卫生监督是指国家授权卫生部门对所辖区内的企业、事业单位贯彻执行国家的卫生法令、条例和标准的情况进行监督和管理,对违反卫生法规并造成危害人体健康的情况,进行严肃处理。下面小编给大家带来卫生监督个人总结,希望大家喜欢!
一年来,卫生监督所按照上级要求,结合自身实际,围绕一个宗旨,突出三个重点,完成六项任务,实现一个目标,圆满地完成了年初既定的工作目标。现就各项工作完成情况总结如下:
一、加强卫生执法,保护人民健康权益
(一)医疗卫生监督工作
1、以打击非法行医专项行动为重点,及时处理投诉举报案件,认真核查,重点整治;严厉查处非法医疗广告,加强传染病管理,结合专项整治工作全面规范医疗美容行为,打击非法采供血行为,不断强化医疗废弃物处置的指导和监管工作,并且通过简报、报纸和电视、网络等媒体加强卫生宣传。
2、加强对医疗执业行为的监督和指导,规范医疗机构的诊疗活动,对全县辖区内581家医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查,提出了指导和指令性意见,使其建立健全了相应的组织和制度,对其中的349家单位下发了意见书共837份,并会同县疾病预防控制中心对医疗机构的消毒效果进行了监测,共采集样品462份,对样品不合格的单位责令其立即查找原因,及时改正。年内查处存在违法行为的医疗机构31家,对存在问题较严重的15家进行了行政处罚。立案查处经营不符合卫生要求的消毒产品案1件。
截止11月中旬,监督579户,共出动车辆261台次,出动监督员3476人次,处理非法行医案件102起,处理投诉举报案件9起,监督检查各级各类医疗机构1028户次,立案131起,结案127起,其中取缔63户次,没收诊疗器械32件,药品26箱,罚款人民币22.6万元。规范了医疗市场服务秩序,净化了人民群众的就医环境。
(二)公共卫生监督工作
1、强化预防性卫生监督,保证经常性卫生监督,深入、全面推进食品卫生监督量化分级管理制度。全年开展预防性卫生监督974户次,发放卫生许可证726枚,换发卫生许可证1996枚,审验卫生许可证794枚,办理摊位证36枚,新建卫生许可档案1679套,为65名下岗职工办理了相关卫生许可证件,减免各种费用1680元。发放c级卫生信誉度等级牌匾114块、b级牌匾20块;进行从业人员健康检查及卫生知识培训5461人;进行重大活动的卫生监督11次;采集产品样品429份,采集公共用品样品4972份,水样213份;开展了职业危害场所的卫生监督63户,开展健康监护人数164人。
2、加强了预防和处理突发性公共卫生事件的组织领导,进一步落实了突发公共卫生事件的应急处理机制,根据实际情况调整完善了突发公共卫生事件的报告、救治、控制和预防应急预案。建立了集体聚餐申报审批制度,加强了食品采购索证管理。
3、按照上级要求认真开展了餐饮消费安全专项整治、食品卫生专项整治、保健食品专项整治、公共场所专项整治等全区范围的专项行动,结合各自的具体要求,分别对各类餐饮服务场所、散装食品、保健食品、食用油、健康相关产品、水产品、化妆品以及集中式供水和二次供水、集中式空调系统进行了专项检查和处理;还开展了学校卫生监督检查和食品安全综合检查等专项活动,进行职业放射卫生重点检查85户次。
全年共出动车辆186台次,出动监督员6424人次,监督3406家。立案172起,结案147起,罚款人民币10.89万元,销毁不合格产品或商品278公斤;处理各类投诉举报案件3起。
(三)信息宣传
充分利用媒体优势,营造强大的舆论环境,通过网络、电视、报纸、宣传单、条幅等各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,宣传卫生法规、卫生标准、卫生政策、卫生要求,宣传卫生执法监督的进展情况和工作成果,宣传卫生监督的典型事例及工作经验,宣传卫生执法的目的、意义、措施,宣传监督所的自身建设,反馈百姓关心的热点卫生问题,普及卫生安全法律、科学知识,曝光卫生违法行为,提高人民卫生法律意识,营造人人讲卫生、讲文明、讲守法光荣的舆论氛围,为卫生执法监督工作的有效开展铺平道路。
经过一年来的努力,卫生监督事业的各项工作取得了可喜成绩,各科室的业务水平都有了进一步提高,不但巩固了我县医疗卫生监督工作的良好成果和在全市考核评比中的靠前位置,还促进了我县食品卫生监督工作更上一个新台阶,已经步入了全市各旗县的先进行列,卫生监督事业走上了良性发展的轨道。不久前,我县代表赤峰市接受了自治区关于餐饮消费安全专项整治行动和卫生许可工作的检查验收,得到了上级领导的认可和好评。至此,我县卫生监督的整体水平已经达到一个前所未有的高度,具有里程碑的意义。
二、实行人性化管理,创建文明和谐的工作氛围
