环境保护局是原政府职能部门,国家环境保护部已经更名为生态环境部,各省环保厅陆续更名为生态环境厅,而环保局也相继更名为生态环境局。下面是小编给大家整理的环保局个人年度考核总结,仅供参考希望能够帮助到大家。
20_年,按照局党组的分工,本人负责长江镇(__港区)环保分局的工作。一年来,本人以党的全会和市委十届七次全委会精神为指导,围绕工作目标,坚持科学发展,群策群力、努力工作、加强协调、高效推进、突出重点、狠抓难点,较好地完成了全年的工作目标任务,现将一年来的履职情况汇报如下:
一、突出重点,推进有力。
今年,__港区化工园区雨污管网改建和自来水水源水的管理被列为南通市环保专项行动重大挂牌督办事项,为此,这没两项工作作为全年工作的重中之重加以推进。
2、自来水水源管理。一是严格项目审批,项目审批按照上级水源水管理的有关规定执行;二是关闭企业的入江排污口,目前已完成华泰、国鼎、东方石化、阳鸿石化等企业的接管工作,垃圾填埋场接管工作进行多次协调,目前已制定接管计划;三是要求宝众宝达停产处理应急池废水,并填平应急池,消除了可能对水源水构成威胁的隐患;四是对化工园区应急预案进行了修编,制定了可行的应急突发事情的措施,年内及时有效处理了中心河浮油事件及四号港江面沥青泄漏事件;五是投资130万元建立自来水取水口水质自动监控系统,第一时点掌握水源水水质情况,确保人民群众的饮用水安全;六是坚持每天对饮用水源地水质状况进行巡查,随时掌握水质变化情况,以便及时发现问题和采取积极应对措施。
二、服务经济,务求实效。
一是服务项目审批。为进一步发挥环保部门的职能作用,提高经济运行质量,我们牢固树立“服务企业就是服务发展的理念,采取有力措施,积极服务重大项目,采取提前介入、源头参与、过程协调的工作机制,加快了重点项目的环评审批服务进程。如港区的其昌镍合金、豪锦化工、宝众宝达三期、隆昌技改、盛昶化工等重大项目的报批以及沿海开发一周年一批房产项目的申报,企业在第一时点拿到了审批文件。
一、强化重点污染企业环境行为监管
1、严肃查处水污染企业的环境违法行为
行动中,执法人员对全市印染、电镀、食品、化工及集中式污水厂等行业在内的主要水污染企业采用常规检查与突击抽查相结合的方式,重点检查企业的废水处理设施、在线监控仪是否正常运行,企业废水、雨水排口水质是否异常,并及时采样分析,发现违法行为或异常情况立案查处或责成整改。10月24日夜间,两个环保执法组对我市二干河、张家港河沿线16家企业进行了突击检查,检查中发现的环境问题当即责令整改,目前已整改到位。另外市环保局还联合各镇区开展了一系列针对水污染企业的专项检查。10月20日至23日,经济开发区(杨舍镇)与市环保局联合开展镇区电镀、豆制品行业专项检查;大新镇积极配合市环保局指导在线监控仪的修复工作;现代农业示范区与存在问题的两家企业签订了限期治理目标责任书,要求企业不折不扣的完成治理任务。
2、着力规范大气污染企业的排污行为
钢铁、电力、玻璃等行业是我市大气污染重点监管行业,规范这些行业的废气排放行为,是保障我市空气质量的重要手段。9月6日至9日,市环保局对钢铁、电力、玻璃行业脱硫整治情况进行了检查,重点检查企业脱硫设施运转、旁路挡板铅封和在线监控系统运行情况,绝大部分企业脱硫设施正常运行,在线监控数据稳定达标,但仍有部分企业在线监控数据异常,经过整改,目前已能做到废气稳定达标排放,在线监控仪正常运行。
3、提升企业安全处置工业固废意识
工业固废若堆放、转移、处置不当极易产生二次污染。年初,市环保局对24家一般固废污泥产生企业下达了限期治理决定书,经过本次集中行动,截至目前已有13 家企业完成治理或通过验收,另11家企业的治理工作将在12月底全部完成。届时,这些企业的所有污泥将经过充分脱水后运送至热电厂焚烧处理,变废为宝。9 月份,市固废和放射源管理中心分别对全市11家多晶硅企业、25家涉铬企业的固废处置、危废转移情况进行了检查,对3家固废储存场所不规范、6家固废转移手续不齐全的企业下达了限期整改通知书,目前问题企业已整改到位。
二、深入推进化工园区环境综合整治
自今年5月市委、市政府决定对东沙化工区进行环境集中整治以来,市环保局高度重视,迅速行动,根据市委市政府的指示要求和区域特点,把整治工作作为绩效比拼的重要内容。结合8月下旬开展的`“百日专项行动”,市环保局加大人力投入,增强对东沙化工区检查力度,重点检查企业的异味吸收、废水处理及环境应急工作,督促存在问题企业尽快整改到位。同时与乐余镇政府紧密配合,共同做好相关调研工作,做到每月一检查,每季一通报。9月9日,《_市东沙化工园、_市氟化工业园环境监管联防、联控合作框架协议》签订。根据框架协议,两市将尝试建立跨区域的环境联动管理机制,提升两市环保部门对该区域的环境监管水平和效率。10月25日,_市环境保护局、_市环境保护局联合开展化工园区交叉执法检查。经过近6个月的整治,东沙化工区的整治工作取得阶段性成效。
