城市管理行政执法局2020年工作总结
一、认真落实县委、县政府2020年度主要目标任务
(一)深入推进“城市建管提升年”活动，开展餐饮油烟、占道经营、建筑渣土、违法建设等专项治理
1、开展占道经营专项整治行动。今年以来先后组织开展中王路、印谭路、扬之南路、扬之北路、东山路、梓潼路等主次街道占道经营集中整治行动，加大对校园周边、农贸市场周边、步行街、公园广场、城区出入口等重点区域整治力度，积极主动开展国家卫生县城创建活动，扎实推进城区重点小区“联点共建”工作，开展“门前三包”责任制落实工作，落实网格化管理措施，加强市容环境秩序日常维护管控，劝阻占道经营行为3300余起，规范流动摊点1600余个(次)，清理摊位500余个，清腾公共面积2000余平方米。规范非机动车乱停放5万余起，拆除各类乱搭建390余处，清除“牛皮癣”3200余处，清理沿街遮阳伞石墩20余吨，签订“门前三包”责任书2300余份。对城墙西路及华阳农贸市场周边占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等市容乱象进行重点整治，解决了困扰多年的道路肠梗阻问题。强化市容环境案件执法力度，截至目前，立案查处市容类违法案件40起，罚款1.11万元。
2、开展餐饮油烟专项整治行动。根据8月9日县政府出台的《绩溪县城区餐饮油烟污染专项整治工作方案》要求，组织开展餐饮油烟污染专项整治工作，目前已下发责令整改通知书223份，安装油烟净化器178户，完成整治任务的80%，下一步将会同环保局、市场监管局、华阳镇等部门继续推进此项工作，确保11月底完成整治任务。加强夜间巡查管控，杜绝露天烧烤污染，持续巩固整治成果。
3、开展建筑渣土专项整治行动。严格渣土运输审批管理，全面落实运输车辆自动密闭装运，落实渣土运输扬尘防控措施，要求建筑面积5000平方米以上的工地装设扬尘监控设备，并接入环保在线监测系统，确保建筑工地“六到位”，启动建筑垃圾临时中转站建设。强化监督管理，严查渣土运输违法违规行为。截至目前，渣土案件立案26起，罚款6.01万元。
4、开展违法建设专项治理行动。2020年我县“两治三改”工作共需拆除26处、9267.725㎡的违法建设，目前已全面完成“两治三改”工作任务。对“违法用地违法建设”突出问题专项整治进行全面排查核实，目前完成13处违建拆除，另通过即查即拆机制，拆除11处违法建设，同时完善网格化管理机制建设，落实风险防控措施，遏制违法建设发生。
5、加大环境卫生日常管理力度。坚持“全天候”保洁，加大城区主街道机械化清扫和洒水频率，目前机械化清扫率达到70%以上;结合“联点共建”活动，开展城中村、城郊结合部环境卫生综合整治，清除陈年垃圾、建筑装潢垃圾450余吨;强化城区河道水面保洁工作;加强环卫设施维护管理，更换破损垃圾桶、果皮箱258只，增设脚踏式分类分色垃圾桶360只;积极推进城区露天垃圾池整治工作，完成73座露天垃圾池整治任务;积极推行生活垃圾、餐厨垃圾等分类收集管理，开展城区餐厨垃圾定点收集和无害化处理工作，建成餐厨垃圾临时处置场，对餐厨垃圾实行无害化处理;强化南郊垃圾填埋场运行管理，实现城区生活垃圾100%无害化处理。
(二)组织实施芷源垃圾场整治和城乡生活垃圾综合处理PPP项目
芷源垃圾场整治项目于6月1日完成招投标工作，项目中标单位：榆林市恒诺市政建设工程有限公司，目前工程建设正按时序推进，确保年底前完成整治任务。
按照生活垃圾分类收集、处理全覆盖的要求，启动我县城乡生活垃圾综合处理PPP项目，该项目总投资30100万元，6月份完成项目公开招投标，中标方为无锡市金沙田科技有限公司，8月1日起，成立金绩环境服务有限公司，全面承担起城区的环卫保洁工作，目前运行平稳顺利。
