市场监督管理局2020年度工作总结及下一步工作计划
市场监督管理所2020年度工作在局党委的正确领导以及各相关股室的指导和帮助下，结合我们所的实际情况，较好的完成了各项工作任务，现将我所工作完成情况向局党委做如下汇报：
一、辖区基本情况
名山市场监督管理所，主要任务是贯彻执行工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的方针政策和法律法规，负责本辖区内市场监督管理和行政执法的有关工作。 名山所辖区内有三个乡镇，名山镇、肇兴镇、太平沟乡。目前辖区内有个体工商户327户，农民专业合作社126户，企业74户，共计527户。截止目前，今年新设立个体工商户38户、办理变更登记15户、注销登记59户。现场核查食品经营户38户。
二、工作措施
1、年报工作中措施，我所辖区为乡镇地带，农村经营户占多数，而农村经营户文化水平一般较低，网上年报操作难度较大。为此，我所安排专职监管人员通过实地走访、帮助指导、发放年报指南等多种方式，积极宣传新的年报政策，能够认识到年报工作的重要意义及与企业经营发展的关系，引导企业自觉报送年度报告。对文化程度相对较高、电脑操作较熟练的经营户进行年报流程面对面、手把手的讲解指导，鼓励其通过“传帮带”的方式指导周边商户进行网上年报;对年老行动不便、文化水平较低、不会电脑操作人员，安排专人到家中帮助年报，有序推动年报工作顺利展开。
2、名山市场监督管理所根据省、市、县局的工作部署，改进工作作风，实行自我加压，为进一步方便办事群众，简化个体工商户登记注册程序，为急需领照个体工商户和有地方经营特色的业户，实行“急事急办、特事特办”，手续齐全可在当天领取营业执照，让申请人实现“最多跑一次”，提升服务质量和行政效能，大大优化了营商环境，有效激发了市场活力，推动了大众创业。
三、工作完成情况
(一)、为确保“元旦”、春节期间的社会安定，根据萝北县2020年“元旦”、春节期间安全生产检查工作方案的通知精神，我所立即组织力量对辖区内涉及砂石行业、成品油行业、生产加工修理业和小作坊进行逐户检查。辖区内有加油站3户、经营烟花爆竹2户、砂石经销2户、大米加工厂1户、酒厂1户，证照齐全、台账填写良好、未发现擅自改变登记事项等违法行为。
(二)、根据鹤岗市市场监督管理局《关于做好2020春节期间重点行业企业安全监管工作的通知》和《关于印发个体私营业安全检查工作方案的通知》的文件精神，我所配合名山镇政府及相关部门组织开展危险化学品生产经营单位、网吧、歌厅、商场等人员密集场所进行安全检查，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、安全的节日。本次检查共计检查加油站2户、网吧2户、歌厅3户、烟花爆竹2户、宾馆3户、超市8户、餐饮服务单位7户。
(三)旅游广告监管工作
名山市场监督管理所根据《黑龙江省工商行政管理局关于进一步加强冬季旅游广告监管的通知》的文件精神，组织力量，开展旅游广告监测检查行动，本次检查主要以名山旅游景区公路沿线，太平沟旅游景区公路沿线为重点，截至目前共计检查旅游景区2个，检查户外广告6处，均未发现违法行为。下一步将继续加大冬季旅游广告监管力度，重点检查旅游景区及沿线地区是否存在虚假违法广告，以虚假或者引人误解的内容欺骗误导消费者，销售假冒伪劣商品，旅游购物场所销售的各种食品、饮料、酒类、进口商品及土特产产品质量是否有不符合产品标准要求的违法行为。
(四)年报工作完成情况
根据萝北县市场监督管理局推进个体工商户及农民专业合作社年报工作实施方案的精神，名山所充分利用各种宣传渠道，进行全方位的宣传引导，利用这次机会把企业、个体工商户年报工作宣传到位，营造良好的宣传氛围，经全所人员共同努力，个体户年报率为88%，农民专业合作社年报率为83%，企业年报率为92%，圆满完成本年度的年报工作。同时为明年继续开展好年报工作打好基础。
(五)食品安全监管工作
1、开展2020年“五一”节前检查。按照萝市监发[2020]20号文件精神要求，名山市场监管所在“五一”假期来临之际，开展了以名山为重点区域的检查，检查食品经营户、餐饮服务单位主体资格是否合法、是否存在销售过期变质食品等违法行为，这次检查共出动执法人员35人次。检查了食品经营户45户，餐饮服务单位20户，督促5户餐饮服务单位健康证失效和《餐饮服务许可证》失效的经营者及时办理更换手续，并告知超市等食品经营户做好进货查验制度。
2、加强群体性聚餐食品安全监管工作。为防止群体性聚餐引发食物中毒事件，预防食源性疾病的流行，保障公共的饮食安全和身体健康，切实维护食品市场秩序，保护消费者合法权益。我所对辖区餐饮行业进行现场督导检查，主要督导检查三项内容：一是严查无照经营以及擅自改变登记事项的违法行为;二是严格按照餐饮服务操作规范要求，对从业人员健康证明、食品储藏、餐饮具洗、消、冲以及环境卫生，加工操作等情况进行督导检查;三是对农村自办宴席食品安全的监督检查和指导，确定专人负责，做好大型就餐备案登记制度监督指导工作，共计完成各级餐饮保障9次。