不断健全和完善单位的各项规章制度,以科学管理为基础,以服务社会为己任,加强内部管理,约束职工行政行为、使他们做到遵纪守法,公正执法,文明服务;同时,以提高职工道德修养和科学文化素质为根本,实行“环境育人、真诚待人、沟通赢人、制度管人”的人性化管理模式,实行目标化考评管理,比贡献、看实绩,逐步建立科学的分配机制,充分调动职工积极性;加强财务管理,合理使用资金,倡导勤俭节约,开源节流,收支账目明晰;合理使用人才,根据每个人的能力和特点分配工作,充分发挥职工的干劲和聪明才智;加强考勤管理,严肃单位纪律,积极参加县委、政府召开的各种会议和组织的各项活动,令行禁止,遵章守纪,严格按法律规定和制度要求办事;鼓励学习和创新,注重政治素质的培养和业务能力的提高以及工作方法的改善;推行平等交流,坚持民主集中制原则,使全体职工共同参与单位的建设;严格执行卫生行政执法工作规范,杜绝执法过程中的“不作为”和“乱作为”现象发生,使监督员在监督活动中避免了盲目性和随意性;认真贯彻执行计划生育工作条例,无违规现象发生,此项工作已经通过了计生局的年终考核验收;建立内部制约监督机制,加强稽查工作,对公共卫生监督科的卫生许可和经常性卫生监督进行督查,进行了案卷的评审,截至11月下旬,无行政复议、行政诉讼事件发生,为实现执法公开、公正、高效、便捷奠定了基础。通过人性化管理、人性化服务,人性化执法,达到凝心、聚力的效果,开创了人人顺心、大家同心、和谐发展的良好局面。
三、积极开展招商引资,大力优化发展环境,促进宁城经济发展
积极贯彻执行县委、县政府关于招商引资工作的会议精神,认真响应招商引资号召,在保证业务工作正常开展的同时,广开渠道、内引外联,大力加强招商引资工作,经过一年来的考察论证,多方协调,我所的招商引资成果收效显著。
一是积极向自治区卫生厅争取卫生监督体系建设发展资金,到目前为止已经到位50万元,购置了车辆,配备了公共卫生监督快速检测仪器设备,保证了业务工作的正常开展,增强了我县卫生监督监测的工作能力;
二是引进市内县外资金500万元,在黑里河镇建设杜鹃山庄一处,预计_年5月1日开始对游客开放,届时这一景点将成为我县的旅游景区、有代表性的旅游项目,必将促进宁城旅游业的蓬勃发展。与此同时,我们认真开展了“端正行风、优化发展环境”活动,并用制度加以规范,向社会做出了公开,设立了意见箱、投诉举报电话、监督台,引入社会监督机制,增强卫生监督工作的透明度,确保卫生执法的严肃性和公正性;以发展经济为根本,以严格执法为前提,消除一切不利经济发展的因素,切实转变工作作风,务真求实,不断提高工作效率和服务水平,寓服务于监督中,坚持依法行政、文明执法,尽可能简化办事程序,减轻被监督对象的经济负担和心理压力,从专业的角度给与指导和扶持,树立了社会认可、群众满意的卫生监督队伍新形象,为支持新农村建设、推动宁城经济和社会发展做出了积极的贡献。
四、不断加强支部建设,保持党员队伍的纯洁性
全面加强党的组织建设,思想建设、作风建设、队伍建设,坚持党要管党、从严治党的方针,使党支部在精神文明建设中发挥火车头作用。年内培养入党积极分子7名,其中重点培养对象5名。围绕加强党的执政能力建设这个重点,通过多种形式,开展了保持共产党员先进性教育,科学发展观、社会主义荣辱观教育等活动,充分贯彻落实_大精神,认真学习领会_大报告,注重学以致用、理论联系实际;加强党风廉政建设,提高道德水准,加强政治理论学习,提升党员干部的政治思想素质,增强党组织的凝聚力和战斗力;
切实转变机关作风,提高单位办事效率,学先比优,发扬党的优良传统;加强学习,多次聘请专业教师及上级专家进行业务及政治培训,并选送部分业务骨干有针对性地外出考察学习,进一步强化业务能力及专业水平,干部队伍的综合素质显著提高。实行政务公开,制定了文明办公守则和“六个要”,即来人来访,热情周到;答复解释,文明礼貌;办理公务,优质高效;
依法行政,廉洁公道;欢迎监督,服务为要;讲话语气要和蔼;服务态度要热情;咨询解释要耐心;宣传政策要详细;审批材料要迅速;工作效率要提高;要求监督员在工作中严格遵守“八不准”,即不准利用职务之便谋取私利,不准对被监督单位进行吃拿卡要,不准在被监督单位报销任何费用,不准接受被监督单位的宴请和收受红包、礼品,不准要求被监督单位出车接送,不准与被监督单位有经营业务关系,不准能办的事、能发的证顶着拖着不办,不准对反映监督人员各种违纪违法行为的当事人进行打击报复。“三乱”、“五难”现象基本消除。
