2020乡镇半年度工作总结
2020年以来，XX镇在县委、县政府的正确领导和大力支持下，上下同心、团结一致，紧紧围绕县“双提十攻坚”部署要求，聚焦效益品质，聚力改革创新，深入开展攻坚行动，各项经济社会事业成效显著。现将有关情况汇报如下：
一、半年度工作实绩
(一)半年度主要指标完成情况
——1-7月全镇实现财政总收入15034万元，同比增长11.36%，完成时序进度的104%(其中国税收入10672万元，地税收入4362万元)。
——1-7月规上工业总产值完成34.2亿元，完成时序进度62.75%，同期增幅22%。
——1-7月规上工业增加值完成7.1亿元，完成时序进度62.8%。
——三产服务业半年度增加值完成7.5亿元，完成半年度任务数的113.6%。
——1-7月自营出口总额完成24600万元，完成全年目标(43900万)的56%。
——1-7月完成固定资产投资19.2亿元，同比增长19.7%，完成时序进度要求(17.4亿元)的111.5%，全年目标(27.4亿元)72.7%。
——1-7月，工业性投入完成10.05亿元，全年目标(17.65亿元)的56.94%;其中技改投入10.05亿元，占比100%。
——1-7月，完成合同外资1723万美元，完成全年目标的68.9%;实到外资758万美元。
(二)主要工作推进情况
1.转型升级，经济发展强发力
(1)在项目引推方面
一是继续不遗余力抓好选商引资。今年最大的转变是牢牢锁定高端装备制造、电子信息、健康产业，招引大好高项目和科技型小微企业。配强招商队伍，加大招引力度，创新招引方式，在继续坚持驻点招商，巩固杭萧、上海等传统区域的同时新拓沈阳、深圳、山东等区域，主动加强与中介合作招商，目前已与上海、杭州等多家招商中介签订合作协议。在杭州成功举办了2次专题招商推介会，上海推介会正在筹备中。上半年，共引进大好高项目6个，新引进科技型小微企业11家。
二是继续全力以赴抓好项目推进。今年我镇计划投入20.4亿元，推进重点项目104个，其中基础设施项目57个，农业及三产服务业项目18个，工业项目29个。上半年，进一步深化完善服务专员制、周例会制、现场办公制等，强化项目推进，目前累计完成工业性投资10.05亿元，重点工业项目已竣工7个，在建14个，年内可竣工8个。
三是继续攻坚破难抓好平台建设。围绕打造万亩产业大平台的目标，积极拓展平台框架，全年计划新拓展工业平台2000亩，五里渡地块已完成土地征收95%;双联村地块已完成土地征收90%;新丰村地块已完成地块调摸和到户指界，拆迁户完成评估，安置点方案设计完成。通过加快推动集中供热、雨污管网建设，大力开展园区河道砌帮、疏浚和拓宽工程等，加大要素配套，提高承载水平。提升西湖科创园管理机制和模式，推动科技型企业的集聚和发展。
(2)在企业转型升级方面
一是狠抓培优育强。注重培优育强，深入推进股改上市、两化融合、质量品牌等工作，“规下”转“规上”达到时序进度的有5家，新增县“50”强企业1家，完成股改2家、挂牌2家、并购1家，已申报省市名牌产品、著名商标8个。
二是狠抓低效提升。狠抓低效提升，突出亩均效益，对低产低效企业、闲置厂房、落后产能进行排摸梳理，明确发展意向，制定一企一策分类处置，引导技改提升一批，帮助嫁接重组一批，倒逼关停腾换一批。在强化自身提升的同时，对有腾笼换鸟意愿的企业，加强对接沟通，帮助嫁接优质项目，目前已完成低效土地处置196亩，推进提升改造3家，完成腾笼换鸟5家，另有3家低效企业和新引进项目正在对接。
