办案能力差,业务用房不足的现状长期存在,与食品药品监管对象多、监管难度大、任务重、要求高不相适应。

四、2020年重点工作安排

2020年将继续加强日常监管和专项整治力度,进一步规范“四品一械”生产经营行为;加大宣传培训力度,提高群众的食品药品安全知识普及率和监管满意度;完成检验检测中心项目建设,提升食品药品检验检测能力;加强业务学习,提高监管业务能力和应急处置能力。

(一)继续加强“四品一械”日常监管。一是严格市场准入,规范行政审批工作。二是日常巡查和抽检力度。三是继续实行电子监管,提高电子监管覆盖率。四是加大检测检验,认真开展隐患排查。五是督促哨点单位做好不良反应/事件监测报告。六是保持高压严打态势,严厉打击“四品一械”违法犯罪行为。

(二)持续深入开展食品药品专项整治工作。一是开展贯穿食品生产、流通、餐饮各环节,突出重点品种、重点场所的食品安全专项整治行动,特别是抓好学校食堂及周边食品安全。二是以确保基本药物质量安全为重点,以高风险药品、特殊药品为重点品种,全面开展药品安全治理整顿。三是继续深入开展保健食品、化妆品专项整治工作。四是深入开展医疗器械专项检查;五是积极与周边县区相关部门联系,开展食品药品安全联合防控工作。

(三)进一步加大宣传教育和舆论引导力度。一是广泛开展食品药品安全科普宣传,全力组织做好“投诉举报宣传日”“食品安全宣传周”“安全用药月”等活动;二是组织监管对象进行培训,进一步提高食品药品生产经营者法律知识水平;三是加强12331投诉举报宣传进一步提高公众食品安全自我保护能力和维权意识。

(四)提高监管业务能力和应急处置能力。一是安排人员参加上级业务部门组织的业务培训会议。二是个人学习和集体学习相结合,提高执法人员监督执法能力;三是完善食品药品安全事件应急预案,计划于第三季度举办县级食品安全应急实地演练,提高快速响应能力。四是加强食品药品安全舆情监测和突发食品药品安全事故报告,提高防范风险和化解风险能力;五是加强部门间的协同联动工作;六是做好应急值守工作。

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