加快精神文明建设步伐,教育职工养成互尊互让的习惯,爱岗敬业,顾全大局,全所形成上下统一、紧密配合、协同奋进、心往一处想、劲往一处使的坚强集体。丰富职工文化体育生活,关心职工疾苦,积极主动为职工解决工作生活中的难题,解除了他们的后顾之忧;领导班子团结务实,理论联系实际,改革创新;教育职工树立文明待人、礼貌服务、尊老爱幼、乐于助人的风尚,保证监督员公正执法,文明服务,高效行政,加快卫生执法监督科学化、规范化、制度化进程,另一方面注重外部协调配合,继续发扬与疾控中心的团结协作关系。此外,积极响应县里的号召,踊跃参加各种公益活动,发扬济困扶弱、奉献爱心的优良传统,重视开展帮扶工作,年内先后对五化乡东三家村对口扶贫点、五化乡卫生院进行经济和物质支持,积极参与博爱一日捐活动。总共捐助现金及物品价值一万三千元。受到了群众的拥护,得到了社会的赞誉,精神文明之花结出了硕果。
_年,卫生监督所的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着许多缺点和不足:业务整体工作与先进地区还存在一定差距;公共卫生监督工作开展得不平衡;卫生许可还需进一步加以规范、严格准入;由于资金和人力资源的限制,宣传工作还有死角,存在着执法监督宣传不到位的情况;公共场所卫生监督监测未能很好开展;乡镇公共卫生监督需要增强;其他卫生监督工作还有薄弱环节有待加强。
_年,我们将在以前工作的基础上,不断总结经验,发挥优势,改进缺点,弥补不足,严格要求,不断加强内部管理,解放思想,更新观念,尽职尽责,加快单位的发展与建设步伐。新的一年里,我们将以_大精神为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,确保医疗卫生监督工作稳步发展,强化薄弱环节工作的推进;严把卫生许可关,全面铺开、深入推进卫生监督量化分级管理工作;加强食品安全监管,加强食品采购索证管理,广泛开展公共场所卫生监督监测,深入开展职业放射卫生监督监测及劳动职业从业人员的健康监护,加强农村乡镇的公共卫生监督管理力度;加强信息宣传工作,开创卫生监督工作的新局面,促进我县经济又好又快地发展。
__年,__区卫生监督所在区委区政府、区卫生局的正确领导及上级业务部门的正确指导下,坚持以党的“__大”、__届二中三中全会精神为指导,紧紧围绕全年工作目标体系,以加大行政执法力度为主线,以效能建设为依托,深入推行区域综合监督管理模式。全所上下政令畅通,团结合作,与时俱进,锐意进取。开展了食品卫生、职业卫生、公共场所、传染病、医政等卫生监督执法活动,取得了必须成绩,为“进军现代化,建设新__”作出了应有的贡献。
一、服务意识强,卫生行政许可高效便捷
进取宣贯《行政许可法》,不断改革行政许可管理体制,将现场预防性卫生审查纳入窗口管理,真正实行“一个窗口”对外、“一站式”集中办理模式。以“解放思想、创优服务”活动为平台,树立优质服务意识,将优质服务延伸到咨询、受理、审核、发证全过程;全面贯彻落实“四轮审改”,在新发、复核卫生许可证过程中,减少审批环节,缩短办理时限,简化审批程序;同时进一步清理了收费项目;进取推行政务公开,将许可依据、范围、条件、程序、收费等经过媒体、网络、公示栏及宣传单等形式向社会公开,严格实行服务承诺制和一次性告知制。卫生许可的质和量明显上升,截止11月17日,共受理审核各类单位459家,现场量化审核率100%。新发卫生许可证1462张,配合“清无”工作发证3065张。复证10904张。及时办结率均达100%。申请单位从业人员健康体检率100%。查出调离“六病”人员18人。
二、考核要求高,稽查工作机制日臻完善
按照卫生部《卫生监督稽查工作规范》要求,为规范执法行为,强化内部制约,我所结合实际,一是加强稽查队伍建设,设置了专门科室,选拔业务熟练、职责心强的卫生监督员专职从事稽查工作。同时建立健全各类稽查工作机制和工作职责;二是内部稽查成绩显著。以文书、案卷质量稽查和监督员管理为基础,同时今年开展现场稽查完成单位50家。在行政许可监督意见和职业卫生类案卷终结报告中,进取推行说理式执法。每月完成一次稽查考核情景通报。到10月底,共稽查各类文书556份,案卷183份,提出问题76条,作出稽查补正通知66份,制作书面报告7份,组织合议410人次,制作合议记录176份。
三、执法力度大,凸显卫生监督权威
(一)、突发公共卫生事件得到有效处置
为迅速、高效、规范、有序应对各类突发公共卫生事件,今年我所进一步完善了突发公共卫生事件应急预案,调整了应急组织和应急分队。向社会公布了24小时值班电话__,中层以上干部24小时坚持信息通畅。一旦发生突发事件,实行全所一盘棋,领导靠前指挥,业务骨干服从调配,第一时间赶到现场,措施果断,决策科学,以相关法律法规为依据,以降低事件可能造成的危害为原则。共处置奔牛高级中学食物中毒肇事案等9起食物中毒事故,均为一般食物中毒事故,中毒人数共102人。立案查处9起,罚款计8.4万元。实施行政处罚到位率100%。未发生急性职业中毒事故。