三、农村畜禽养殖屠宰污染整改工作彰显成效
畜禽养殖屠宰污染目前已成为我市农村地区重要污染源之一。自百日行动开展以来,各镇积极配合抓好畜禽养殖屠宰污染整治工作。南丰镇根据屠宰场管理工作要求,将屠宰废水集中收集送至污水厂统一处理,另外还要求全部畜禽养殖户完善畜禽养殖场内的沉尸井和化粪池,减少对周边环境的污染。10月份,市环保局在前期充分调查的基础上,组织对全市9家生猪养殖场,15家畜禽养殖场进行了专项检查。通过张家港电视台宣传了金港镇朱家宕、小明沙等养猪场采用的“发酵床”治污技术,曝光了现场环境差,污染严重的养殖场,目前12家存在问题的畜禽养殖屠宰场正在进行整改。
四、饮用水源地执法检查严格到位
饮用水源地环境保护工作关系民生福祉,关系人民群众的健康。9月7日,由市环保局领导带队,对4个饮用水源地保护区外敏感点位进行了突击检查,检查情况良好。10月下旬,市人大督察组对我市饮用水源地整治情况进行了督查。目前,我市集中式饮用水源地一、二级保护区内已无水污染企业,无废水排放口,集中式饮用水源地1000米范围内无养殖户。同时,市环保局认真落实饮用水源地日查日报制度,制定《饮用水源地环境保护暂行管理办法》(待市政府审批)。根据监测,集中式饮用水源地及备用地水质一直保持在ⅱ类—ⅲ类水质标准,达到饮用水源地水质要求。
五、“三产”行业专项整治持续开展
专项行动开展以来,各区镇严格审批新建“三产”项目,防止新增污染源,并开展了一系列专项整治活动。保税区(金港镇)完成对镇区长江路、蟠港路、黄泗浦路等主要道路沿线餐饮、娱乐业油烟、噪声整治工作;塘桥镇由分管镇长带队协同其他相关部门针对塘桥美食街等开展多次联合执法,有效化解了一系列影响较大的环境纠纷。市环保局也会同工商、公安、卫生、城管等部门于9月底对市区21家酒吧、1家烧烤店进行联合执法检查。通过联合执法和发放整改通知书,酒吧噪声、饭店油烟扰民等现象有所改善,投诉量明显得到遏制。
六、努力化解热点难点环境问题为民排忧解难
20_ 年初,市环保局排查出20件群众反映较多的突出环境问题列入挂牌督办工作,结合“百日专项行动”,9月7日,市环保局组成检查组会同相关镇(区)环保办对上述挂牌督办案件情况进行督查,预计12月底可全部完成。9月份,市环保局再次排出海星货柜异味扰民等10件突出环境问题列入挂牌督办工作,要求企业在 20_年3月底前完成整改,目前各企业正在积极整改中。
七、上下联动有效降低秋收秸秆焚烧面积
为保障秋收秋种期间的全市环境质量,打好秋季秸秆禁烧这一场硬仗,市环保局与各镇区高度重视,全面贯彻秸秆禁烧工作会议精神。市环保局实行秸秆禁烧日报制度,由监察队不定期对辖区内进行巡查,发现火情第一时间通知相关镇、村负责人组织灭火,并将过火面积及时上报统计。各镇区不断创新和完善工作机制,形成了一套集宣传、监督、考核、奖惩为一体的规范化工作流程。在全市各责任主体的共同努力下,今年的农田过火面积较去年明显降低。
本次环境保护“百日专项行动”虽取得了阶段性成效,但离全市人民对追求良好生活环境质量的要求还有距离,全市环保工作者将继续努力,创新环保管理方式,建立长效管理机制,提升环保服务质量和监管水平,努力打造环境优美、生活宜居、和谐稳定新港城。
今年以来,分局紧紧围绕“打造国内一流现代化中心区”的总目标,以国家级生态区创建为载体,以提升环境质量为重点,聚心合力推进生态文明和“美丽江干”建设,着力在迎创准备、环境改善、环境安全、环境民生、队伍建设上抓统筹、抓落实,各项工作扎实推进。现将有关工作总结如下:
一、咬定创建目标,夯实创建基础
今年以完成国家级生态区技术核查为目标,举全区之力,抓基层打基础,全面推进国家级生态区创建,10月上旬,我区顺利通过国家环保部技术核查。
一是全面动员部署。今年以来,充分利用区委、区政府召开的各类专题会议(第12次区长办公会议、“美丽江干”建设专题工作会议、区委九届26次常委会议等)推动创建。4月17日,筹划召开全区创建国家级生态区推进会,区委区政府主要领导对创建工作进行再动员、再部署,确保有效推进。会同区政府办制定《“美丽江干”生态文明建设三年行动计划》,以区委区政府文件下发,为今后三年生态文明建设确定目标和明确任务分工。二是搭建迎检平台。3月底,抽调环保、发改、住建、城管、农业部门骨干组建国家级生态区创建现场办,由区生态办牵头,进行集中办公,统筹推进面上创建迎检工作。三是完善迎检准备。制定全区创建总体计划、技术核查迎检方案,确保创建工作有条不紊。指导笕桥、彭埠开展国家级生态镇创建,并完成国家生态镇创建申报和公示,4个镇创建完成全覆盖。完成5个基本条件,26项考核指标相关台账资料的收集和整理,并邀请省有关专家进行现场指导。指导属地镇街道完成20个现场迎检点位的准备工作,充分展现了我区的特色亮点。四是营造创建氛围。会同区委宣传部完成创建宣传短片、宣传画册和新闻报道集的拍摄和制作,并多次在主流媒体上宣传国家级生态区创建和“美丽江干”工作。组织开展“世界环境日”主题宣传活动,推进省、市级“多绿创建”,完成区级绿色社区和学校创建,引导所辖居民参与创建,提高群众的知晓度和满意率。
