2020年度税务局工作计划
2020年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是各级新税务机构完整运行的第一年。做好今年的工作意义重大、影响深远。根据中央精神、省局和市委市政府要求，结合XX实际，今年全市税收工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全省税务工作会议部署，围绕改中求稳、稳中求进、进中求优的工作总要求，抓基础、抓改革、抓创新、抓协调、抓落实，坚持“六主”工作思路，巩固扩大国税地税征管体制改革成果，完善税费服务和税收共治新格局，切实提升纳税(缴费)人和税务人获得感，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
(一)突出政治引领，加强党的领导。高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别是要把学习习近平总书记关于税收工作的重要论述作为重要内容，做到党委理论学习中心组和“三会一课”必学、各类主题培训必训，并建立学习效果监测机制。进一步健全完善新的“纵合横通强党建”机制体系，层层压实党建主体责任。建强党务干部队伍，抓好党小组建设，进一步加强党员教育、管理、监督。深化“互联网+党建”运用，创新党员教育管理监督方式。持续推进党建六大系列活动，深入开展“为党旗增辉 为税徽添彩”主题实践活动，继续深化拓展党员承诺践诺。深入贯彻中纪委三次全会和全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神，进一步压实管党治党的政治责任。加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，确保令行禁止、政令畅通。强化监督管理，不断拓展督察的广度和深度，扎实组织巡察并开展巡察整改“回头看”。
(二)落实减税降费，优化营商环境。成立减税降费工作领导小组，实行“一把手”负总责、分管领导直接负责、相关部门各负其责的责任制。特别是要把小微企业普惠性减税政策作为今年减税降费的“当头炮”，采取实打实、硬碰硬的举措，坚决确保落实到位。开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准。建立减税降费问题反应机制，加强过程监控和监督检查，及时研究解决办法，形成良性循环工作机制。主动落实中央及省、市促进民营经济发展意见措施，落实支持民营经济发展“90+24”条政策服务措施，着力创优“四最”营商环境，加快推动涉税涉费信息共享机制和平台建设，积极融入全市“数字政府”建设推进工程。扩大“税融通”“云税贷”“出口退税贷”业务范围和贷款规模，帮助中小企业解决融资难题。加强大企业集团数据管理，运用好大企业服务和管理系统，优化大企业个性化服务。加强反避税和跨境税源管理，优化境外投资税收服务，做好“走出去”企业纳税服务，巩固“服务一带一路 助力徽商崛起”品牌。
(三)规范公正执法，构建法治税务。扎实推进依法行政体制机制建设，切实做到严格规范公正文明执法。坚持领导干部学法，强化法治思维，注重征管体制改革、税收执法、纳税服务、干部队伍管理与税收法治工作的统筹融合，不断提升运用法治方式做好税收工作的意识和能力。加强税收规范性文件管理，确保税收执法依据规范合法有效，从根本上防范制度性违法和侵权。进一步完善内控制度和操作指引，聚焦税费改革政策落地、重点行业税收管理、重大税收执法风险等，开展税收执法督察，不断拓展督察的广度和深度。全面推行行政执法“三项制度”，抓好执法资格考试，持续推进规范公正文明执法。坚持风险应对任务扎口管理，确保同一年度内对同一户纳税人进户检查原则上不超过一次。建立税务争议前置处理规则，加强税务行政公益诉讼应对，有效化解涉税行政争议。
(四)稳步推进改革，巩固优化提升。研究推进社会保险费和非税收入综合改革重大事项，严格按照规定节点和要求，做好各险种和非税收入的征管职责划转工作，确保“成熟一批、划转一批”。规范社会保险费和非税收入征缴业务流程，积极探索多部门“一站式”以及关联业务“一窗式”缴费服务，最大限度便利缴费人。加强费源调查分析，摸清和掌握费源状况，强化重点费源监控，争取工作主动权。全面落实新税制各项政策要求，辅导扣缴单位依法依规履行好扣缴义务，健全个人所得税管理岗责体系，建立自然人涉税争议处理、风险管理等配套机制。深化增值税改革，做好降税率、制度化留抵退税等改革准备工作。推进消费税改革，落实消费税征收范围调整、税率结构优化和征收环节改进等改革措施，跟踪分析政策执行效果。扎实做好环境保护税征收，助力打好污染防治攻坚战。落实耕地占用税法，抓好水资源费改税改革。
(五)完善监管机制，防范税收风险。落实税收征管规范2.0，统一税收征管方式，全面梳理涉税业务事项岗责及流程。完善金税三期数据管理办法，完善数据入口管理、数据质量监控、征管效能监控，强化金税三期生产系统数据质量的日常保障和错误修正。修订原国、地税征管配套制度，统一征管业务规程，出台配套制度办法。落实《税收管理员制度》，明确税收管理员工作职责，规范税收管理员执法行为。落实税收风险管理办法、风险任务管理操作规程1.0等工作规范，充分发挥税收风险管理在税收征管中的导向作用。加强重点行业和高风险行业实时分析，强化风险防控联动机制，积极开展风险应对，提高风险管理水平。做好增值税后续管理工作指引逐项落实和防范发票风险工作，将增值税后续管理工作要求逐项落到实处。加强企业所得税后续管理，规范核定征收，提高汇算清缴质量。做好车辆购置税法贯彻实施工作，优化车购税缴税服务。落实城镇土地使用税困难减免，做好对鼓励类工业、物流企业城镇土地使用税减半政策收尾工作，确保落实到位。推进出口退(免)税管、退、查的有效衔接，强化事中事后监控，严厉打击出口骗税。大力推进风险导向下的定向稽查，对偷逃税问题高发的行业和领域，适度提高抽查比例，加大精准查处力度。深入推进打击虚开骗税两年专项行动，强化四部门联合协作，有效集成打击、管理、协作、宣传等措施，形成多部门共治的良好局面。持续做好扫黑除恶专项斗争涉税工作，深入开展税收违法“黑名单”及联合惩戒工作，加大典型案件宣传力度，自上而下建立健全部门联动机制。建立跨区域稽查局与辖区税务局查管互动机制，加强与税收风险管理部门协调联动，建立税务管查闭环体系。
(六)改进税费服务，强化系统协同。加强办税服务厅日常管理，按规定比例配齐窗口服务人员，抓好基本制度落实，切实改善服务态度、改进服务措施，为纳税人、缴费人提供有温度的服务。持续推进办税缴费便利化改革，积极拓展包括“实体、网上、掌上、自助”在内的多样化缴费渠道。深化“一网”办税，加强电子税务局、电子档案系统运用，确保涉税事项应上尽上，提高全程网上办结率。优化“一门”办税，合理布局办税服务场所，实现政务服务中心税务窗口应进必进。推进“一次”办税，落实好“最多跑一次”“一次不用跑”两个清单。继续做好“税务电子地图”2.0版升级工作，深入推进“纳税信用提醒服务系统”开发工作，开展软件应用宣传和操作培训，充分发挥软件功能，全面提升信息化应用水平。