(二)、卫生监督保障工作卓有成效
为做好重大节日、重大活动的卫生监督保障工作,我所克服任务重、要求高、时间紧、人手少的困难,及时制订卫生监督工作方案,配备经验丰富、吃苦耐劳的卫生监督员,落实各项卫生保障措施:一是注重接待单位重点岗位从业人员的培训,提高其卫生知识和法治意识;二是强化预防性卫生监督检查,注重接待单位对卫生监督意见的整改落实;三是完善大型订桌申报制度,加强重大节日前对大中型餐饮单位的监督力度,确保节日期间食品饮用水的卫生安全。相关卫生监督员放弃节假日休息时间,发扬连续作战的精神,以高度的职责感和使命感,完成了“花都水城、浪漫__”旅游节、“英才杯”女曲赛、省青少年田径运动会、科技经贸洽谈会、中国药物科技、“两会”、元旦春节、高中考等27起卫生监督保障任务,真正做到了“万无一失”,受到上级领导及社会各界的高度评价。
(三)、各类专项整治工作扎实开展
1.按照省、市食品卫生专项整治工作的通知,开展了蓝盾一号和三号、卤肉制品、豆制品及卤菜加工小作坊、纯净水、饮料、月饼、饮用水等各类专项整治42项。重点针对商场、超市、药店的保健食品、散装食品的规范销售,打击保健食品的虚假夸大宣传;整治和规范食品生产加工企业,结合区政府“清无”工作要求,强化农村食品卫生监管,严格卫生准入,严厉查处无证食品生产经营行为,有效遏制了假冒伪劣食品;异常是在奥运期间,我所始终绷紧预防食物中毒这根弦,结合蓝盾三号专项整治行动,以交通干线辐射区、游泳景区、食品生产加工集中区为阵地,进行重点整治,实现了“平安奥运、和谐奥运”。共出动卫生监督员4630人次,检查各类单位65000余户次家,责令整改2123户次,立案查处175家,罚款94.433万元。查处销毁不合格食品53.5公斤,收缴暂扣非法生产用工具3卡车,取缔无证食品生产经营户72家。
2.开展春、秋季学校卫生及学校周边食品店专项检查,共出动卫生监督员693人次,检查各级各类学校212所,对1所学校实施了行政处罚。监督覆盖率达100%。
3.量化分级管理工作。对全区212所学校的214家食堂100%实施了量化分级管理工作。继续在餐饮业、快餐业、纯净水生产企业,单位食堂实施量化分级管理,并加贴了分级标识。全区共有a级信誉度单位92家(其中学校食堂84家、纯净水企业4家、餐饮业4家),b级278家,c级2266家。今年又有9家单位申报食品卫生a级信誉度。
4.根据区政府《__区创立“食品安全示范区”工作方案》,进取配合开展规范餐饮店建设,目前全区已有规范餐饮单位62家(其中a级信誉度单位3家)。
5.创立卫生镇、村工作。根据常州市下达的创立卫生镇(村)任务,配合相关镇政府做好食品、公共场所的卫生监督工作,同时对业主、从业人员进行了培训。新创立国家卫生镇2个、省级卫生村55个。
(四)、职业卫生监督工作向纵深拓展
认真宣贯《职业病防治法》,对化工、医药、纺织、农药、电镀、蓄电池等行业的用人单位进行督促、指导和服务,对其劳动者体检、防护设施和用品、警示标识、危害因素检测及规范化建档等方面开展监督检查。要求每个综合监督科室每月完成10—15家企业的监督覆盖。截止11月17日,共出动卫生监督员531人次,共检查厂企279家,比去年同期增长74.13%。督促用人单位开展职业健康体检达12800余人,全区建立职业健康监护规范化管理工作台帐的厂企有158家,劳动者个人建档6122人份。检查中,对2名存在职业禁忌症的工人予以合理安置,对6家存在严重违反《职业病防治法》行为的单位依法立案查处,罚款36.2万元。对31家重点建设项目存在或可能存在职业病危害因素的,进行上门告知其开展职业病危害预评价。
(五)、“五小”行业长效管理工作顺利推进
1.“五小”行业长效管理工作:为巩固“五小”行业整治工作成果,今年在组织机构和工作体系、工作制度、工作措施等方面作了进一步的完善和补充,针对市、区考评办提出的问题,及时落实整改。采用堵疏结合、监督与服务并重的方法,有效推进了“五小”行业长效管理进程。在店堂内外环境、“二证”持证、硬件设施和内部管理等诸方面均取得了很大进展。截止11月17日,考评区域共有3055家“五小”行业单位。持证的有3017家,无证的38家。卫生许可证持证率98.75%。对8家拒不整改或整改不到位的单位依法实施行政处罚,共罚款6.45万元。与公安、工商、城管等部门联合开展集中取缔行动,共取缔各类无证单位128家,收缴暂扣违法生产用工具5卡车。顺利完成了“五小”行业从业人员的免费培训工程。