二、结合专项行动,改善环境质量
今年以来,省市层面启动多项专项行动,我分局充分发挥牵头抓总的作用,积极作为,主动协调,各项行动有序推进,促进我区环境面貌整治和整体环境质量改善。
(一)协调推进各项专项行动和任务。一是推进“四边三化”行动。按照今年基本完成、明年全面完成的整治思路。今年成立了区“四边三化”行动领导小组,形成区生态办牵头,城管局负责洁化、美化行动,住建局负责绿化行动的工作机制。召开多次会议专题部署,3月完成调查摸底,并下发《区“四边三化”总体行动方案》。4月起全面开展整治,10月会同高速路政开展联合踏勘,并组织城管、住建、拆违办等部门开展联合督查,整治工作全面有效推进。今年以来,拆除各类违法建筑1774处面积86.23万方,拆除户外违法广告601块,机械化清扫率达到80%,河道保洁率达到100%。新增绿地23.5万方,完成城市主干道绿化52.6万方,铁路及公路两侧可绿化用地基本完成绿化,已开通的城市主干道绿化普及率达到100%,高速公路入城口、穿城铁路、高架两侧的防护绿带基本实现全覆盖。截至目前,市区188项整治任务中,已完成111项,整治率为60%(未整治部分有32处为市级建设主体拆迁范围)。二是推进“三江两岸”生态景观保护与建设工作。今年以来会同区农办5次前往钱江新城对接协调,推进年度任务完成。截止目前,沿江15.2公里景观道路已建成;完成1.2公里绿道建设,及6.6公里标识标牌设置,完成核心区块4a级景区创建申报工作,五堡渡口广场、观潮广场主体工程及公共设施处于扫尾阶段。三是推动“双清”和“清水治污”专项行动。突出“双清”和“清水治污”重要性,做好结合文章,与区内水环境改善工作紧密结合,发挥区城管部门职能作用,提高整治效率。制定下发了《_区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》,明确总体目标及进度安排,完善组织架构,目前各项工作有序开展中。协助区城管局实施 “清水治污”专项行动,全面推进“河长制”,目前在各镇、街道征求意见。
(二)持续推进环境质量改善。水环境方面,一是加强走访对接。年初,分局走访区住建局、城管局,对接年度工作计划,并梳理辖区水环境改善工作的需求,积极与市级主体对接,推动区域环境基础设施建设和河道整治工作。二是关注热点问题。积极协调解决群众反映强烈的丁桥一号港、横四港等河道黑臭问题,积极向上争取河道生态治理资金,将笕桥港、丁桥一号港、勤丰港等3条河道生态修复工程和机场北港小型配水泵站建设工程列入_市生态文明建设1250工程,目前3条河道已进场施工,机场北港配水泵站已进入招投标,预计年底前完成。协调相关单位推动实施横四港、和睦港等黑臭河道综保整治工作,并定期开展督查。三是严控企业排放。开展九号港、备塘河等河道沿线企业地毯式专项执法,定期开展河道巡查工作,倒查排污口、杜绝工业点源直排偷排现象的发生。积极开展区域内污染行业整治,顺利完成区内最后1家印染企业关停。四是加强水源保护。开展钱塘江和贴沙河饮用水源地执法检查工作,排查、整治饮用水源周边环境风险,确保饮用水源安全。
大气环境方面,一是加大扬尘污染控制。加强与住建、城管等部门联合执法,推动建筑工地标准化、文明化管理。制定下发了《浙大华家池校区周边大气环境整治专项方案》,进一步明确分工,加大对自动空气监测站和6个扬尘监测点的监控力度,落实联防联治措施,并对监测点位进行了优化和调整。1-9月份降尘量平均值达到5.18吨/月_平方公里,明显好于去年同期(6.14吨/月_平方公里)。二是开展大气复合污染整治和“无燃煤区”工作。制定下发全区《大气污染复合污染防治实施方案》和《“无燃煤区”建设实施方案》,对区域内98家单位的炉窑灶及燃煤使用情况开展调查摸底工作,完成1家企业3台燃煤锅炉的关停。开展90家机关事业单位食堂油烟处理情况调查,并实施油烟处理设施整改,目前已完成85家(其余5家单位在整改中)。同时,还完成种植(养殖)业、无证照煤饼加工点及无证照炉窑灶的调查摸底。三是开展废气专项整治,开展家具、印刷、汽修、大型餐饮等废气产生行业专项整治以及汽车维修(含烤漆工艺)行业废气监督性监测工作,开展专项执法检查,加大对违法行为的处罚力度。四是按时编写环境质量专报。每月开展水气环境质量监测,并汇总分析形成专报,及时向区委区政府报告区域水、气环境质量状况。
