2020年,在区委、区政府的正确领导下,在市交通运输局的指导帮助下,我局科学务实、积极作为,较好地完成了各项工作目标任务。
一、2020年主要财务数据
(一)规费征收情况
今年的港务费征截止目前已完成640万元。
(二)预算执行情况
全年财政预算内拨款29万元,共计29万元;全年支出69.2万元,其中人员支出63.9万元,日常公用支出5.3万元,占年初预算的100%。
(三)筹融资情况
2020年我局争取到项目计划9个。其中,公路建设项目8个,21.6公里,为目标任务(5公里)的432%,分别为毛家岗至云池县乡二级公路改造12.6公里、高家至马鬃岭县乡等级公路4公里和村级公路项目6个5公里。新建桥梁项目1个68延米。
截止目前,共向上争取各类资金到位709万元,其中项目建设补助资金675万元,其它各类补助资金34万元。预计未来三个月还可向上争取资金200万元,将全面完成目标任务。
二、2020年财务工作回顾
(一)科学编制预算,进一步加强预算执行力。
一是预算编制中除了制定科学合理的定员、定额费用标准外,我们重点对中心工作的支持和对重点项目的资金保障以及对资金的节约上;二是预算执行中,我们建立健全了各项财务支出控制制度,并结合单位事业发展的实际情况,强化了减少费用支出的各项措施,努力把各项费用支出控制在预算范围之内;三是建立和完善了资金使用的绩效考核制度,对各项财务支出追踪问效,提高资金的使用效益,切实发挥了资金预算在建设节约型行业中的主要作用。并定期通报,加强预算执行的督导。
(二)采用目标管理,强化成本控制。
今年3月开工的高湖村至垃圾填埋场道路改建工程,在完善和落实项目各项资料的同时,确保工程量准确,资料真实完备。其工程管理、质量管理、资金管理得到区政府领导、区直相关部门和社会群众的一致好评。在工程管理上,我们以严格工程量管理为重点,对合同工程实行据实计量,复合签字,建立档案;对合同外增量工程,实行上报政府,实地勘测,据实统计,拍照为档,群众见证的方式建立档案。保每一增量工程政府领导知晓,工程计量准确,照片见证现场。资金管理上严格按照合同支付工程进度款,不拖款,不超付。
(三)结合群众路线教育实践活动,严控“三公”支出。
一是严格公务接待管理。坚持务实节约,严格执行接待管理相关规定,按标准安排食宿、交通、控制公务接待经费开支。严格杜绝超标准、超范围接待的现象。二是严格控制会议经费支出。大大压减会议数量,做到少开会、开短会;注重会议质量,提高会议效率;倡导简朴会风,严格按照会议费开支标准从简安排各项会务,节约会议开支;会议住房以安排标准间为主,会议用餐安排自助餐,不安排宴请;不组织会议代表参加旅游及与会议无关的参观活动。三是公车管理采取设立车辆台账,每月对行驶公里数、油耗、洗车费、停车费、修理费等逐项进行登记,月底公布考核数据通过这一系列的制度和办法,我局今年的“三公”经费支出比去年同期有大幅下降。其中,公务接待支出同比下降了58%,公车运行费同比下降了10%。
(四)加强专项资金管理,提高资金使用效益。
在资金管理上,我局作为行业主管部门,主要是向村(居)兑付补助资金。补助资金的来源渠道主要为区财政直达和市公路局转移支付,这两方面到达的补助资金最终均纳入区财政国库统一管理,并严格执行专项资金管理办法,专款专用。资金兑付到各村(居)时,经政府、财政审批,再由国库直达的审批程序和拨付方式进行。专项资金的管理使用,保证国库直接支付率达100%。我区在资金的管理和使用上做到了财务管理规范,业务手续完备,财务支出清晰,审批程序规范,拨付渠道畅达,支出控制严格。今年对涉及6个村(居)的农村公路破损路面集中进行了维修,总面积4000平方,共计投入70万元。
三、存在的问题
(一)通村公路补助标准低,各村居建设积极性低。?亭处于建设期,原先所修的道路已远远无法满足现在?亭发展的要求,因此大部分的乡村道路需要提档升级。但目前的通村公路建设成本平均为30万元/公里,补助资金仅为10万元/公里,地方配套或自筹资金约20万元/公里。由于?亭财政财力有限,无法配套相关建设资金,一般需要各村(居)自筹,但现农业税取消,各村(居)无资金来源,为解决老百姓出行,做好农村公路硬化工作,给村(居)形成了新的债务,也造成了新的社会矛盾。目前各村(居)虽有通村公路建设的需求,但不愿背负更多的债务,因此建设通村公路的积极性不高。
(二)基本支出缺口大。由于历史原因,我局的基本支出资金在燃油税费改革的时候,基数一直远远低于全市平均水平。2020年基本支出切块到地方财政后,基本支出的增长需由地方财政自行解决,由于我局的基本支出切块到了市级财政,再由市交通运输局拨付到我局,导致我局的基本支出的增长部分无人管。今年下半年项目支出也将由省交通厅切块到地方财政,我局可能依旧切到市级财政。
四、2020年工作思路
(一)认真编制好2020年预算,明年的预算执行以预算约束为主的编制方式,并还一并编制连续三年的滚动预算。要从预算编制方面入手,加大对项目的精细化、科学化管理力度,要编仔细、编准确、编到位。对结转、长期挂账项目要进行清理、调整和完善,使预算编制更完整。
(二)多研究,多分析,多争取,进一步抓好“增收”工作。积极协调区级财政部门,争取财政部门对交通部门的资金支持、政策支持,加大预算内资金对交通运输的投入。
(三)抓好“节支”工作。采取积极有效的措施,抓住关键环节,针对资金周转过程中的每个关键点和关键程序,建立相应的制度,严格控制各项支出,切实提高资金的使用效益。
(四)加大协调力度,改善交通专项资金使用环境。争取财政、审计部门对交通专项资金使用管理的理解与支持,不断改善交通专项资金的使用管理环境。