2.创立“示范街”、“示范店”工作:根据常卫监控[__]94号文件精神,一是成立了创立领导小组,下设4个工作小组,采用“天天查、每周报、月月评”模式,确保了创立工作有序开展。二是职责明确。将创立任务扩大到4条示范街,100个店。定人定岗定责,分工与协作并举,有力地推进了工作进度。三是措施有力。在告知宣传的基础上,开展培训发动,同时树立精品,以点带面,得到了广大业主的进取响应与配合。四是加强信息输入,做好动态维护与管理。11月12日,市卫生局专家组对我区创立工作进行了考评验收,得到了专家组一行的充分肯定。
“五小办”全体卫生监督员、检查员走街穿巷,反复巡查在第一线,用自我的辛劳和汗水,诠释了奉献品质。但由于“五小”单位硬件设施简陋,从业人员文化素质差,台账登记不能按要求落实,人员流动性大,不能及时办理健康证明。尤其是长效管理经费投入逐年大幅缩水,加之人手紧,任务重,管区大——承载着太多的艰难,“五小办”运行举步维艰。
(六)、卫生监督抽检工作成绩显著
根据区政府《__区创立“食品安全示范区”工作方案》及“五小”行业创立“示范街”、“示范店”抽检工作计划,我所制订了《__年__区卫生监督抽检工作方案》,有计划、有步骤地对大中型餐饮单位、卤菜店、“五小”行业单位开展专项抽检,共采集卤菜、纯净水、酒类、糕点、公共用品、餐具等样品2415份,检测合格1828份,平均合格率75.7%。对抽检不合格的单位,依法立案查处117起,罚款47.225万元。为我区成功创立“省级食品安全示范区”作出了贡献。
(七)、整顿和规范医、药服务市场取得阶段性成效
按照蓝盾二号、四号及打击非法行医专项整治工作等方案,一是对全区82家各级各类医疗机构开展监督检查,其资料包括院内感染、传染病防治、医政、医疗废弃物与污水处理等。监督覆盖率90%以上。同时对供应室不规范、生活垃圾与医疗废弃物混放、放射工作人员无证上岗、助产士开处方等存在问题提出了整改意见,并进行了跟踪监督。二是对全区500余家药店零售企业、19家卫生用品、消毒产品生产企业进行了监督检查,严厉打击了药店坐堂行医、营养保健食品虚假夸大宣传等行为。三是制订计划,克服困难,开展打击无证游医、黑诊所专项整治,重点在湖塘城区、横山桥、遥观、牛塘等镇联合公安、工商、药监、城管等部门开展了15次大规模的打击非法行医集中整治行动。四是加大了传染病,异常是手足口病防控工作力度。一年来,共出动卫生监督员1243人次,车辆93车次,检查各类单位418户次数,取缔非法诊所204户次,没收非法药品、b超血压机等器械8300余公斤,货值18万元。实施行政处罚21起,罚款金额10.76243万元。经过一年的工作,有效打击了非法行医的违法活动,医疗秩序明显好转,医疗机构管理工作得到了进一步加强。
(八)、公共场所、饮用水卫生专项监督进一步加强
根据省、市公共场所卫生监督工作计划的要求,分别制订了我区游泳场所、住宿场所、化妆品等卫生监督工作方案:1.于7上旬会同区体育局、公安局联合对全区6家向社会开放的游泳场所进行了专项监督检查,同时对泳池水质进行了采样检测,检查发现总体情景较好。2.于5月中旬对辖区内9家宾馆饭店客用化妆品进行专项监督检查,同时随机采集相关样品20份检测,其微生物指标均贴合国家化妆品卫生标准。3.按照《常州市饮用水卫生专项监督检查工作方案》,先后共出动卫生监督员12人次,对辖区内1家集中式供水单位和9家二次供水单位进行了监督检查,其结果按要求录入“全国饮用水卫生专项监督检查信息采集系统”。4.按照今年公共卫生重点监督检查计划,对辖区内422家住宿场所开展了专项监督检查,对检查中发现的问题,及时下达了整改意见,责令其限期完成整改。
(九)、投诉举报得到快速处理
按照依法处理和公正公平的原则,坚持维权与服务相结合,做到及时受理,及时处置,及时回复,结实保障群众的合法利益。截止11月17日,共受理各类投诉举报162起,其中医政类90起,食品类67起、其它5起。回复率达100%。立案查处15起,罚款8.466万元。及时结案率100%。
(十)、法治建设深入推进,“规范执法示范单位”创立工作成绩突出
围绕“规范执法行为,提高执法水平”这一主题,我所进一步加强执法规范化建设,依法执法水平和执法效能显著提高,卫生执法形象更加良好。按照区法治办的要求,我所大力开展了“规范执法示范单位”创立活动,区政法委、区法治办8月份组织对我所争创工作进行了阶段性督查,重点检查了执法案卷、文书、台帐、执法程序、事实认定、证据锁定、适用法律法规等,受到了专家组的一致好评。专家组认为我所创立工作组织健全,措施有力,台帐资料完备,办案程序合法,适用法律恰当。综合评分名列全区32家执法单位前列。
(十一)、卫生执法力度不断加大
