安监局2020年安全生产工作总结和2020年工作计划
现将区2020年安全生产工作总结和2020年工作谋划汇报如下：
一、2020年安全生产工作情况
2020年XX区共发生安全生产事故4起(不含太平湖镇“4?24”较大道路交通事故)，死亡4人，事故起数和死亡人数同比上升300%。面对压力，大家坚定信心，坚持问题导向，狠抓隐患排查，努力整改提高。主要做了以下5个方面工作：
(一)学习贯彻改革发展意见，积极推动安全生产责任落实
2020年以来，区委区政府高度重视安全生产工作，中共中央国务院、省委省政府《关于推进安全生产领域改革发展的意见》出台以后，区委中心组、区政府常务会议先后组织了专题学习。在区委区政府有关会议上，区委区政府主要领导多次强调安全生产工作，并亲自部署重点工作。在重要时段和节点，区委、区政府主要领导及分管领导分别带队督查安全生产工作，带头值班值守，加强巡查。国庆节前及十九大召开期间区政府各分管副区长带队分别对分管行业领域开展了安全大检查。全区认真落实党政同责、一岗双责要求，层层签订安全生产目标管理责任书，细化分解安全生产任务，将责任和压力层层传导，进一步落实完善了安全生产责任体系。
(二)坚持双重预防，安全生产专项整治不断深入
建立风险和隐患双重预防工作体系，将非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业按照风险程度实施重点监管;全面推动安全生产“铸安”行动，对较大安全隐患，会同区政府督办室挂牌督办，解决了京佳磁业、丰大国际自备燃气站建设、汤口镇兄弟水电站等历史遗留长期不能消除的安全隐患。健全乡镇政府、行业部门、生产经营单位隐患排查治理、挂牌、销案、督查常态工作机制。共排查隐患968项，整改完成948项，整改率97.9%。区安委办挂牌督办的13处隐患，9处已整改销案，4处正在整改。市安委办挂牌督办的6处安全隐患，已全部整改销案(G205线汤口岗村段和S103线三口段安全防护设施建设和XX市红松水泥有限公司、XX区鑫鑫昌盛矿业有限公司、XX区金球耐磨材料有限公司存在的安全隐患、S103线太平湖段安全防护设施建设)。会同有关部门和乡镇相继开展了茶季道路交通安全隐患排查、全区交通综合整治月、百日除患铸安、危险化学品道路运输、依法整治非法经营成品油等专项整治行动。突出旅游安全监管，强化部门协调，建立了黄金周旅游高峰预警机制。
(三)坚持探索创新，安全生产监管机制不断完善
大力推行安全生产网格化管理，通过“定格、定人、定责”着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系。加强与区直行业主管部门的联系，建立连动机制，探索破解安全监管难题，健全完善监管机制，强化事前事中监管。一是针对“放管服”改革后，旅游行业出现的观光渔场、皮划艇等新业态，会同有关部门开展联合检查、审核把关，明确各部门和所在乡镇监管职责。二是会同区教育局等4部门多次调研，制定《XX区接送学生上下学车辆安全管理暂行办法》，规范了对接送学生上下学车辆管理。三是会同交通运输局多次与市及屯溪区交通运输局沟通，解决了1家交通运输企业历史遗留的安全生产主体责任缺失问题。已依法吊销XX市飞峰运输公司XX区分公司道路运输经营许可证，所属22台班车全部过户到江南长运XX客运公司。四是开展重点企业安全生产工作约谈,落实4家矿山企业、2家矿泉水企业和1家烟花爆竹批发企业实施安全生产责任保险，4家工贸企业、8家危化品企业安全设施建设实现“三同时”，4家工贸企业开展安全生产标准化建设，4家耐磨企业开展职业病危害因素定期检测。五是建立守信激励机制，出台安全生产“红黑名单”管理制度，1家企业列入市级、19家企业列入区级安全生产红名单，4家企业纳入区级“黑名单”重点监管，督促企业落实安全生产主体责任，提高本质安全水平。
(四)坚持严格执法，依法治安能力不断增强
结合“百日除患铸安”等专项行动，积极开展安全生产“监管执法年”活动，加大隐患排查整改和监管执法力度，区安监局先后对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和存在职业病危害的重点行业企业进行了3轮拉网式全面排查，对2家企业(鑫海隆石矿、龙门加油站)开展事前立案调查，分别给予行政处罚1万元、0.5万元。依法收回2家非煤矿山企业(汤口建锋石矿、谭家桥里富山石矿)安全生产许可证。会同有关乡镇和部门拆除3处危险建筑(太平湖1处、城区2处)。约谈了中石化、中石油市公司负责人，达成一致意见，对2家公司在我区布点的10家加油站区分不同情况，在今年全部按安全设施建设“三同时”要求落实相关手续，否则予以关停。积极配合省政府事故调查组对我区“4.24”较大道路交通事故开展调查。牵头完成了对4起事故的调查处理。会同有关部门对腾顺客运公司接送学生车辆“9.15”严重超员的违法行为予以处罚(公司处罚5000元、驾驶员处罚1000元、记12分，对公司主要负责人、驾驶员约谈)。