三、落实环境监管,确保环境安全
坚持把辖区内环境安全作为生态文明建设和环境保护的必保底线,落实监管,强化执法,确保重大环境监管责任事故零发生。
(一)加强企业日常监管。一是加强辐射安全监管。我区是辐射重点区,有极度危险的i类放射源106枚,为全省最多,辐射重点单位监管是我区环境安全的重中之重,按照每季度一次的检查频次,截止目前,检查辐射重点单位70余家次。协助省市做好移动通信基站、射线装置验收初审工作,配合完成浙大核农所原地块辐射项目退役工作。二是加强重点企业危险废物跟踪监管。截至目前,完成危险废物转移计划审批285家次,转移联单审批570家次,转移危险废物525吨,现场核实危废转移单位45家,及时完成率达到100%,及时控制和消除环境安全隐患。三是开展“保群众健康”专项执法。以放射源使用、工业和医疗危险废物、危险化学品产生单位以及化工、4s店汽修、印刷等为重点,开展19轮专项执法行动,共检查污染企业253家,出动1110人次,共发出整改单48张,对11件环境违法行为实施处罚并纠正违法,共处罚款36.0176万元。
(二)做好固定无证无照餐饮场所整治。根据“堵疏结合、以疏为主”工作原则,在坚持环保审批原则的前提下,推出了简化审批、集中审批、并联审批的“三个审批”措施,进一步完善工作方案,指导完成了1000家小餐饮的规范工作,为全市之最。下一步,将进一步细化摸底调查情况,分门别类,针对解决。
(三)严格把好审批审核关。一是把好建设项目环评审批关,截止目前,共计受理审批事项登记350项,组织现场踏勘310次,完成审批233个,其中报告书7个,报告表101个,登记表125个。属市局“权力下放”事项的27个,实际对应建设项目37个,通过“打包审批”方式压缩掉10个。无错批、误批,无批后信访投诉问题。二是严格核实夜间施工审批,对敏感工地实行“一批一踏勘”,监督施工方落实污染防治措施,尽量减少对周边居民正常生活的影响,对不符合工艺需要的,坚决不批。截止目前,共审批夜间施工 477多件次,踏勘施工现场120多件次,妥善处理夜间施工信访80多件次。三是严格审核出具各类环保证明,严格审核出具各类上市企业、名牌企业、著名商标等环保证明申请材料和现场情况。今年共出具环保相关证明的企事业单位173家,其中有7家单位经过整改后达到环保要求。
(四)加强排污申报和排污费征收工作。一是结合动态排污申报,对近200家单位的排污收费进行调整,对每月300元以上的重点征收对象按时催缴,并对100多家关停并转进行现场核实,及时处理不符合环保要求的企业。对92家新开工工地及时进行摸查、催办,下达限期整改通知书22家,完成施工申报56家。截止目前,共完成排污申报1492家,换发许可证195家,出具工商年检联系函1297家,共征收排污费665多万元。二是根据市局的统一部署,对污普重点单位的主要污染物总量进行配额测算,为下步排污权交易奠定基础。
四、围绕群众权益,保障环境民生
以维护群众合法合理的环境权益为落脚点,以人为本,强化服务理念,用环境民主来推进环境民生保障。
(一)妥善处理群众环境信访。把妥善处理环境信访作为维护群众环境权益的重要途径,坚持“重初信初访,重办理时效,重调处实效,重跟踪检查,重反馈回访”信访处理“五重”原则,力保降低重复信访投诉量,力争提高群众满意度。与信访、城管、工商等部门和镇街强化沟通对接,形成联动联处机制,积极搭建厂群(店群)之间的沟通平台,提高处理实效和时效。截止目前,共处理环境信访428件,信访处理率和办结率均为100%,妥善处理青春医院、秋石三期、人寿大厦等多起重点、难点信访,对农药厂土壤修复臭气污染等敏感信访持续给予关注,配合市局做好群众解释工作。
(二)坚持开展服务式执法。按“温馨提醒→告知检查→整改督促→验收或处罚→事后督察”的“五步工作法”,突出主动服务理念,推广告知执法和说理性执法模式,减轻企业负担。主动推进建设项目“三同时”验收,创新思路,变坐等为上门服务,发送“温馨提醒”短信,主动预约现场检查,提供指导服务。截至目前,已现场踏勘309家次,正式验收项目91个。
(三)开展“服务企业、服务基层”活动。主动走访基层镇街、建设主体等,开展送政策、送服务活动。对小微企业,主动开展登记表规范化编制工作,努力实现环评登记表工作流程的标准化;对政府重点项目特别是基础建设项目,采取专人跟踪服务、开通绿色通道,帮助建设单位快速、优质的完成环保审批;对一些复杂、疑难项目,成立攻坚小组,开展集体审议,以“一企一策”的方式加以分析、解决。确保了同方国际、剑桥历史街区、区810项目、10%留用地、东站枢纽工程等重点、难点项目的建设进度,助推地方经济发展。20_年,区行政服务中心环保审批窗口6次获得月度“金牌窗口”,多人次获得月度“服务之星”称号,进一步提升了环保形象。