年初,我所领导认清形势,分析现状,开发多种渠道,营造进取的执法环境,异常是在原有科室目标管理职责书的基础上,今年增加了科室经济考核指标,旨在开源节流,奖勤罚懒。此举有效提高了职工的进取性和创造性,依法行政理念更强,执法办案力度更大。至11月17日,共出动卫生监督员6724人次,监督检查各类单位15445户次,平均监督3次以上。责令整改8557户次。立案查处203起,罚款138.39543万元(其中食品类94.433万、职业卫生36.2万、公共场所1000元、医政类10.76243万)。比去年同期增长225.11%。没收违法食品、健康相关产品、物械共计8300余公斤。收缴暂扣非法生产用工具5卡车。取缔无证经营户287家。
四、内部管理严,展现卫生监督工作新面貌
1.加强制度规范化建设。
新的领导班子成立伊始,即修订完善行政、业务管理各项制度25项,新增制度5项。以制度管人、管物、管权。与各科室签订了《科室目标管理职责书》和《行风廉政建设职责书》,确立了所科二级负责制。有力推动了卫生监督执法工作的开展。
2.加强精神礼貌建设。
党、工、妇、团等组织围绕中心工作,开展了丰富多彩的活动,增强了队伍的凝聚力和战斗力。一是开展了“心系地震灾区、奉献一片真情”募捐、“慈善一日捐”、共产党员交纳“特殊党费”活动,共募集资金8350元。有5位同志先后三批赴灾区参加抗震救灾和对口支援工作,有2位同志在一线入了党。崔伟松、王志华、姚国伟、刘胜祖被常州市评为抗震救灾先进个人。有一位同志被选派到北京参加了奥运公共卫生保障工作,被北京市卫生局、北京市朝阳区奥运保障工作总指挥部评为先进个人。二是组织全所职工到外地参观学习,开拓了视野,增进了团结。三是在共产党员中开展“四深化一巩固”主题实践活动,发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。四是团员青年开展了“捐出一张废纸、奉献一片爱心”公益活动,共收集废旧纸张310公斤。五是年初工会组织职工开展了象棋、扑克、乒乓等群众喜闻乐见的文体活动,丰富了广大干部职工的精神生活。六是开展“礼貌单位”、“服务讲诚信,满意在卫生”等创立活动,在全所营造了百舸争流、力争上游的评比竞争氛围。
3.加强党风、行风、廉政建设。
组织全体职工深入学习贯彻“____”重量思想,牢固树立为人民服务的宗旨意识。党支部进一步完善了各项规章制度,教育和引导党员干部进行党性锻炼,加强思想政治修养;领导干部以身作则,践行清正廉洁,勤政为民;聘请了16名社会行风监督员,加强指导与督促;7月底由卫生局牵头,对80家监管对象进行了函调,广泛听取意见和提议,满意度达97%。
4.加强法制宣传、学习培训与信息化建设。
开展了“3·15”和《食品卫生法》、《职业病防治法》宣传周活动,与有关部门联合开展现场咨询活动,共发放宣传材料7500余份,理解群众咨询1800余人次,拉横幅5条,摆放宣传展板45块次;为提高社会卫生意识和健康水平,增强生产经营者的法制观念,对大中型餐饮单位、药店和食堂负责人举办了12期培训,共培训1046人次,资料涵盖11部法律法规规范性文件等;与__电视台、电台和__日报社合作创办《卫生与健康》专栏,共投发新闻稿86件;向省、市、区卫生(监督)信息网投发各类信息76件;本所自办《__卫生监督信息》共发6期24篇。经过全方位、多渠道宣传卫生监督动态、大案要案查处、卫生抽检及消费预警,营造了卫生监督良好氛围,扩大了社会影响。
为全面提高卫生监督员的综合素质,针对日常监督和稽查中发现的问题,不定期地开展强化培训,共培训420余人次;邀请区法院、区委党校专家来所作专题讲座2次;开展了食物中毒应急演练1次;选派一线卫生监督员参加省、市组织的条线专业技术知识培训,共8期8人次;鼓励职工参加继续学历教育,在读本科5人,大专11人。
5.加强“机关服务效能”建设。
按照区政府、区卫生局的统一部署,我所认真组织,开展了集中学习、大讨论、征文、“五比四讲”等专题活动。与各科室签订了《效能建设职责书》,明确职责。在全所构成了“人人讲效能,事事创效能”的活动氛围。进取倡导“建一流队伍、育一流作风、强一流效能、创一流业绩”,强化规范服务、廉洁服务、真情服务,努力打造服务品牌。一年来,效能建设取得了实效,提高了服务效能,优化了服务流程,转变了工作作风,卫生监督员的综合素质和办案水平明显提升。
存在的主要问题:
1.维持机构正常运行的经费严重不足。
__年财政共投入372万元。总支出532万元。资金缺口达160万。其中人员工资奖金福利总支出近396万;业务经费支出136万,主要用于执法车辆、“五小办”、卫生抽检、办公设备、学历教育及借用人员开支等。
保障公共卫生是政府的一项重要职能。卫生监督是一项公共事业,对社会经济发展至关重要,应当由财政力量供给保障。政府要加大卫生监督服务体系的投入,确保卫生监督工作有足够的资金,以保障机构的有效运转。