(五)坚持系统治理，安全生产基础不断夯实
持续强化安全宣传教育，围绕“安全生产月”主题，区安委办组织甘棠镇及区直相关部门在中通广场开展了安全生产宣传咨询活动，各乡镇结合实际组织开展了不同形式的宣传活动，宣传安全生产工作，普及安全生产法律法规常识，提高全民安全意识。邀请市安监局领导和专家来我区开展了全区职业健康、烟花爆竹从业人员、电工电焊业务培训。组织全区100家单位505个班组1.1万名职工开展了“安康杯”竞赛。全面推进视频监控联网建设，实现了非煤矿山、危险化学品经营、烟花爆竹批发企业的市、区、企业三级信息互通共享和实时动态管理，及时发现各类安全隐患并提前预警，防止事故发生。积极开展示范企业创建工作，组织华明烟花爆竹有限公司积极申报省安全生产示范企业，XX市太平建筑安装工程有限公司等4家企业荣获市安全生产示范企业称号。提升应急救援处置能力，进一步修订完善了安全生产事故应急预案，区水利局、交通运输局、消防大队、国土局及甘棠镇等相关部门和乡镇先后开展了防汛机动抢险、水上逃生、消防逃生、突发性地质灾害、非煤矿山等系列应急演练，提高了应急能力。
二、主要存在问题
我区安全生产工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是落实安全生产责任不平衡，个别乡镇和部门还未建立健全严格的安全生产责任体系，且不同程度存在隐患排查不到位、隐患整改力度不够等问题。二是部分区直行业主管部门和企业对开展安全生产标准化建设和职业病防治存在模糊认识。三是部分企业落实主体责任不够。
三、2020年工作计划
(一)贯彻落实安全生产领域改革发展的意见。按照国家、省、市《关于推进安全生产领域改革发展的意见和实施办法》，并结合我区实际，制定具体实施办法落实我区安全生产领域改革，通过深化安全生产领域改革，着力破解安全监管体制机制弊端，转变监管方式，构建政府及行业主管部门监管责任明确，企业安全生产主体责任清晰，安全评价中介机构等第三方法律地位明确的“公正透明、权责一致、社会共治”安全生产管理机制，推动行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管以及企业主体责任的落实到位。
(二)全面做好安全生产风险管控。全面构建安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等“六项机制”，形成从安全风险源头发现到应急处置的完整链条和工作闭环。根据非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、有关工贸行业企业风险点查找手册，明确每个行业的试点企业，并按照“一企一册”的要求建立风险点查找、防范和处置档案。全面推进安全生产风险管控网格化管理，通过范围定格、网格定人、人员定责“三定”，建立“横向到边、纵向到底”覆盖全区的网格化责任体系，实现对安全风险点的实时、动态、全覆盖、全要素掌握和管控。
(三)开展重点行业领域安全生产专项治理。持续深入开展重点行业领域安全生产专项治理，突出道路交通、旅游、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、古民居古村落、劳动密集型企业和人员密集场所消防等12个行业领域(区域)，提高企业本质安全生产水平。
(四)继续全面开展安全隐患排查治理。突出对旅游、道路交通运输(含水上交通)、公众聚集场所消防、烟花爆竹、化工、矿山、民爆器材、建筑(道路、水利、电力)施工、特种设备(锅炉、电梯)、燃气、工商贸企业、中小学校(含校车安全)、敬老院、地质灾害、古民居、水利、电力设施等重点领域、重点场所、重点部位的安全状况进行全面检查。检查要做到横向到边，纵向到底，不留死角，不走过场。
(五)全力做好重点时段的安全生产工作。认真做好春节、五一、十一以及茶季、汛期、高温等重点时段安全生产工作，制定完善安全生产应急预案，针对薄弱环节，突出重点区域、重点行业领域，尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域，集中开展专项整治，全面排查整治安全隐患。
(六)强化源头管理、着力提升企业安全生产水平。认真落实建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”，继续督促企业开展安全生产标准化创建和职业健康危害现状评价工作，鼓励企业申报安全文化示范企业。