三是狠抓科技创新。突出创新发展，工业奖励政策向科技创新倾斜。提高企业自主创新能力，培大育强科技型中小微企业，注重企业自身研发能力提升。引导企业制定三年科技创新能力提升规划，建立“双高”企业培育库。加强校企合作、加快高端人才引育，力争省千或国千人才取得突破，新引进刚性高级人才24名，通过院士工作站评审1家。
(3)在农业发展方面。按照“双提十攻坚”现代农业强县的要求和任务，推动农业转型升级。不断优化产业结构。新发展和提升七大特色农业产业4795亩，其中新增设施花卉170亩，新发展和提升绿化苗木种植示范基地16个1260亩。重点打造特色园区。五鹅谷生态农业观光园和树文化博览园2个市级农业大好高项目有序推进，五鹅谷生态农业观光园花海初显，树文化博览园已基本建成并开始试营业。花木城樱花园和盆景园、薰衣草风情园、山伯伯四季果园等农业园区建设提升各有特色。加快推动融合发展。引导农业产业与休闲观光、乡村旅游等结合，提倡互联网+农业发展模式。成功举办2020中国(长兴)花木采购大会暨第二届湖州花木推介会、第九届樱桃节、首届长兴·山伯伯农业旅游亲子节和花开XX·2020薰衣草风情旅游节等节庆活动，10月份将继续举办2020中国长兴花木大会。
(4)在三产服务方面。特色旅游再发展。加快推进七彩花洲等重点项目落地前期手续，加快推进葡萄酒庄、乡香小镇等重点旅游项目的推进和建设，有序引导精品民宿发展，上XX乡宿和俺家大院乡土民宿分别被县旅委评定为县四星级和三星级民宿。积极开展旅游推介节庆活动，全力打造仙山湖民宿文创旅游带、二界岭休闲观光度假带和“岕里人家”实验示范带等三个乡村旅游带建设。商贸氛围再营造。结合省级小城市培育试点工作，统筹规划全镇商贸布局，结合旧城改造及开发建设，推进商业综合体建设，加快发展购物广场、星级酒店、美食街、游乐场等商业业态，镇区商业氛围进一步浓厚，中心镇区集聚效应明显增强。新兴业态再提升。培育电子商务、文化创意、互联网平台经济等新兴业态，大力发展了社区服务、医疗服务、体育健身、养生养老等生活性服务业，努力培育镇域经济新增长点。
2.统筹协调，城乡建设巧步伐
(1)以精品意识做美城镇。以小城市试点为契机，抓好规划设计，加快项目建设，推进旧城改造。坚持省级小城市培育试点发展定位，高标准规划城镇布局，着手修编了XX小城市总体规划，编制了老城区改造、城镇商贸发展等规划。今年城建基础设施及配套项目共18个，计划总投资2.6亿元，上半年已投入1.3亿元，目前已完成长兴第二医院配套项目、客运中心、振兴大道市政工程改造等项目。做好城镇建设与污水整修、水利工程之间的统筹结合，在XX塘拓宽工程中拆除沿河危旧房屋，埋设截污管道，解决老城区生活污水直排问题。在XX塘整治工程和老城区改造项目实施过程中，推进危旧房改造工作，截至目前，完成城镇危旧房屋治理收购签约67户，腾空10幢(64户)，拆除3幢。
(2)以创新品味提档乡村。调整规划，助推“美丽乡村”创建。为切实解决“美丽乡村”创建中规划用地性质变化的问题，我镇提前准备，积极应对。对各村在“美丽乡村”创建中新增的绿化用地、停车场用地及畜禽养殖用地等用地变化，统筹兼顾，对镇总体规划做出及时调整，为“美丽乡村”创建提供规划保障。提高起点，提升“美丽乡村”品质。按照“生态美村”、“文化兴村”、“产业强村”的建设原则，围绕“一村一业”、“一村一品”、“一村一园”、“一村一景”、“一村一韵”的建设要求，凸显亮点，打造“美丽乡村”精品村。如上XX历史古村落保护，长中村红色山村打造。连点成片，精心提炼各村的特色和风格，统领精品区块设计，凸显区块特色。统筹结合，打造“美丽乡村”样板。重点推进美丽乡村精品村、示范乡镇和精品线建设。以环仙山湖“山水古韵”精品线建设为统领，完成了仙山、五丰和长丰等3个精品村规划方案通过县级审核，其中仙山村已完成总工程量的80%，长丰、五丰均已进入招投标程序;赵村、长丰2个县美丽乡村创建村各项工程进展顺利，其中赵村已完成95%以上，长丰正在全力推进，预计10月底完成各项创建任务;1个省美丽宜居创建工程(二界岭村)目前已基本完成，正在进一步提升打造精品亮点。