五、开展路线教育,提升队伍素质
根据市局的统一部署,开展以“为民、务实、清廉”的主要内容的党的群众路线教育实践活动,通过活动进一步转变工作作风,切实解决群众关心的热点、难点问题,提高分局干部职工的服务意识和干事能力。一是加强学习,提高认识。分局领导班子先后召开专题_1次,专题学习会2次,领导班子自身问题剖析会1次;召集全体党员集中学习4次,并要求每个党员利用业余时间自学,结合个人岗位开展岗位风险排查、党性分析,使全体党员及时发现和解决 “四风”方面存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,自觉把群众实践活动精神落实到具体工作中。二是深入基层,广开言路。各科室结合工作实际,积极开展基层走访,办公室开展河道调研、社区走访,综合科开展辖区工地、排污单位走访,监察科开展辖区企业走访调研,管理科开展环评单位、建设主体调研走访活动。分局分别组织召开了企业代表、社区代表、环评单位代表座谈会,主要征求社会各界对我区生态区创建、水环境改善、执法检查、排污费征收等方面的意见、建议,共收到意见建议24条,进一步密切群众关系。三是转变作风,注重实效。积极协调解决群众提出的热点难点问题,共解决88个问题。针对液氨制冷和危险化学品使用企业、部分黑臭河道,分局领导带队组织3次专项执法行动,维护群众环境权益。推出多项服务举措,审批程序改“串联”为“并联”,试行“容缺受理”,缩短审批时限,一般项目缩短为2个工作日,落实“绿色通道”常态化,提高群众效率。四是建章立制,规范管理。针对路线教育中群众的意见建议和个人自查,分局先后制定下发了《江干环保分局信访工作规范》、《江干环保分局值班工作规定》,并进一步完善了分局班子会议、重大财务集体审议、规范公务接待等管理制度,通过建立健全规章制度建设,进一步强化了“制度管人、规范用权”的意识,形成了良好的管理秩序。
尽管各方面工作都取得一定成效和进展,但是辖区内水气环境质量不理想,仍是制约我区生态建设和环境保护工作主要因素,也是明年工作的重点。
六、明年工作安排
明年分局将紧紧围绕“美丽江干”建设,以顺利通过国家级生态区验收为目标,着力改善环境质量、强化环境监管、提升服务水平、提高群众满意度,争取圆满完成年度工作计划。
(一)完成国家级生态区验收准备。一是根据技术核查专家组的反馈意见,组织力量进行全方位的整改,分解整改任务、落实整改要求、明确整改时限,并定期开展督查,确保整治工作顺利完成。二是加强与省、市生态办的联系沟通,确定正式验收时间,争取早日通过环保部正式验收。
(二)努力改善水气环境质量。水环境方面。一是全面完成省市专项行动。按照《_区清理河道清洁乡村专项行动实施方案》要求,牵头推进“双清”行动,进一步落实工作责任、明确工作目标、健全工作机制;协助区城管局实施 “清水治污”专项行动,全面落实“河长制”,并建立相关工作机制,确保任务落实。二是实施河道“一网一口”工程。“一网”即建设全区河网管理地理信息系统,建立河道数据库和涉河企业数据库,以提高河道应急处置工作时效,实现对沿河企业的精细化、信息化管理;“一口”即对全区50家未纳管企业开展“阳光排污口”改造试点工程,通过将排污口统一设置在企业厂区外,实行阳光排污,实现透明监管。三是健全与区城管局的联动联处机制,实施区域主要河道沿线污染源及排污口联合检查,理清河道污染源头,开展雨污分流的联合执法行动,打击各类违法排污的行为。四是加强与住建、城管等部门的对接,推进20_年度河道整治和污水管网工程计划安排,实质性推进明年的整治工程。五是结合当前群众关于黑臭河道的投诉日益增多现状,引导各单位积极主动开展宣传工作。
大气环境方面。一是对施工工地,以绿色工地创建和联合执法为抓手,加大监管和处罚力度;对易产生扬尘污染的工地或堆场,按照相关规定设置围挡、进行覆盖或洒水降尘。二是对拆房后不能马上建设的工地以及裸露土地,督促各建设主体和属地镇街道落实“绿化控尘”措施。三是对道路扬尘,以路面保洁和洒水防尘为抓手,落实施工单位主体责任,尤其是浙大华家池校区和6个扬尘监测点周边要加大保洁和洒水频次,并加大对渣土运输车辆的管理。四是对工业污染企业,严格实施“控新治旧”,对印刷、喷漆等挥发性有机物排放企业开展专项整治工作。五是加强餐饮业的油烟净化装置监管,全面完成机关、企事业食堂油烟净化装置安装和维护工作,确保油烟净化装置规范运行。六是巩固我区“无燃煤区”建设工作,防止各类无证照炉窑灶死灰复燃。
(三)全面完成“四边三化”任务。一是督促各牵头单位加强工作指导,做好工作结合,对辖区内的各项整治任务,已经完成的,要做好巩固提升,防止反弹;对仍处于整治过程中的,要按照原计划继续稳步推进并做好后续管理;对于有难度的任务及时提出整治计划和方案(含资金需求)。二是定期开展督查。会同各牵头部门做好进度与质量的督查,督促各镇、街和皋亭山景区管委会定期上报工作进度,确保年底顺利通过验收。
