2020年,区农业局在区委、区政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央、省、市、区农业农村工作会议精神,落实市委、市政府“1+454”工作体系,积极推进乡村振兴战略实施,加速推进农业新旧动能转换,下好农业“新六产”发展这个“先手棋”,加快打造乡村振兴齐鲁样板,着力推进农业产业提质增效,进一步提高农民收入和生活水平,努力开创新时代农业现代化工作新局面。
一、坚持不断学习,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神
区农业局党委高度重视,认真组织本单位职工学习、贯彻落实十九大及十九届二中、三中全会精神。一是制定学习计划,集中开展学习讨论活动,全局党员干部积极撰写学习心得体会,利用报刊、网络、专栏,扩宽学习渠道。二是精读原文。利用党员主题学习日等机会认真学习十九大报告原文及十九届二中、三中全会精神,切实做到学以致用、学以促用,确保党的十九大及十九届二中、三中全会精神在农业局落地生根、开花结果。三是深入落实。紧紧围绕贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深入研究、及早谋划乡村振兴战略规划,围绕XX区特色,因地制宜加快推进乡村振兴战略实施,夯实全面小康社会和建设农业农村现代化的坚实基础。
二、以加强自身建设为保障,全面从严管党治党
(一)认真贯彻落实中央的决策部署,落实省委、市委、区委有关工作部署,尽最大努力为农民谋福利,在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致。把党的建设工作放在首位,进一步增强党的领导力,开展规范的党内政治生活,改变重业务轻党建的倾向,加强对党员干部的教育管理,规范支部换届工作流程。
(二)强化内部管理。严格执行机关考勤制度,细化内部规章制度并严格执行,规范公车使用,严格财务制度。同时,为保证事项办理达到“一次办成”的要求,我局选派素质过硬人员进驻政务大厅,主要负责人及分管领导定期督导,严格落实单位提出的服务于农、便捷于农的相关政策,为优质服务树立标杆,为群众办事更便捷、更高效奠定基础。
(三)加强干部监督管理。注重抓早抓小,加强对农业系统党员干部的廉政教育和监督管理。认真开展对党员干部的监督检查,切实加强党风廉政建设责任制落实,建立党风廉政建设情况定期约谈制度,发现苗头性、倾向性问题及时进行纠正和处理。
三、以粮食生产稳定为抓手,做好各项服务工作
(一)着力抓好政策性农业保险投保及定损理赔工作。 2020年小麦政策性保险投保面积17.93万亩,总保额268.91万元,其中农户自担保费52.11万元,财政缴纳216.79万元。核损小麦受旱面积2.02万亩、冻灾面积4.34万亩、风灾面积0.46万亩,总计理赔资金485.73万元;玉米投保14.71万亩,其中农户自担保费1.74万元,风灾面积2.02万亩、涝灾0.11万亩,理赔资金共计84.38万元,有效地保护了农民的种粮积极性。
(二)大力抓好农业技术推广工作。制定印发了《XX区2020年农业科技人员下乡服务活动实施方案》,及时动员、调度技术指导员在春耕备播的关键时期开展进村入户技术指导,相继组织开展了XX区农业局“放心农资下乡进村”、“农业科技下乡、赶大集”服务活动。
(三)认真抓好春耕夏播、农资打假、品种试验、植物检疫、环境保护、科技培训、病虫草害综合防治等各项常规业务工作。
四、以乡村振兴战略为聚焦,打造农业产业新业态
(一)培育区域公用品牌,提升区域产品知名度。一是组织56个“三品一标”新认证奖励产品及标志使用的预申报工作,两家涉农企业的5个产品申报了绿色食品认证;4月下旬我区“无公害认证工作”在全省“三品一标”工作会议上进行了典型发言;加快推进“茶文旅一体化”和“茶学研一体化”,集中打造“XX寿茶”区域公共品牌;小杂粮产业推进“十八里谷道”区域公共品牌建设,打造我区“国字号”杂粮品牌,进一步助推乡村振兴战略实施;同时引导农民主体增强品牌意识,加快品牌发展。二是推进品牌农业建设。积极推进“一乡一业”、“一村一品”,打造规模效应,提高农业组织化、地域化、产业化水平;组织申报省第三批区域品牌和知名企业品牌,我区泉城绿茶和兵兵Q鸡蛋成功入选省农产品知名品牌目录;上报市局“济南南湖玉露茶叶科技开发有限公司”等五家单位农业体验店;组织申报了济南市首届“十佳农产品”、“十佳农产品包装”评选工作,我区立泰山茶叶科技发展有限公司和济南安普瑞禽业科技有限公司产品荣获第一届济南市“十佳最受欢迎品牌农产品”,济南维康庄园生态农业发展有限公司和安亮家庭农场的产品包装荣获济南市“十佳品牌农产品包装”。三是举办产品推介活动,拓展品牌产品销售渠道。着力构建“名店与名牌结合,展示与销售结合,线上与线下结合,宣传与推介结合”的新型农产品营销格局。5月份组织区内茶企参加了第二届中国(杭州)国际茶博会。整体特装打造了“济南泉水佳天下、山美水好XX茶”,为我区茶产业走向全国奠定了坚实基础。闭幕式揭晓的108个金奖产品中,莲心雪芽牌泉城白茶摘得金奖,成为全省3个获奖品牌之一,XX茶的卓越品质赢得广泛赞誉。