(三)推进数字城管平台常态化运行，积极构建“五位一体”城市管理新机制。
一是建立完善城市管理组织体系。成立县城市管理委员会，由县长任城管委主任，分管副县长为副主任，各职能部门为成员单位，委员会下设办公室(办公室设在县综合执法局)，负责城管委日常工作。出台《关于印发绩溪县城市管理委员会工作职责及相关工作制度的通知》(绩政办[2020]20号文件)，明确各职能部门工作职责，制定城管委全体会议制度和城管办主任会议制度，定期研究部署城市管理有关工作。
二是建成数字城管平台并投入运行。我县数字城管系统平台项目，于2020年初建成并投入运行，建成九大标准系统和店招广告管理子系统、环卫设施管理子系统、渣土车运输监管子系统、综合执法系统、微信公众号等七个拓展系统，开通12319城管热线和“绩溪城管”微信公众号，制定出台《绩溪县数字化城市管理部件和事件立案、结案标准》等文件，进一步促进智慧城管平台常态化运行。
(四)做好建议提案办理工作。
2020年我局负责办理人大代表建议1件，县政协委员提案4件，涉及城市精细化管理公众平台建设、共享单车管理、推进垃圾分类治理等内容。我局认真探索“重结合、重沟通、重效果”的建议提案办理工作机制，把办好建议提案与促进工作紧密结合起来，圆满完成办理工作，办结率和满意率100%，7月31日《江淮时报》二版头条刊登了我局的典型做法，起到良好社会影响。
二、加强党的建设和执法队伍作风能力建设
1、开展“城管卫士”党建品牌创建活动。以开展“城市建管提升年”活动为载体，以“党建+强素质+强奉献+强服务+强干劲”和“党建+市容整治战+文明创建战+蓝天保卫战+拆违攻坚战”的“党建+四强四战”举措，大力开展“城管卫士”党建品牌创建活动，“绩溪城管创新党建‘1+3+X’工作新机制”被中组部共产党员网推介，党建“微经验”先后被宣城先锋网、文明网等多家网站媒体推介。通过党建品牌的创建，党员干部队伍凝聚力和战斗力得到进一步增强，城市管理水平得到明显提升。
2、加强党风廉政建设。严格执行“三重一大”决策制度和“末位表态”制度，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，坚持集体研究决定，确保决策科学化、民主化。组织开展“用身边的案例教育身边的党员干部”等经常性警示教育活动，督促党员干部自觉遵守党风廉政建设各项规定。
3、实行项目化管理，强化工作执行。局党组结合“工作执行力深化年”和“强转树”三年专项行动，强化工作执行，完善责任制落实项目化管理机制，继续推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法，确保各项工作持续高效推进。
4、开展规范化执法示范单位创建活动。加强队伍执法能力培训，完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》《执法文书制作规范》等制度，全面推行执法全过程记录制度，严格规范公平执法，截至目前，办理行政案件96起，无一起案件引起行政复议或行政诉讼。加强执法装备配备，今年县政府解决城市管理执法装备购置专项经费36万元，用于加强执法装备配备，新采购执法记录仪、对讲机各50台，执法数据采集工作站1台，电动巡查车2辆，进一步增强了城管执法的基础保障。
5、完善年轻干部培养机制。落实中层以上干部“一带一”帮带制度，开展“岗位标兵”“城管之星”每月评选、周三夜学活动，弘扬正能量，激发干部干事创业的激情，促进年轻干部成长。
三、存在问题
一是城区的生活垃圾处理工作仍处于统一收集、运输、卫生填埋阶段，垃圾分类治理体系还需进一步完善。
二是城市执法体制改革工作三定方案、职能划转等方面工作需进一步推进落实。