(四)切实保障辖区环境安全。一是加强饮用水源地联防联治。定期开展饮用水源地联合巡查和执法行动,整治环境风险源,确保饮用水源安全。二是强化企业环境行为的日常监管。加强对环保“三同时”制度督察,加大对违法排污行为的查处力度,加强对辐射环境安全监管。三是做好突发环境事件的应急处置。加强事故应急预案完善和演练,重点加强各类车辆运输输入型污染事件处置方法、手段的研究,确保“快速启动、正确应对、局面受控”。
(五)积极维护群众环境民生。按照群众路线教育的要求,牢固树立为民服务的意识,积极稳妥的维护好群众的环境民生。一是妥善处理环境信访。坚持“五个重”信访处理原则,进一步健全联动联处机制,深化网格化管理试点,维护群众环境权益。二是进一步加强与基层的联系。各科室结合实际工作建立定期走访机制,积极征询基层单位对生态环保工作的意见、建议,及时协调解决群众身边的环境问题。三是进一步做好审批服务工作。进一步夯实服务基础,深入开展登记表规范化编制工作,提升环保系统的工作效率;在环保窗口增设“环评服务岗”,形成环评审批工作座谈会的例会制度;进一步做好东站枢纽等重点民生项目的审批服务。
(六)加大生态文明宣传力度。围绕国家级生态区创建和“美丽江干”建设,在群众的知晓度、参与度和满意度上下功夫。一是加强面向社区村及普通群众的宣传,提高基层群众对生态环保工作的了解和参与。二是做好主题日宣传,结合世界环境日、浙江省生态日等主题日,组织部门、镇街开展群众喜闻乐见的活动,并开展好6月份生态文明宣传月活动。三是积极参与国家、省、市、区的各级“绿色系列”创建活动,通过多绿创建载体普及生态环保知识。四是切实做好迎检过程中的宣传,各部门、镇街以及和建设主体还要切实解决好群众身边的环境问题,为创建营造好氛围。
根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和环境保护部《环境信息公开办法(试行)》,市环保局局党委高度重视信息公开工作,加强领导,周密部署,狠抓落实,把推行政府信息公开工作与坚持依法行政、加强廉政建设、提高机关服务水平紧密结合,作为抓好环境保护工作的重要组成部分,不断推进政务信息公开工作,采取行之有效的措施,扎实推进我局的政府信息公开工作。
现将20_年年度信息公开工作情况报告如下:
一、基本情况
根据相关规定的具体要求,我局成立了以市环境信息中心为信息公开责任主体的信息公开体系,按照要求主动公开涉及环境质量、建设项目审批、环境治理和污染减排等重点信息的公开,在市网站开设生态市建设、环保重点领域专栏,截止20_年12月31日,我局政府信息主动公开部门文件55条,政策解读2条,建设项目受理信息165条,拟审批验收信息165条,审批验收信息138条,环境空气质量信息316条,水质数据51条,重点流域水质数据11条,人事、资金信息3条,统计数据、规划计划、总量类信息56条,依申请公开网上数量11条,其中群众来信咨询申请获取信息3条,信息公开工作运行机制健全,信息公开工作得到顺利开展。
二、主要做法
(一)加强组织领导。
市环保局局党组高度重视政府信息公开工作,成立了以田军局长任组长,分管领导陈玉琴为副组长,机关各处室、各相关事业单位主要负责人为成员的信息公开工作领导小组,领导小组根据政府信息公开工作实际,先后多次对政府信息公开进行全面安排部署、督促检查并提出明确要求,形成局主要领导总负责,分管领导具体负责,信息中心统一安排、各处室、单位明确各自工作职责,理顺内部管理机制,具体承办环境信息公开的工作机制,为政府信息公开工作的开展提供了组织保障。
(二)加强业务培训与指导。
采取多种形式,组织局内部干部职工认真学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》、《涉密文件管理规定》、《计算机信息系统保密管理规定》等各项工作制度等相关内容,为进一步完善政府信息公开工作机制,提高各处室、各单位对信息公开工作重要性的认识,优化服务流程,提高了政务服务水平。并且不定期对机关各处室、事业单位网站信息员进行集中培训,进一步推进了政务信息公开工作稳步运行。
(三)完善相关配套制度。
1、建立健全政府信息公开工作制度。为规范市环保局政府环境信息公开工作,深入依法行政,保证公民、法人和其他组织依法获取政府环境信息,充分发挥环境信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,根据新《环保法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《环境信息公开办法(试行)》和省、市有关规定,制定出台了《市环保局环境信息公开管理办法》,建立相应的组织机构和具体职责,明确了政府部门环境信息公开的范围,健全了依申请公开的办理程序。
