按照XX市扶贫和移民工作局关于报送驻村帮扶工作进展情况的通知要求,现将贯彻落实省委组织部、省委农工委、省扶贫开发领导小组办公室联合印发的《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》精神情况,驻村干部规模及构成以及驻村帮扶工作的成效报告如下。
一、建档立卡基本情况
201X年按照省定标准(一高一低一无)精准识别出贫困村14个,规模识别年人均纯收入低于2736元的贫困户1307户,贫困人口4001人。
二、干部驻村工作组组建情况
201X年9月9日,县委办、政府办联合印发《XX县干部驻村帮扶工作方案的通知》,进一步明确民政局等14个部门分别联系14个贫困村,并组建14支驻村工作队,共61人,其中市级部门5人、县级部门28人、乡镇干部28人。
三、召开会议以及发文情况
201X年11月3日,XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于召开全县干部驻村帮扶工作会的通知》,11月4日,县委常委、组织部长XX参加全县干部驻村帮扶工作动员大会,并安排部署了全县干部驻村帮扶工作,提出了明确的要求。一是驻村帮扶工作组对所有贫困村“全覆盖”,我县统一组建了驻村工作队,做到“一名县级领导联系一个贫困村、一个县级部门结对一个贫困村、一支驻村工作队帮扶一个贫困村、用2年的时间帮助贫困村逐步脱贫致富”,贫困村不脱贫、扶贫对象不达标,工作组不撤出;二是帮扶单位对所有贫困村“全覆盖”;三是帮扶责任人对所有贫困村中的贫困户“全覆盖”,对贫困村内的每个贫困户都要有干部联系,具体指导和帮助其脱贫致富。
201X年11月4日,XX县委组织部下发《关于组建干部驻村帮扶工作组的通知》,组建了14支驻村工作组,明确了4名村支部第一书记,14名驻村工作组组长。
201X年6月15日,XX县委组织部、中共XX县直属机关工委、XX县扶贫和移民工作局联合发文《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的通知》,就进一步做好干部驻村帮扶工作提出了明确要求,一是帮扶单位提交干部驻村帮扶工作规划以及贫困户脱贫计划;二是建立干部驻村工作台账,记好干部驻村工作日记;三是每季度上报干部驻村工作开展情况,年底上报干部驻村工作总结。
四、干部驻村帮扶工作开展情况
XX县干部驻村帮扶工作紧紧围绕县委“三年跨越发展、五年全面小康”总体目标,结合贫困村脱贫规划和民生工程目标任务,采取措施推动精准扶贫工作,干部驻村帮扶工作成效明显。
(一)、加强对干部驻村工作的管理。由县委组织部、县直机关工委牵头,县委、政府目督办和扶贫移民局配合,加强对干部驻村工作组的管理、督查和考核,实行帮扶贫困村不脱贫,干部驻村工作组不撤出,驻村干部不脱钩,宣传部门加强宣传,挖掘典型,树立榜样。
(二)、进一步明确驻村工作组职责。一是宣传党的方针政策。积极宣传党和国家各项强农惠农政策,帮助群众转变观念、增强发展意识;二是编制实施扶贫规划。指导驻点村立足当地实际,分析致贫原因,摸清帮扶需求,理清发展思路,明确帮扶责任,落实帮扶措施;按照“规划到村、帮扶到户”原则科学制订并组织实施扶贫规划和年度工作计划;三是帮助协调衔接落实项目。根据贫困村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,积极增加农户收入,壮大集体经济,如期实现脱贫目标;四是加强技能培训,提高致富能力。组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出;五是加强服务型党组织建设,提升服务水平。协助乡镇委、政府选好配强村“两委”班子,指导村“两委”全面推进“四议两公开一监督”工作法,不断改进工作方法,提升服务效能,提高村级民主管理的科学化、制度化、规范化水平;协助村“两委”抓好农村社会治安综合治理,及时化解矛盾,维护农村社会和谐稳定,增强村“两委”凝聚力和战斗力。
(三)、干部驻村帮扶取得明显成效。驻村帮扶工作组进一步转变作风、服务群众,以项目建设为引领,以“八联一帮”、“两帮三送四建全覆盖”、党的群众路线实践教育等主题活动为载体,干部驻村帮扶工作取得明显成效。一是了解掌握贫困村基本情况。市、县工作组深入帮扶贫困村,通过实际走访、与贫困村村组干部和建档立卡贫困户交流、座谈等方式,了解掌握贫困村基本情况,做到底子清,情况明;二是产业发展取得初步成效。栽种1360亩核桃、猕猴桃704.5亩、茶叶改良1428亩、新栽种有机茶1168.5亩,发展林下养鸡20512只,建圈舍6000余㎡,建兔圈,4000个,种植三木药材1720亩,种植天麻30亩,促进了贫困村群众通过产业发展达到增收致富目标。县扶贫移民局整合后扶和扶贫项目资金,在大溪乡烟溪口村种植佛手瓜120亩。市国土局、县扶贫移民局在深入分析研究大渔村的村情后,积极为大渔村群众出主意,想办法,争取资金帮助群众种植绿色无公害延季节蔬菜。产业发展初具规模;三是基础设施得到明显改善。完成产业公路硬化12公里,生产生活便道30公里,蓄水池8个,提水泵站一个,渠堰1000米,“五改三建”完成48。投资114万元,完成人畜饮水工程3个,投资168万元完成乡村公路硬化2条,投资86.5万元新修公路1条,投资24.3万元,完成桥梁加固维修1座,投资186万元,完成22座溪桥。贫困村基础设施建设明显改善;四是走访慰问贫困户。组织巾帼志愿者对患病贫困妇女帮贫扶困,切实为妇女办好事、办实事、解难事。累计救助21名农村贫困“两癌”患病妇女,发放救助金达21万元。帮扶困难职工(农民工)1300余人;五是积极为贫困村、贫困户办实事。县文新广局组织XX广电网络XX分公司积极争取省发改委和省公司部分配套资金,解决了乡320名困难群众看电视难问题。市纪委积极与市体育局联系,为新民村老年活动中心争取到篮球架一副、乒乓球台一张、健身器材一套;争取县民政局援助资金5万元,用于新民村基础设施建设和工作经费。争取到市烟草局援助资金5万元,用于星光村小渔组道路硬化。市安监局深入镇XX村了解村党支部工作开展情况,尽快融入村级组织;向交通局争取3千米波形防护栏,保障群众安全出行。
五、意见和建议
1、充分发挥干部驻村帮扶作用。驻村干部要切实发挥好“精确滴灌”管道作用,在摸清底数的基础上科学编制村级帮扶规划和到户帮扶措施,为实施精准减贫打好基础。
2、规范档案资料。完善、充实干部驻村帮扶工作台账、村级帮扶规划、到户帮扶措施等档案资料。
3、加大财政专项扶贫资金投入。贫困村、贫困户要脱贫,需要投入大量的资金,改善贫困村的基础设施条件,增加贫困户致富增收门路。