(3)以严苛标准创优环境。狠抓环境整治。以国家卫生镇复评为抓手，完善镇村卫生精细化管理模式。在5平方公里中心区域建立班子成员为网格长的20个网格区，并与其它整治活动相结合抓实卫生持续创建工作。同时，依托党员固定活动日、民情固定走访日及“垃圾不落地、XX更美丽”全民公益活动等载体，形成全民创建格局。今年以来，共有11056人次参与镇村环境卫生整治，累计清理卫生死角169处、清除乱堆放、乱搭建1513处。推进专项行动。扎实推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”、“两路两侧”、治危拆违等中心工作;全面开展劣V类水整治，强化河道长效保洁制度，落实“河长制”;对高能耗、高污染、高排放的企业继续实施技改，降低能耗、减少污染。截止目前，累计拆除违法建筑逾16.4万平方，完成农村危旧房改造195户，完成城镇雨污管网提升3公里，完成“低小散”问题企业(作坊)整治10家，关停4家，提前完成81个剿灭劣V类水体整治任务，垃圾分类处理设备均已发放到位，垃圾中转房已开工建设，农村生活污水治理增点扩面和提标改造工程全面施工中。强化城乡管理。以“四个平台”规范化建设为抓手，整合城管、交警、市场、卫生等力量，抽调80名机关干部，开展为期一个月的城镇秩序整治活动。加强疏堵结合，完善镇区视频监控网络，主要路段安装了13个监控抓拍设施，新开辟停车点5000平方，划出停车位200个。全面推行网格化管理，落实路长制、门前三包制。建立完善以交警、城管为主，机关干部为辅的巡街制，确保不留死角、不留空档，保持常态长效。
3.综合施策，社会事业上新阶
(1)努力抓好平安建设。通过完善领导体系，建立考核办法，举合力创平安。完善“1+N”组织领导体系，定期分析研判社会稳定形势，及时研究解决平安创建工作中的重大问题;完善“双月考”，月理月清，在工作群通报亮晒，以月工作例会逐一点评，以排名倒逼来督促工作不平衡问题。通过搭平台，建网格，守底线保平安。充分发挥综治指挥平台作用，构建“指挥室+‘四个平台’+全科网格+两委三联”基本架构，实行“多网合一、多化融合”，严格落实“五个第一”措施，确保统一指挥有力、工作联动顺畅、处置快捷高效，1-7月，受理12345热线有效工单554件，即时响应率、按期处理率、有效办结率达100%;平安检查670次，及时整改市“平安创建”检查发现问题20起;行政诉讼案件总体数量较同比下降20%。
(2)扎实推进民生事业发展。推动“学在XX”。新开通2辆教师班车，做到辖区内教师班车全覆盖，镇中中考列全县农村中学第二名;二界岭中心幼儿园顺利通过省二级幼儿园复评，二界岭中心小学顺利通过“健康促进学校金牌学校”复评;打造“健康XX”。巩固国家卫生镇创建成果，加快推进XX镇卫生院二界岭、仙山和管埭分院改建和5家卫生服务站的建设;抓好为民服务。加强劳动力培训、创业帮扶，不断拓宽农民增收渠道;规范镇村便民服务中心运行，加快推进OSM现场管理，承办好“最多跑一次”改革乡镇试点，提高办事效率。成功承办央视4套春节直播和全市首个乡镇文化广场现场会，双提十攻坚之文化站建设大力推进，连续6个月列全县第一名，文化产业招商成效明显，竭力文化惠民。
