运管局2020年工作总结暨2020年工作计划
2020年，运管局在县委、县政府和县交通主管部门的坚强领导下，在市运管局的大力支持与指导下，以科学发展观为统领，以“发展、安全、稳定”为主题，以培育发展道路运输市场为中心，以行业安全监管为重点，全局干部职工同心同德，迎难而上，扎实工作，较好地完成了今年的各项目标任务。
一、全年工作情况
(一)运输生产力持续增长，公共服务能力不断提高。今年全县道路运输经济运行质量呈持续增长态势，运输效率和运输服务保障能力明显提升。全县拥有道路运输业户529户，其中道路客运企业3户，城市公交2家，出租车企业3家，货运企业6家，个体货运业户372户;维修企业户139家，其中一类1家，二类13家，三类及摩托车维修户125家;驾校4所(含摩托车驾校)。全县拥有营运车辆1251辆，其中客车213辆，货车619辆，出租汽车130辆，公交车63辆，教练车226辆;客运班线69条，其中省际班线5条，市际班线6条，县际班线 15条，县内农村客运班线43条;二级客运站2个。全县拥有道路运输从业人员共计2242人，其中道路旅客运输驾驶员806人，道路货物运输驾驶员1436人，协助市局做好三所驾校的整改达标工作和驾驶员继续教育工作，进一步完善驾校的内部机构、安全管理，启用驾驶培训监管服务平台;累计培训机动车驾驶员3195人，开展驾驶员继续教育培训6302人，通过每人24学时的学习，大大提升了驾驶员业务知识和职业道德素养。新建农村客运招呼站30个;新建农村客运招呼站牌100个;发放油(气)补贴504万余元。
(二)出色完成应急任务，运输保障优化提升。在春运、清明、五一、国庆、中秋等重要时段节点，超前部署，靠前指挥，组织得力，全县道路运输形势整体平稳有序，无旅客滞留现象和较大以上安全事故发生。特别是春运期间，日投入运力274台(不含公交车和出租车)，共调用外地运力24辆，办理加班牌247张，超长车发车364趟次，共发班次20572余车次，日均发行556班次，运送旅客35万余人次，比去年同期有一定幅度的减少，实现了让旅客“走得舒心、走得安心、走得放心”，重大安全事故及人员伤亡为零的目标。
(三)打黑查违力度不断加大，市场监管不断强化。一是持续开展打黑治违活动。针对重点、热点线路组织检查，严厉打击各种非法运输车辆及营运车辆超载等违法行为，确保平安，到目前为止，未发生大的交通事故。全年稽查队出动执法车1000余台次，稽查人员2980余人次，检查车辆6500余台次，查处黑车21辆，纠正其他违法行为200余次，货运源头巡查30余次，取得了阶段性效果。按时完成高考、中考接送学生的政治任务，同时在考试期间加强对学校周边巡逻。认真落实节假日值班，保证了节日期间的客运秩序及安全。二是规范客货运输经营行为。开展为期3个月的客运市场专项整治行动，重点对校园周边机动车非法营运、客运车辆私抬票价、不按核定线路经营、擅自延伸线路，出租车乱收费、宰客、服务质量低劣等行为进行了严厉查处;针对个别教练吃、拿、卡、要的现象，督促驾校强化教练员队伍建设，廉政教学;全年受理和回复12328及其他类型的信访投诉208件。三是积极配合各乡镇人民政府、交警等相关部门，在全县开展道路运输市场秩序整治工作，严厉查处农村非法营运车辆和客运车辆沿街揽客、不进站参营等违法行为，道路运输市场秩序逐步规范。
(四)道路运输源头安全监管得到强化。安全管理工作机制和制度不断完善，安全责任制层层落实，对运输企业、从业人员的管控能力逐步增强。一是督促客运站、出租汽车公司定期召开安全工作例会，分析当前安全形势，解决工作中存在的问题;二是及时通报全国及周边出现的各种重大交通事故，举一反三，在全行业开展安全大教育、大检查、大整治行动;三是抓好源头安全管理，强化了安全检查制度，各客运站加强了安全工作的检查、监督，驻站人员协同企业管理人员严格执行了“三把关、一监督”、“三不进站、六不出站”等规定，落实了“谁检查，谁负责、谁签字，谁负责”的安全责任追究制度，同时加强了对站内车辆及外地配载车辆的“三品”检查;四是在落实责任、健全机构的基础上，运管局把各类专项整治工作和隐患排查治理工作有机结合起来，督促企业全方位落实安全措施和制度，彻底排查整治安全隐患不留死角，共计开展各类检查37次，出动检查人员61人次，检查覆盖率达到100%，发现安全生产隐患9起，整改9起。五是坚持科技兴安的工作思路，加强了对超长客运车辆的动态监管，各客运企业卫星定位系统监管平台实行24小时值班，详细做好监控情况记录，及时发现并纠正驾驶员在旅客运输途中发生的违章操作行为;六是加强路面监控，严查违章行为，运管局各稽查队站和企业内部稽查人员坚持每天上路检查，特别是对在区乡间运行的农村客运车辆进行着重排查，督促这批车辆搞好例检、例保工作，发现超载、甩客等违章行为一律从重处罚。