2.人员素质参差不齐。
目前全所在岗人员共47名,其中卫技人员仅32名,非卫生技人员15名(占人员总数的31.9%)。由于监督所缺乏人事权,导致非卫技人员充斥队伍,其专业知识与岗位需求不一致,造成队伍的整体运行效率较低,一旦发生突发事件时难以迅速应对。所以,加强队伍建设迫在眉睫,要让具有预防医学知识及现代化管理知识的人才充实到卫生监督队伍中来,人员要依、参照公务员管理,确保队伍的稳定和卫生执法的质量。
一年来,虽然我所卫生监督工作取得了很大成效,但离领导的要求和群众的满意还有必须差距。新的一年即将到来,应对社会各界普遍关心的难点问题和热点问题,任重而道远。我所将进一步统一思想,坚定信心,扎实工作,迎接挑战,为再创卫生监督工作宏伟蓝图再立新功。
20__年,在县委、政府和市县卫计行政部门的领导下,在市卫生监督所的指导下,我所认真贯彻落实十八届五中、六中全会精神,践行“三严三实”和“六权治本”,深入开展“两学一做”活动,全面贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神,以打击非法行医和“五大卫生”专项整治为中心,紧紧围绕市所全年卫生监督目标任务,进取开展以传染病防治口腔诊所、放射卫生为主的医疗服务管理等专项整治活动,扎实开展公共场所、学校卫生及生活饮用水卫生监督执法大检查,较好地完成了全年目标任务,并取得了必须成绩。目前,全县医疗市场秩序进一步规范;公共场所进行量化分级达标;医疗机构、放射卫生、托幼机构、寄宿制学校及城乡集中式供水监督覆盖率达100%;基本公共卫生协管服务正常运转。现将全年的工作总结如下:
一、咬住任务不放松,全面完成争超先
全年共监督检查各类公共卫生从业户176户,出动执法人员348人次,执法车辆87车次,印发宣传资料8000余份,协管资料1000本(含手册、巡查表、日查表),下达各类文书247份,编写卫生监督信息24条,体检培训各类从业人员190人,县城幼儿园师生全部健康体检,立案查处6户,取缔1户,没收药品、医疗器械价150元,罚款6000元。具体目标任务完成如下:
1、医疗机构及采供血机构监督
(1)县直医疗机构13户,个体诊所23户,村卫生所169户,全年共出动人员116余人次,出动车辆31车次,对医疗单位和个体诊所进行了全面监管,乡镇以上监督覆盖率达100%,立案查处6户,警告限期整改17户。
(2)山东疫苗事件以后,确保预防接种安全,开展了医疗单位预防接种专项监督检查工作,有效遏制了传染病的流行,共出动了车辆13车次,出动监督人员45人次。
(3)临床用血单位有县医院、中医院,共监督5户次。
(4)魏则西事件后,重点对二甲医院检查,转发市所专项整治的方案,对照方案逐条逐条完善落实,中医院争取上二甲,同时规范了医疗单位的“三统一”,并将有资质的医疗机构单位在电视台进行了公布,引导公众自觉抵制非法行医,并开展了规范处方的管理。
2、公共卫生监督
(1)全县公共场所67户,其中美容理发业46户、洗浴业2户、住宿业12户,新发放许可证15份,建档率达100%,健康证持证率达95%,培训率达100%,对33户公共场所进行通风、换气、空气微小气候进行监测,下达限期整改26户,监测率达76%,量化分级率达87%,信誉等级公示31户。
(2)为认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》,切实加强公共场所卫生安全工作,进取开展公共场所卫生监督,在法律法规允许范围内,按照先行先试原则,明确了公用场所范围,对体检合格的从业人员进行卫生法律法规知识培训,培训133人,对各个公共场所经营单位存在的问题提出监督意见。此外,圆满完成了县委工作会、“两代”会及北武当山庙会的公共场所监管安全任务。
(3)今年,我县把县城生活饮用水净化设施工程继续纳入全县重点办十件实事之一,投资400万元,目前进取投入使用。3月22日至28日进行了一周的宣传活动,散发宣传资料3000余份。单位快速监测,采集饮用水15份,检验项目10项,全部指标合格。在枯水和丰水期送省检各两份42项,均达标合格。自来水公司蓄水池进行清洗消毒,保证了城乡居民饮水安全。
(4)学校卫生监督。全县共有学校54所,对所有学校进行了传染病专项整治,出台了传染病专项整治方案,重点对幼儿园、寄宿制中小学进行了监督检查,设立了县城第二小学为“健康学校”示范点。继续贯彻去年四部门下发了创立“健康学校”文件精神。11000余名中小学生进行了传染病筛查,并建立了健康档案,三所学校的通风、照明进行了整改,学校生活用水进行了全部抽检,对三所幼儿园54名教师进行健康体检和培训。对县城十所学校进行了卫生评价。
3、放射卫生监督