(3)深入开展精神文明建设。做深“四个文明”。开展“垃圾不落地·XX更美丽”全民公益活动、“礼让斑马线”、“文明健康行”宣教月、“小手拉大手——林韵”志愿行动等系列志愿服务活动100余次，其中文明劝导活动78次;做好“最美”文章。最美评选不是创新，但求做实，今年我们将十个“最美XX系列”评比贯穿全年，作为全镇培育和践行社会主义核心价值观与“和文化”的有效载体和具体实践，年终召开总结表彰大会，主要表彰两类人，一类是镇村干部体系，一类是涵盖全镇社会各界最美系列;做亮“文化品牌”。按照浙江省特级综合文化站要求，完成综合性大型文化活动央视直播“传奇中国节”、XX镇春晚、薰衣草风情旅游节和第九届樱桃节开幕式等一系列活动。今年1月份，全市乡镇文化广场建设工作现场会在XX召开。
4.夯实基础，基层党建深呼吸
(1)加强基层组织建设不动摇。一是通过村级组织换届和机关全员竞聘选好一批人。圆满完成村级组织换届，选出村两委班子174名，大专以上学历增加25人，平均年龄下降5岁;开展机关干部全员竞聘，选拔35名优秀年轻干部担任中层岗位，通过三轮竞选产生待岗人员1名。二是通过“两项考核”管好人。制定出台了《XX镇机关干部考核管理办法》和《XX镇村级班子和村主职考核办法》，以排位定奖惩，形成了人员能进能出的工作机制。三是通过“两个日子”服务好人。要求镇村干部积极参与周五“民情固定走访日”和每月的“党员固定活动日”，指导各村巩固拓展“两学一做”学习教育成果，抓好党员经常性教育管理，规范落实“三会一课”、闪光言行考评、党性体检民主评议、村干部集中办公、重大事项报告、村级小微权力清单等制度。
(2)推进作风建设再聚力。通过抓廉政教育、监督检查和执纪问责营造风清气正、干事创业的良好氛围。一是注重廉政教育。常态化、制度化开展“党纪教育一刻钟”活动，并结合党员固定活动日，将学习教育延伸至村一级;加强对招投标、工程建设、财务审计、组织人事等重点岗位人员的日常廉政教育，截止目前，已开展各类活动61场次。二是注重监督检查。实施“两重两提升”专项督查，坚持一周一督查，逢查必通报。截止7月底，共开展各类督查行动45次，检查行政村、职能站所311个次，督查镇村干部730多人次;发现村级工程建设问题10个，约谈镇村干部18人次，立整立改问题8个。三是注重执纪问责。深化涉纪信访举报“签字背书”制度，围绕群众反映的突出问题，做到及时处理，认真核实，严肃查处。截止7月底办理涉纪信访件8件，发出抄告单4件，6名村干部被问责处理。加强案件审理工作，截止7月底共立案8件，其中开除党籍5人，党内警告1人，另2人开除党籍正在立案审理中。
(三)特色亮点工作
1.振兴实体经济，促进经济转型升级。一是通过项目招引，力促转型升级。加大力度，转变思路，跳出“装备制造、现代纺织、新材料”固有主导产业，今年，我们牢牢锁定高端装备制造、电子信息和健康产业，通过驻点招商、中介招商、以商引商等方式，招引大好高项目和创新型科技项目落户。同时筑巢引凤，引进高科技小微型企业，打造一流西湖科创园。今年来，共引进大好高项目6个，科技型中小微企业11个。二是注重培优育强，推动企业做大做强。以今年上半年来看，我们的“强企培育”和企业家素质提升工程成效已显现，目前有11个优质工业项目正在施工中，通过半月例会沟通信息更新信息。扎实推进股改上市、两化融合、质量品牌等工作。完成股改上市2家、长兴科技版挂牌2家，新增县“50”强企业1家，已申报省市名牌产品、著名商标8个。深入实施企业家素质提升工程，每年政府出资组织企业家赴浙大培训。三是坚持“一企一策”，倒逼低产低效企业转型升级。对低产低效企业，仔细排摸、深入分析、科学施策。对半停产企业一方面通过科技创新、产业转型强化自身提升，另一方面通过腾出部分空间，招引新项目;对已停产企业通过招商引资，实现“腾笼换鸟”。截止目前，已完成低效土地处置196亩，推进提升改造3家，“腾笼换鸟”5家，洽谈低效企业3家。
