电商扶贫2020年上半年工作总结
今年来，我们依托全国电子商务进农村综合示范县项目建设，把电商扶贫作为产业扶贫的一项重要内容，按照“电商助力脱贫攻坚、网销促进农民增收”的思路，突出“三大重点”(宽带网络、产业园区、物流体系)，创新“三种模式”(电商企业+贫困户、电商站点+贫困户、电商培训+贫困户)，健全“三项机制”(品牌培育机制、金融扶持机制、督查考核机制)，积极探索实践，加速电子商务与扶贫工作深度融合，取得了阶段性成效。
一、筑牢基础，强化发展支撑。一是建设宽带网络。协同电信、联通、移动、广电4户运营商，在65个村重点实施了外网光纤重点镇村建设工程，新建移动通讯基站15座，全县网络覆盖率达到95%，贫困镇村、贫困群众发展电商产业的网络条件得到充足保障。二是提升产业园区。配套完善电商产业园众创空间、电商企业孵化中心、视觉美化处理中心、虚拟网货购销中心等功能区，为有创业意愿的贫困人群免费提供美工创意、网页制作、运营推广等孵化指导服务，扶持做大做强，辐射推动贫困镇村加快电子商务普及应用。三是优化物流体系。县级仓储物流配送中心、镇级物流中转站和村级物流服务点建成投用，整合圆通、顺丰等物流快递公司37户，建成邮政便民驿站59家，开通配送线路3条，实现了定期、定时配送到镇、到村、到户，县镇村三级物流配送体系初具雏形，有效破解了贫困镇村农村流通“最后一公里”瓶颈制约。
二、创新模式，培育发展后劲。一是“电商企业+贫困户”。组织引导电商企业深入贫困镇村开展产销对接，与贫困户签订购销协议，量身定制“一对一”精准帮扶计划，通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施，解决了贫困户“买难卖难”问题，实现企业发展、贫困户增收“双赢”，电商企业订单认购贫困户苹果、核桃和刺绣、布艺制品等，帮扶代销贫困户挂面、土鸡蛋、油葵等农产品。千誉、鑫兴布艺2户电商企业搭载贫困户64户，通过企业务工、保底分红等形式，增加贫困群众收入。二是“电商站点+贫困户”。全县建成镇村电商服务站点55个，其中贫困村服务点42个，通过提供代购代销、代缴代扣等便民服务，降低了贫困群众的生产生活成本，实现节支增收。部分服务站点合伙人协议帮带具有一定劳动能力和有电商创业意愿的贫困户，通过临时务工等形式实现持续增收。三是“电商培训+贫困户”。组织贫困镇村干部、大学生村官和贫困户，系统开展电商基础、实操技能等培训辅导，提升了贫困镇村干部群众对电子商务新型产业的认知度，转变了思想观念，全县累计培训贫困户891人次，加强跟踪指导，引导受训贫困户转换开办个体淘宝店、微店等，增强了自我“造血”功能。
三、健全机制，提供发展保障。一是完善品牌培育机制。加强贫困镇村特色主导产品“三品一标”(无公害、绿色、有机产品及地理标志产品)资质的申报认证和质量保障体系建设，促进放心消费。全县包装开发特色产品162种，申请注册农产品商标40个，协助贫困镇村文创包装矮砧苹果、桃花米、玉米糁等地域特色产品12款，提升了流通属性和互联网属性。以矮砧苹果、透心红胡萝卜为代表的XX地域名品，深受广大网民的喜爱和青睐。二是建立金融扶持机制。协调各金融机构，把开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户增收效果明显的电商企业等经营主体全部纳入扶贫小额信贷支持范围，简化信贷程序，给予重点扶持。邮政储蓄、农商银行在贫困镇村设立便民金融服务点、代办点21个，安装POS机、e终端等自助设备25台(套)，改善了贫困镇村支付结算等金融服务环境。三是强化督查考核机制。把电商扶贫工作纳入各镇、部门年度目标责任制考核范畴，刚性考评，重奖重罚。采取定期督查、随机抽查等形式，通过下发督查通报、温馨提示等措施，有力地推动了电商扶贫各项任务高效落实。