(五)汽车维修行业管理进一步规范。一是为规范我县机动车辆维修市场秩序，提高维修质量和服务水平。督促维修企业签订了《维修行业2020年度目标责任书》、《维修行业2020年度环保目标责任书》。二是为保证维修质量，规范服务、从业人员素质、环境条件、安全生产等。今年以来要求维修作业严格执行《汽车维修、检测、诊断技术规范》(GB/T18344)合同管理和“三单一证”等制度的落实，对作业项目工时单价、承诺服务、投诉电话、作业流程、“假维护”、只收费不维修、使用假冒伪劣配件等以及承修报废车辆的违章经营行为进行了打击处理。三是督促维修企业报送“危险废物管理计划备案登记表”、“危险废物安全处置委托协议”，坚持危险废物转运联单管理制度，对机动车维修企业环保问题进行了日常监管。同时对我县维修行业中的“散乱污”情况进行了全面摸排、分类，通过日常检查、现场宣传增强了维修企业的环保观念，使我县维修企业面貌发生了巨大变化。四是开展2020年维修行业质量信誉考核工作，进一步规范了我县汽修行业经营秩序，增强了维修企业从业人员环保观念，使我县汽车维修市场面貌得到了大幅度提升。
(六)加强驾培管理，提高培训质量。一是今年以来对川东北驾校、实验驾校和九十队驾校进一步加强驾驶培训质量监管，督促驾校签订了《2020年安全目标责任书》，配合市局对三所驾校进行了驾驶员培训能力核定验收。二是配合上级部门启动新监管平台，为提升我县驾培水平，保证培训质量提供了保障。三是针对驾培行业的违法违规行为及安全隐患进行了为期3个月的专项整治行动，切实提升了监管能力和水平，加强了各驾校的主体责任意识，实现驾培行业各种违法违规行为大幅减少;同时加强对各驾校的安全生产监管工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生，确保我县驾培行业健康有序发展。
(七)组织实施扶贫计划，精准扶贫工作取得显著成效。为帮助象岩村确定发展方向，运管局认真查找贫困原因，挖掘发展致富潜力。按照扶贫工作的要求，以稳定增加村民收入为主要目标，以产业扶贫、基础建设为主要手段，整合资金，集中投入，以整村推进为基础，统一规划，推动农业发展，稳定增加农民收入。实现产业配套、改革创新投入机制，提高产业效益。村集体经济由无到有，稳步发展。同时通过联合党支部，强化村两委凝聚力，打造务实的工作作风和整洁的村容村貌。动态掌握贫困户中未就业人员基本信息，完善贫困人口帮扶就业跟踪服务机制，尽力帮助提供就业机会。积极帮助有培训意愿的贫困户参加相应就业创业培训，落实国家相关政策，提高贫困户就业创业能力，有针对性地做好帮扶工作。同时协助解决扶贫小额信贷;协助为农户集中提供种养殖技术培训;2020年年初、年中，为村里送去帮扶资金40000元，并争取专项资金，帮助象岩寺村新增建设村道3.3公里。
(八)强化教育培训，提高行政执法队伍素质。为进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，运管局在每周二组织岗位练兵活动、交通指挥手势和队列训练，在每周五进行交通运输法律法规的学习，以不断提高执法队伍思想素质和业务能力水平。通过教育培训，全体执法人员都能树立正确的法治理念，具有良好的政治素质和思想道德品质，熟悉有关法律法规和基本业务知识，做到风纪严整、行为规范、语言文明、程序完备。同时进一步规范案件查办机制，严格执行案件处罚程序，规范制作执法文书、日志、台账，确保案件定性准确。今年以来，运管局执法案件无一起行政诉讼及行政复议。
二、存在的问题
一是道路运输在适应市场需求，加大纵深开发力度，充分发掘道路运输发展潜力方面做的还不够。客运市场改革力度不大，货运市场宏观调控手段少，网约车管理未能得到规范，缺乏积极有效的政策性引导措施。
二是日益增长的社会车辆角色转变即成黑车，难以取证和查处，导致黑车猖獗，打而不绝;城市客运经营者整体素质不高、服务品质不佳，亟待提高。
三、2020年工作要点
(一)加快农村客运发展。积极支持农村客运公司化、公交化、区域化、网络化改造，重点做好市场准入、车辆选型、政策扶持等工作，积极带动农村客运向纵深发展，确保开得通、留得住、有效益。
(二)抓好城市客运管理工作。深入开展城市公交客运、出租客运专项治理，全力提升服务质量。根据城市发展需要，积极优化公交线路，满足群众出行需求。
(三)强化道路运输市场监管。以站场为源头、企业为主体，大力开展以打击非法营运、规范经营行为、提升维修质量为重点的市场专项整治活动。强化重大节假日或重点时段的市场监管，确保客、货运输顺畅安全。建立健全道路运输市场打非治违长效机制，针对运输市场存在的突出问题，建立联动稽查、投诉举报、评比考核和监督查处机制，形成“疏堵结合，监管一体”的运输市场监管体系。
(四)提高安全监管水平和应急保障能力。一是建立隐患排查治理长效机制，切实落实“两个主体责任”，完善事故报告统计制度。二是认真做好应急运输保障工作。制定道路运输应急保障体系建设规划，设立道路运输应急指挥中心，健全完善应急预案和应急保障工作相关制度，确保关键时候能够及时有效提供保障。
(五)及时化解矛盾，确保行业稳定。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的大局意识，积极自查和排查行业存在的突出矛盾和问题。争取工作的主动性，加大宣传疏导工作力度，切实将矛盾消化在内部、消化在基层、消化在萌芽状态。发现不良苗头要及时做好化解工作，确保行业稳定，确保队伍稳定。