2.全力推进小城市培育和美丽城镇建设。高标准抓好规划设计。前期调研力求深入。结合小城市培育申报，开展走访调研，同时邀请上海社科院和国内知名规划设计单位的专家联合把脉XX，弄清现状、摸清底数，启动了XX城镇总体规划的修编和部分专项规划的编制。规划定位力求高远。力求通过整治“六乱”，道路疏通和节点打造，划山划湖入城，真正使XX迈向“两高一湖”时代(高速、高铁、仙山湖)。城镇风貌力求特色。根据XX现状，重视保护自然景观、历史文脉和文化基因。规划修复十里荷花古板道，整合疏通上中下XX，推进上XX古村落建设，实施下XX老城区改造，建设四安门遗址，恢复XX千年古镇风貌。高质量抓好项目建设。第一时间启动了2020年计划实施的18个项目，并在春节前完成规划、设计、招投标等前期工作。目前已开工16个，完工5个，累计完成投资1.307亿元，完成计划的60%。专门抽调18名干部充实到项目征拆和建设一线，所有工作人员发挥铁军作风，加班加点，确保项目顺利推进。为确保工程质量，设计单位必须每周现场指导督查一次，及时交流处理工程疑点难点，对工程细节反复推敲、多次改进，确保进度品质同步抓。高效益抓好旧城改造。认真研究投入和产出，统筹考虑项目安排，合理拆除、收储部分房屋，推进旧城有机更新。在浙皖大道和振兴路改造时，一并考虑管线下埋、雨污管修复等工程，避免重复开挖。结合XX塘集镇段拓宽项目，安排了滨湖绿道、节点公园等项目。在征拆中坚持“三统一”，实现阳光拆迁。由于前期底数清晰、政策宣传到位，在国有土地房屋一期征拆中，短短5天时间就签约80%。老城区征拆面广量大、情况复杂，采取“四个一批”模式，即危旧房屋拆除一批，功能提升拆除一批，环境美化拆除一批，商业开发拆除一批。对沿街房屋能收则收，对部分不愿被收购的商户签订租赁协议，改造后纳入政府统一管理。
3.坚持问题导向，加强镇村干部队伍建设。我们花了大半年的时间，完善了干部队伍管理的体系，目的是切实将政府制定的工作任务落实到每个镇村干部，切实将政府的压力传递到每个镇村干部，从而激活镇村干部。以实绩论英雄，解决岗位“上与下”的问题。通过中层竞聘解决中层干部上下的问题，通过对村的考核解决村书记上下的问题。开展机关干部全员竞聘，打破身份限制，推行权责一致、绩效挂钩，在产生待岗1人的同时，让所有的干部都感受到了危机和压力。精心组织村级组织换届，对在村级考核时常位列三等奖、群众口碑差、村级集体经济发展无作为的村干部给予调整，自去年起陆续调整村书记7人、村主任15人、村两委74人。严格落实村聘干部管理，村级组织换届一结束，我们立即对原有的村聘干部进行全部解聘，同时出台了《XX镇村聘工作人员管理办法》，并按照《办法》所规定的程序和要求进行择优再聘。村聘人员由101人减少至51人，平均年龄下降了10周岁。以排位定奖惩，解决人员“进与出”的问题。通过系列考核办法重点解决在编人员的待岗，镇编外人员、村两委和村聘人员的进出问题。制定镇村“两级考核”，细化考评内容，年终排定考核等次，实施“60分以下，一般干部待岗、编外人员解聘、村主职免职或不纳入专职管理”，真正打破人员能进不能出的困局。年终位列三等奖的村主职和机关干部，由镇班子和其他机关干部按照权重各50%的比例打分，得分在60分以下的村主职予以免职和不纳入专职管理处理，得分在60分以下的镇干部，编外直接解聘，编内实行待岗处理。同时，指导并要求各村制定村两委及村聘干部年度目标责任制考核办法，要求年终各村上报对除村主职外的其他村两委及聘用干部的考核等次，镇里汇总每个村排在最后的村干部，由镇条线再次进行打分，两次综合排名最低者，实行免职、不纳入专职管理或解聘处理。以绩劳评所得，解决待遇“多与少”的问题。岗位区分系数，奖金拉开差距。出台《XX镇编外用工待遇暂行规定》，在编人员按照县里规定设定岗位系数，核发相关待遇，编外人员统一基础工资，通过岗位系数、年终考核和加班补助拉开奖金报酬。村级报酬多方挂钩。出台了《XX镇关于规范完善村干部报酬有关指导性意见》，在县镇两级财政保障的基础上，让村干部报酬待遇与村级目标责任制考核、村级村集体经济年末收支结余、村集体资产负债率、农民人均收入等进行挂钩。