(二)立足资源禀赋,做强特色产业。一是保持XX茶、中药材良好发展势头。XX茶产业规模不断壮大,全区茶园总面积已达到10095亩,采摘面积6000余亩,干茶年产量220吨,总产值达到1.2亿元。中药材产业重点打造了马山中医药文化产业园、万德灵岩御菊生态示范园、五峰山蒲公英观光农业园、孝里绞股蓝金谷农业园和双泉神秀谷中药材生产基地“四园一谷”五大片区。二是以杂粮提质增效工程为抓手,重点打造孝里镇杂粮试验示范基地。孝里南北黄崖为主产区的孝里小米通过多年打造,得到了广大消费者的普遍认可,品牌影响力逐年加大。8月15日,全国杂粮绿色高质高效技术观摩交流会在我区成功举办,拓展了XX农产品网络销售渠道、助力了杂粮产业高质量发展,加快了我区乡村振兴战略的步伐,进一步提高了我区杂粮产业的知名度,成为了拉动地方区域经济发展的重要引擎。区农业局以此次全国小杂粮现场会召开为抓手,进一步加大宣传推介,讲好孝里小米故事,充分利用得天独厚的地理人文自然优势,打造了“十八里谷道”杂粮区域公共品牌,把XX杂粮推向全国;积极引导电商企业与种植户建立“互联网+订单农业”助农增收模式,实行统一管理,统一标识,统一包装,统一品牌,统一价格,统一推广销售的模式,大力扶持小杂粮产业做出大文章,助推我区走上了一条农旅融合发展的特色乡村振兴之路。
(三)集中优势资源,推进项目建设。一是组织实施了现代农业综合体、绿色农业示范区、中央财政支持农技推广、水肥一体化节水农业、小杂粮提质增效、两区划定、农安示范区创建等一批农业重点项目。总投资3.32亿元的泉城茶道田园综合体项目正式获批;2020年全市新增农业龙头企业35家,我区评审通过8家,占全市的近四分之一。二是起草了《全区现代农业三年发展规划》并征求意见,规划的编制将引领我区涉农资金统筹整合和集中投入,为下一步我区更好更多更优争取上级扶持资金打下坚实基础。
(四)依托高新科技支撑,增强辐射带动能力。一是积极鼓励农业龙头企业和个人以多种形式参与农业科研开发,加快培育农业科技创新主体。二是大力推进农业科技产业化,加快培育一批有强大竞争力的农业科技企业。三是推进农产品加工业发展。大力扶持茶叶、中药材、杂粮初加工、深加工等生产性服务业,引导农业加工型龙头企业向主产区、优势产区、产业园区集中,提高加工转化增值率。
(五)重视农产品质量安全,提升农产品安全监管水平。一是顺利完成农业部抽检任务35项,农业厅抽检任务80项,市局抽检任务112项,区级检测任务224项,共计检测任务451项。二是深入开展高毒农药市场、种子市场专项整治行动,举办了XX区农产品质量安全区创建培训班,大力宣传发放农药经营许可证办理服务指南、致农药经营业户一封信等,广泛宣传办理农药经营许可相关事宜,进一步加大农业投入品的监管工作,今年新发放农药经营许可证140份,农产品安全监管水平再上新台阶。
五、以农村综合改革为保障,激发农村发展活力
(一)加快推进农村集体产权制度改革,为乡村振兴注入制度活力。一是迅速启动全区农村产权制度改革工作,以高度的政治责任感和紧迫感,对改革工作进行了全面部署和周密安排,强化日常工作督导和业务指导。目前,全区605个村已全部完成清产核资工作,农村集体产权制度改革工作已基本完成。二是发放《济南市农村土地经营权证》4本,涉及土地流转面积645.96亩,涉及农户193户,交易金额共计516.42万元;利用济南市农村产权交易信息网发布信息20余条,为5家新型农业经营主体和2个农户办理了抵押贷款信息登记业务;联合济南市农业担保公司及合作银行为新型农业经营主体发放贷款1214万元,进一步释放了农业农村发展新动能。
(二)响应农业供给侧结构性改革,激发一二三产业融合发展活力。不断推动XX茶、中药材、特色果蔬、优质小杂粮等特色产业集群发展;加快玉米“一增四改”、小麦氮肥后移、杂粮精简化栽培、花生地膜覆盖、茶树越冬防护、蔬菜设施栽培、丹参标准化种植、病虫害统防统治等一大批农业新技术的推广应用。
2020年,我们将进一步理清思路、创新工作,以决胜建成小康社会及着力推进乡村振兴战略为主要目标,坚持生态、绿色、安全发展理念,在强化争取、管理、服务上狠下功夫,努力打造特色农业、精品农业、休闲农业,为建设现代化山水魅力新城做出新的积极贡献。