2、完善了政府信息公开指南和目录编制。按照泰州市政府办的统一要求并结合工作实际,编制了《泰州市环境保护局政府环境信息公开指南》和《泰州市政府环境信息公开目录》,目前市环保局信息公开目录包含机构职能、政策文件、规划计划、统计数据、资金信息、民生公益和信息公开年报等几个主要板块,并根据环保部统一要求,在市网站开设重点领域环境保护专栏,及时公开相关环境保护信息内容,同时在市环保局官方微博每日定期发布环境质量数据。
3、建立了市环保网站内容更新责任制度。为督促机关各处室、事业单位做好相应信息公开工作,市环保局根据要求将市环保局门户网站内容更新进行责任分解,由各市(区)环保局、机关各处室、事业单位具体负责各自板块内容,由市环境信息中心进行统计分析,并定期通报,确保信息及时有效公开。
4、不断重视环境信息公开_。我局对信息公开_一直以来就非常重视,从基本制度、台账资料、档案管理、系统平台建设等方面进行全面完善落实。同时定期对网站发布内容进行检查,杜绝泄密事件的发生。
5、建立污染源环境监管信息公开工作实施办法。我局深入、有序、稳妥地推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开,按照依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询的原则,认真做好污染源环境监管信息公开工作,切实保障公民的环境知情权、参与权和监督权,引导公众更加积极地参与环境保护,目前在市环保局信息公开栏目建设污染源环境信息公开重点专栏,公开内容主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息。
6、加强信息公开舆情引导。环境保护信息公开涉及面广,涉及民生类信息量非常庞大,信息公开同时也给我局带来非常庞大的网络舆情压力,我局建立了较为完善的舆情监控与处置制度,及时收集、处置、反馈媒体和网民关注的辖区内环境热点和焦点、各类重大与突发环境事件信息,有效的为生态市建设提供了良好的网络环境。
三、下一步打算
1、进一步深化信息公开形式和内容
不断丰信息公开的形式,进一步加大征求意见、视频访谈等开,积极构建信息桥梁,积极体现信息的完整性、系统性,积极探索环保重要事项和决策事先征求公众意见的工作,同时需要探索做好公众关注度高、环境影响面广和舆情渗透力强的环保事项的信息工作工作。
2、探索环保工作网络互动性
充分发挥市政府门户网站、市环保局门户网站作为我局信息公开第一平台作用,增强网上信息公开服务功能,提高网上服务效率。加强环保行政部门与公众的互动,探索根据环保工作特点,有侧重点地进行网络互动。
3、积极推进智慧环保建设
积极推进泰州市智慧环保平台建设,通过信息化手段加强环境监管,对环保数据信息进行集成,达到整合利用的效果。
4、积极监督市(区)环保局和事业单位信息公开工作
市环境信息中心作为信息公开工作的责任主体要积极做好下辖事业单位的指导和监督工作,切实将信息公开工作落实到事业单位层面。同时,要根据省厅统一部署,积极指导做好各市(区)环保局的环境信息公开工作,将全市环境信息公开工作形成整体,为建设生态泰州、美丽泰州提供信息支撑。
今年来,在区委、区政府的正确领导和上级环保部门的关心指导下,我局以建设生态强区为目标,以国际旅游岛建设为契机,以“双基”建设为抓手,通过加强环境监管、推进污染减排、保护饮用水源地、加强生态文明创建以及广泛开展环保宣传教育活动等系列工作,有效保证了辖区环境安全和环境质量的改善。全区空气环境质量继续保持优良水平,年日均值均达到环境空气质量一级优标准,水源保护区水质达标,没有环境污染事件发生,为全区人民创造出良好的环境。现将20_年工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)“十二五”主要污染物总量减排工作进一步推进。
为保护和改善辖区环境质量,规范畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业的环境监管,我局从20_年5月开始,相继对畜禽养殖业、乡镇集中饮用水源地、石材加工行业及餐饮业开展环保执法专项整治工作。以防止和减少环境污染,促进辖区经济健康持续发展,保护和改善辖区生态环境。截至目前已出动人员135人次,车辆63辆次对191家畜禽养殖企业、餐饮企业238家,以及4个乡镇农村饮用水源地和石材加工企业进行调查摸底。近期将召开“四项”专项整治工作转段大会进行部署整顿。