二、存在主要问题与不足
对照县委、县政府的要求，对照省级小城市培育标准，对照其他乡镇的实力，当前，XX镇经济社会发展还存在着一些问题与不足，主要表现在：一是经济运行依旧困难。经济总量偏小，规上产值、财政收入在全县占比相对较小，工业龙头企业少，带动产业转型升级能力不足;另外，现代服务业发展进度不够快。二是财政压力依旧存在。随着城镇居民对基础环境的要求日益提高，基础提升工程全面推进，人力、物力和财力需求呈增大趋势。但由于XX镇地域广、辖区范围大，但多数行政村的村级经济相对比较薄弱，无形中加剧了镇财政的紧张程度。三是维稳压力依旧未减。虽然我镇目前保持和谐发展良好态势，但随着工业平台、集镇改造、新农村建设、淘汰落后产能等工作的不断推进，征地拆迁、利益分配等过程中出现的的各种矛盾和隐患，给维护社会稳定带来了新的挑战。
三、下阶段工作打算
下半年XX镇将坚决贯彻落实县委县政府会议精神，紧扣县委“双提十攻坚”的工作要求，以省级小城市培育试点和全国文明城市创建为抓手，加快推进“活力宜业、生态宜游、幸福宜居”的森林小城市建设步伐。
(一)指标方面再加压
根据上半年指标完成情况，通过纵向与横向的比较分析，扬长补短，力争实现全年红。对于上半年完成较好的指标，比如基础设施投入、大好高项目及科技型小微企业培育等，同时XX的优势指标要拉高标杆，力争下半年再引进大好高项目4个以上、科技型小微企业6个以上;对于相对靠后的指标，要自我加压，在保证完成下达任务的同时，尽最大的可能提档进位，比如财政收入要增长10%以上，合同外资达到3500万美元以上，实到外资1500万美元以上;其他指标按照既定的目标抓好落实，经济总量增长10%以上，服务业增加值增长11%以上，农民人均纯收入增长10%以上。
(二)项目引推再加力
下半年将再配强力量，要在20亿以上工业大好高和30亿以上旅游项目上有突破，重点推进协合、水晶宫、美斯特、近方能源、葡萄酒庄等项目的建设。深入实施招商选资工作，加快项目建设步伐，完善平台功能建设。对招商信息、项目推进情况实行一周一研究，继续发挥镇村干部、企业力量实行全员招商。紧盯“大好高”和科技型中小微项目，借助中介招商、以商引商、能人乡贤招商等办法，不断加大项目的引推力度，注重大好高项目的信息收集和项目跟踪、引进。确保全年完成引进项目15个，其中大好高项目10个，5亿元以上及10亿元以上项目各1个。继续坚定不移的推进领导联系项目制度，主动与企业对接，跟踪服务，加快建设进度，确保按时投产、达产。加快推进重点项目的建设进度。浙能光伏、求是膜、利帆等18个在建和技改工业项目竣工投产。
(三)实体经济再振兴