3.开展“四个重点”环节，“四个重点”领域的专项排查工作。按照6月13日，原省食药监局刘小妹局长的讲话精神，对辖区的餐饮服务、食品经营、小作坊进行摸底排查，并做好相关记录。
4、积极开展“明厨亮灶”经营引导工作，截止目前共引导餐饮经营业户4户。
5、根据2020秋冬幼儿园及校园周边餐饮环节食品安全专项检查工作方案精神，我所组织力量对辖区内开展校园及校园周边餐饮食品安全专项检查，排查学校及校园周边食品安全风险，明确食品安全整治重点，严厉打击各类食品违法行为，保障学校师生的饮食安全。本次专项检查累计检查7次、出动执法车次7车次、执法人次32人次、掌握了学校及校园周边餐饮单位数量和基本情况，做到底数清、问题明，并对检查中发现的问题提出整改要求。
6、从年初开始，对我所辖区的餐饮服务单位和食品经营单位进行风险等级评定，以及餐饮服务单位的量化管理工作，截止目前，已经建立食品风险等级评定档案121户，其中A级118户，B级3户。建立餐饮企业量化档案53户。此项工作已基本完成。
(六)农资市场监管工作
根据萝北县市场监督管理局关于印发《2020年红盾春雷护农工作方案》文件的精神，我所认真开展2020年“红盾春雷”护农工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农民利益的违法违规行为。进一步加强农资市场监管工作，切实保障农民利益，依法打击坑农害农的违法行为，保护消费者合法权益，维护农资市场经营秩序。立即组织力量对辖区内涉及化肥、农药、农作物种子销售行业，进行全方面检查，随机抽取化肥10份样本进行检测，均未发现假冒伪劣产品。办理农资案件(擅自改变登记事项)1件，上缴罚款1500.00元。
(七)危险化学品市场监管工作
认真开展辖区内经营乙醇汽油、烟花爆竹等危险化学品的专项检查，要求经营者认真做好进货及销售登记。检查中暂未发现有经营不合格的烟花爆竹和乙醇汽油的违法行为。
按照萝市监发[2020]19号文件精神，开展春耕期间成品油市场专项检查，对流动加油车、自建油罐进行专项检查。辖区共有自建油罐8个，在检查中督促使用者坚决不能私自售卖成品油。查处私自倒卖柴油案件1件，罚款3689.00元。
(八)村级卫生所监管工作
为促进各村卫生所做好夏季药品储存工作，把好药品质量关。我所组织辖区17名卫生室人员开展药品安全意识培训学习会。要求各村卫生室人员认真做好索证索票及检查工作，进一步规范了药品的日常管理行为。重点对药品冷藏储存环境、药品货架上有无陈列标识、有无假冒过期药品和伪劣医疗器械、药品医疗器械采购记录是否健全、是否做到了制度、公式版上墙，悬挂证照经营以及是否按照规定填写药品登记台账等。
(九)辖区猪肉产品监管工作
名山所辖区共有三个乡镇，其中名山镇有3户销售生鲜肉业户证照齐全，所宰杀的猪均到名山农场集中宰杀，有检验检疫票据;肇兴镇有3户销售生鲜肉业户，现已全部停业;太平沟乡无销售生鲜肉业户。截止目前，我所对以上行业全年累计检查12次、出动执法人次48人次、出动执法车次12次。
(十)辖区白酒、食用油小作坊监管工作
按照黑食药监[2020]83号文件精神，我所对辖区内从事生产加工白酒、食用油的小作坊进行检查。辖区内共有加工生产白酒10户，加工生产大豆油1户，共计11户。农村小作坊规模不大，大多数自用或在本村销售，均未办理营业执照、小作坊加工生产许可证。共计下达责令整改通知书11余份，并且安排执法人员提前介入，提供现场指导，帮助制定改造方案，目前均在整改进行中。
今后，我所将进一步加强监管力度和业务知识方面的学习，更多地深入经营户当中听取他们的意见和建议。不断开拓新思路，采取新举措，努力开创市场监管工作新局面。
四、监管中存在问题
农村小酒坊、小油坊大多数都在本村销售，规模小，产量少，卫生条件差均不符合食品安全要求，并且有一部分是唯一家庭收入，整改起来相对困难。
五、下一步工作思路
1、目前农村还有少量大型聚餐包桌在本村自己采购原材料和租用本村村民家办喜宴和丧事的情况，我所准备在每个自然村的卫生室留存大型聚餐备案登记表，由卫生室负责人统一备案登记留存，一旦发生群体食品安全中毒事件，做到有据可查。
2、针对名山镇、太平沟乡旅游风景区的特点，在旅游高峰期间，加大对旅游景点内及周边各类行业的巡查监管力度，重点对食品、保健食品、进口商品、餐饮、小作坊等行业提高日常检查频次，确保消费者能够吃上安全放心的食品。
3、在加大监管力度的同时，我们所将根据现有的相关政策，加大对企业的扶持力度，努力创造良好的营商环境，为地方经济发展服好务。