(二)永庄饮用水源和农村典型式集中饮用水源地的环境保护工作万无一失。一是积极协调各部门对永庄水库饮用水源保护区内的环境卫生、畜禽养殖、违法建筑、捕捞、非法采沙等进行整治,通过省、市、区各级人大的调研,配合推动对永庄水源保护的立法。此外,我局还积极呼吁,主动沟通,积极争取水源地环境保护工作经费。
二是加强对永庄饮用水源保护区、各镇农村典型式饮用水源区巡查工作力度,对保护区内的排污企业进行监管,对环境影响饮用水源安全问题进行整治,确保水质达标。今年来共查处建筑垃圾污染二级保护区案件2宗,清理垃圾约30多吨,出动人员28人次、车辆14台次。
(三)环境保护宣传教育工作继续深化。
以第42个“6·5”世界环境日为契机,围绕今年世界主题“思前,食后,厉行节约”及中国主题“同呼吸,共奋斗”,开展了形式多样的宣传活动。6月5日当天在辖区各镇(街)开展了一系列的环境保护宣传和咨询活动,期间共发放宣传资料6000多份,设置宣传栏16块、悬挂宣传横幅60多条、接受群众咨询近80人次,现场答疑35余件。活动大力宣传生态环境保护知识,号召大家积极投身到“低碳减排、绿色消费”中来,收到了良好的宣传效果,进一步强化广大人民群众的环保意识。
(四)项目审批服务有序抓好。
根据强区扩权下放权限的项目,按照市主管局关于对环保审批项目的工作要求,我们在处理审批件时做到严格把关,严肃工作纪律,提高审批质量,较好完成环保项目审批工作。截至目前共受理环保项目200件,其中环保审批64件,环保验收项目48个,排污证审批项目88件。我局严格按照操作规程受、处理环保项目,按时按质按量完成审批工作,得到了省市上级主管部门的高度评价。
(五)人民群众环境利益得到切实维护。
一是我局强化对辖区内环境保护工作的监管力度,积极主动配合市环监局做好环保执法等工作,有效地确保辖区范围内没有出现大的环境污染事件,向广大市民提供一个良好生活和工作环境。我局共参与市环境监察局执法行动8人次,参与现场调查取证8人次。
二是认真落实环境信访工作制度,积极推行环境信访服务承诺制、限时办结制和责任追究制。截止目前,共办理或配合市主管局和区政府转办件5件,12345投诉63件、市人大建议案5件、政协提案8件、区人大代表提案1件、网络问政5起,做到"事事有落实,件件有回音”,结案率和回访率均达100%,有效地保障了群众的环境权益,维护了社会和谐稳定。
三是开展“绿色护考”执法活动。采取定期与突击相结合的方法对全区噪声敏感点进行全面检查与夜间巡查,出动执法人员13人(次),出动执法车辆7车次,检查企业16家,重点检查营业性娱乐场所、五金加工店、汽车修理店等噪声敏感点,为我高考考生营造了一个良好、舒适的考试环境。
(六)开展城市管理年生态环境保护综合整治工作。
根据人民政府印发的《城管管理年生态环境保护综合整治实施方案》(秀府办[20_]157号)的要求,开展永庄水库保护区、汇水区违法建筑整治工作,20_年10月22日政府组织城管、环保、永兴镇政府等相关单位和部门,出动100多人,对永庄水库上游汇水区的14550㎡的违建进行了强制性拆除,拉开了生态环保综合政治工作中对永庄水库饮用水源保护区综合整治的序幕。
(七)城乡生态创建工作有效推进。
积极开展生态乡镇、生态村建设,制定年度生态示范区创建计划,督促指导石山镇创建国家级生态乡镇,目前石山镇创建申报材料已申报并经省、市验收。
(八)服务软环境全面提升。
一是加强党务政务公开工作,强化民主监督。实行党务政务公开制度,将全局重大决策事项、财务开支等群众关心内容进行公布,增加党务政务及各项工作的透明度,加强工作监督。
二是拓宽内容,抓好党风廉政建设。以开展整治“庸懒散贪”活动为重点,组织干部职工学习廉政相关的法律、法规,观看警示教育片等多种形式,不断提高自身的廉政觉悟水平,提高自身的防腐拒变能力。
三是创新管理形式,提高队伍建设水平。开展“素质提高年”活动,通过抓思想、抓培训、抓管理,规范干部职工的行为,不断提高队伍管理水平。安排业务骨干跟班学习3次,组织参加各类培训3次。
四是积极协调,组建环保基层单位。目前区环境监察局人员已到位2名,现正积极筹备人员招聘工作。为健全环保机构,我局主动沟通,积极协调区政府筹备成立区环境监测站。
二、存在的主要问题
今年来,尽管我们在工作中取得了一定的成绩,但是仍然存在一些不可忽视的问题:
(一)环境宣教工作依然薄弱,全社会共同关注、参与环境保护的意识有待进一步增强。
(二)农村环保形势严峻。农村环境保护基础设施薄弱,投入严重不足,工业污染、生活污染有向农村转移趋势;农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在,农村环保监管措施落实难。
(三)执法人员编制不足,经费困难、环境监测建设处于空白,业务工作用车配备、环保执法合法化等问题尤其突出,严重制约环保工作的发展。