紧扣“效益提升”主线，利用XX三次产业均衡发展优势，加大转型升级力度，推进产业融合发展，振兴实体经济。工业转型再提速。加快培大育强步伐，完成培育工业产值超亿元的企业1家，亿千企业保6争8，“小升规”企业5家;强化创新引领，新增国家高新技术企业2家，省科技型企业7家，引进科技型小微企业11家，同时注重引育创新人才，用好西湖科创园产业孵化平台，发挥亿帆等企业产学研合作的示范带动作用;深入推进企业“两化”融合，完成申报县重点两化融合项目企业5家;加大企业股改上市力度，并对意向企业进行梯度培育，完成企业股改3家，新挂牌3家，兼并1家;持续深入实施企业家素质提升工程，通过加强培训、强化宣传、优化激励等途径，努力打造创新型企业家队伍，促进企业做强做大。农业发展再提效。按照花木特色产业强镇规划，高标准做好相关农业园区和创建节点的建设推进;完成老318国道两侧2个场地示范点建设，树立6个苗木示范种植基地，建设6个新品种引进示范基地;利用花木城专业市场优势，结合四季交易、花木大会、长兴花木网、苗木掌上电子导航地图、电子商务等掌握市场信息、加大宣传、促进销售;加大政策扶持和引导，通过补助成片流转淘汰残次林发展设施花卉和其他精品农业等政策扶持来引导产业转型，利用苗木生态优势推进苗旅融合示范建设，带动产业转型;推进农业产业化，启动农业大好高项目建设1个，培育1个，储备1个。服务业发展再提升。完善服务业总体规划，加强政策扶持，加快天星广场、万禾欣城周边商业综合体业态引进，逐步完善配套工程，着力提升中心镇区人气，带动镇区商贸服务业发展;加快第二医院配套项目和香樟苑三期工程等房地产项目建设，助力旧城改造置换;加快旅游项目的引推，加快推进民宿发展，引推精品酒店项目，计划新建民宿、精品酒店3家，提升改造1家，鼓励当地民宿发展服务业产业;积极发展金融业、保险业、寄递业和各类中介机构等业态，加强规划、统一管理。
(四)美丽城镇再提档
突出精细管理。创新城镇管理模式，巩固提升整治成效，全面推行以包市容秩序、环境卫生、园林绿化、公共设施、户外广告为主要内容的新“门前五包”责任制，将城镇长效管理机制形成常态化。探索创新小城市建设的机制、模式和管理运营。突出机制创新。积极探索美丽城镇建设新思路，进一步优化项目管理机制，力争在投资主体、运作模式、管理体制、政府职能和行为习惯等五个方面实现有效的转变。突出品质特色。全面提高城镇建设美丽度，形象改造“精致化”。扎实推进形象入口和绿地景观建设，切实加快老城区改造步伐，加快推进浙皖大道立面整治工程，有效提升城镇整体风貌，全面推进古城遗址公园、XX塘滨河景观带、古城旅游业态开发等项目建设。
(五)民生事业再优化
按照年初计划，继续强化 力度，狠抓十方面民生实事落地。加快完成黄巢斗圩区综合整治工程(80%)、XX塘流域综合整治工程(应急段)、老集镇(管埭、长潮、仙山、二界岭)环境综合整治工程、XX镇第三期社会治安视频监控建设、城乡危旧房改造、农村生活污水及生活垃圾分类处理工程、全镇农村公路提升工程、城镇区污水管网改造提升工程、城市绿化节点提升工程等项目;推进XX镇中心幼儿园分园新建工程;完成年度城乡居民健康体检任务，完成重大公共卫生服务项目任务;完成3个分院和 6个卫生服务站的建设工作。不断推进文化创新，打造文化XX品牌。
(六)党建引领再深化。
除了做好面上工作以外，下半年严格执行年初制定的目标责任制考核文件， 抓好镇村干部队伍管理，重点在全镇扎实推行“两委三联、双红服务”特色工作，力量下沉，真心服务，切实做好“网格全覆盖、服务全方位”。继续实施年轻干部一线分类培养、民情走访固定日等举措，畅通干部能上能下渠道，激发镇村干部队伍和各个年龄段干部的责任感和激情度。抓好党员队伍建设，继续强化党员日常教育管理，突出各项管理制度的刚性执行，严把入口，切实增强党员的党章党规意识。巩固“两学一做”学习教育成果，结合实际，探索创新各种学习教育形式，以“关键在做”为导向，通过选树典型，积极发挥党员的先锋模范作用，强化学习教育实效。深化两新片区工委的作用，解决两新党员管理难的问题。继续加强党风廉政建设，切实把纪律和规矩挺在前面，为XX经济社会事业的发展提供有力的纪律保障。