电子商务的加速发展，为全县脱贫攻坚工作注入了新的活力和动能，但我县电商扶贫仍处于探索实践阶段，还存在一些困难和问题：一是电子商务意识不强。电子商务作为一种新型商业模式，各级干部和广大群众对其认识不够、了解不透，特别是贫困镇村干部群众在思想认识上还存有较大差距，接受缓慢，电商知识匮乏，运用电商实现发展的意识不强。二是产品竞争力不足。贫困镇村特色产品虽然种类多、品质好，但缺乏规模化、标准化生产加工，部分产品还没有取得相关质量资质认证等，达不到网络销售的强制标准。三是电商基础条件薄弱。我县电商发展基础条件相对滞后，特别是贫困镇村物流配送体系、综合服务站点建设等硬件设施配套不健全，基础比较薄弱。
今后一段时期，全县电商扶贫工作的总体思路是：以深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和坚决落实中央、省、市有关脱贫攻坚各项工作部署为指导，继续按照“电商助力脱贫攻坚，网销促进农民增收”的思路，坚持“基础支撑、专业运营、企业帮带、农户搭载”原则，加速电商扶贫工作步伐，助力全县脱贫攻坚工作，确保同步够格迈入全面小康社会。一是园区提升工程。进一步配套完善电商产业园三级服务体系数据中心等功能区，构建一站式全产业链公共服务体系，对有能力、有意愿的贫困户采取免费培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助贫困户开办淘宝店、微店等，销售镇域、村域特色农产品，通过电商平台实现创业增收。力争在有条件的贫困镇村培育1名电商带头人，示范引领贫困户从事电商相关产业。二是物流配送工程。提升县级仓储物流配送中心服务水平，结合贫困镇村综合服务站点，对已合并建成的5个镇级物流中转站、42个村级物流服务点进行功能拓展和服务提升，构建县、镇、村三级物流配送体系，实现定期、定时配送到村、到户，打通贫困镇村农村流通“最初一公里、最后一公里”，构建“网货下乡”和“农产品进城”双向流通体系。三是电商培训工程。有计划的组织贫困镇村干部、大学生村官和农村贫困人口，系统开展电商基础、创业就业、实操技能等培训辅导，计划培训建档立卡贫困户200人次，激发贫困群众依靠电子商务实现发展和脱贫致富的内生动力，增强自我“造血”功能。四是网络建设工程。整合涉农基础设施建设资金，重点研究制定针对贫困户宽带网络接入费用减免等具体措施，提高全县贫困村家庭宽带普及率，为贫困村、贫困户发展电商产业提供充足的通讯网络保障。五是站点配套工程。继续依托全国电子商务示范县项目，加快贫困镇村电商综合服务体系建设步伐，力争实现贫困村服务站点辐射覆盖，为农村群众提供代买代卖、互助金融、资金结算等便捷服务，将电商服务触角下探到镇村、延伸到农户。六是品牌培育工程。重点围绕高崖玉米、千山核桃、XX苹果、XX刺绣等优质特色产品，加强“三品一标”(无公害、绿色、有机产品和地理标志产品)等资质的申报认证工作，加强品牌宣传推介力度，不断提升产品附加值。依托二维码技术、移动互联网技术手段，加快电商产品溯源体系建设，推动标准化生产，促进放心消费。七是金融扶持工程。对开办网店、从事网货生产销售的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、增收效果明显的电商企业、专业合作社等新型经营主体，提供小额信贷支持。引导金融机构在贫困村设立便民服务网点、代办点，安装POS机等自主终端设备，提高贫困镇村金融服务质量。八是订单帮扶工程。组织引导全县电商企业深入贫困镇村开展实地调研，进行产销对接，与贫困户量身定制“一对一”订单业务帮扶计划。通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施，切实解决贫困户买难卖难问题，消除后顾之忧，使贫困群众通过搭载电子商务“直通车”致富脱贫奔小康，充分享受到电商发展更大“红利”。