(1)放射诊疗专项整治工作,今年开展以“强化职责意识,提高服务水平”为主题的治理活动,出台了方案,成立了领导组,新发证1户。有设备的12户,有3户开展,放射工作人员9人,均体检培训并佩戴剂量计。3户设立公示栏,培养“放射示范单位”一户即县人民医院。
4、稽查工作
稽查工作开展情景。有机构,有人员,对案件的查处、执法人员的执法形象和服装、执法设备和取证工具、机关职责制考核等事项进行稽查。严格执行网报按季分析制度,对内部监督人员和监管对象进行了稽查,并下达了稽查文书,同时送市评案卷两份。防疫补贴政府已列入预算,下一步争取政府列入服装预算。
5、餐饮具集中消毒单位专项整治
我县餐饮具集中消毒单位2户。经过排查整治,对2户从业单位的产品各抽检30份,下达了停业整改意见书,同时要求配备自检设备,工作场所的环境卫生、规章制度等进一步完善规范。
6、开展消毒产品集中整治
对全县辖区范围内的超市、药店、医院进行了全面排查摸底,对一次性消毒用品、抗抑菌消毒产品进行重点整治,共监督检查33户从业单位。经过整治,营造了消毒产品经营良好秩序。
7、卫生监督协管服务项目工作
全县有9个乡镇和一个社区服务中心,178名协管服务监督员。成立了组织机构,制定了协管方案,对全县169个村进行了“五大卫生”巡查督导,实行“村周报,乡月报,常培训,年考核”制度,使公共卫生步入正常运转轨迹。
目前我县卫生监督协管服务项目工作总体情景良好,县卫生局高度重视卫生监督协管服务项目工作,年初就做好工作部署,我所做好卫生监督协管员的业务技能培训和指导,但检查中发现一些问题,部分乡镇存在协管工作资料未及时归档,协管巡查文书制作不够规范等问题。针对存在问题,督导人员准备随时技术指导,提出具体的整改意见。
二、加强宣传培训,树立执法形象。
3月15日在县广场开展了“3.15消费者权益日”宣传活动,发放宣传资料5000余份,理解咨询约500人次,在“两证”办理过程中对公共卫生从业人员进行相关卫生知识培训,经过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得全社会的关注和支持。为进一步适应卫生监督体制改革的形势,以市卫生监督工作会议为契机,对全所卫生监督员进行相关法律法规、文书写作、专业知识强化训练,累计培训56人次。选派17人参加了省、市卫生监督员培训班,开展监督员在线教育和网络培训,8人参加,完成规定全年的40学时。经过以上措施,明显提高了全体卫生监督员的综合素质。
三、结合工作实际,开展两学一做
(一)加强领导,落实职责。
今年,所党支部研究制定了《方山县卫生监督所开展“学党章党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育工作方案》,明确了活动重点任务、工作项目、牵头科室和完成时限。同时,贯彻县委精神,开展了以“机关秩序整顿”为主题的“百日大行动”编写简报30余期,巩固和拓展了“两学一做”学习教育成果。全年把学习教育贯穿于日常工作始终,以严的标准,严的过程,严的结果做好学习教育。
(二)抓好学习,夯实基础。
此次活动以集中学习、专题辅导、交流研讨等形式,组织广大干部职工深入学习了党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会等会议精神,加强思想教育,强化服务意识,更新思想观念,切实转变广大团组织干部的思想作风和工作作风,为争当实践科学发展观的排头兵供给思想保障。坚持把习近平总书记系列重要讲话精神和省市委领导的讲话精神作为重点学习和讨论资料来抓,经过领导领学、个人自学的方式,进一步提升了机关全体人员的政治意识、职责意识、担当意识和纪律意识,夯实了思想基础。进一步完善推动科学发展的长效机制,确保活动各项任务的全面完成。在全所构成良好的政治气候,在全县营造出真正干事的氛围。
(三)机关联动,拆迁扶贫。
为了支持吕梁新城建设的拆迁,我单位包拆迁任务两户,从5月29日至7月12日集中四十余天的拆迁大奋战,在大武村昼夜进村入户宣传动员,对两户的协议进行了签订,届时全部完成搬迁拆除任务。
此外,全所成员进驻下乡扶贫村包贫困户47户175人,争取17年脱贫,捐给贫困村3000元,书写上墙标语5条,下发宣传资料2000份。
四、存在的问题和困难
1、卫生监督工作任务重,工作量大,人员少,被监管对象众多,影响了日常监督频次和质量,需尽快建立乡镇监督站。
2、卫生监督管理制度进一步完善,卫生监督执法人员素质有待提高。
3、信息网报新版不好操作,有待熟悉,还有基本公共卫生县乡村入网上报不会操作。
4、设备试用不熟,抽检任务较难,疾控中心承担部分难实施。
5、基本建设总投资225万元,中央、省已到位165万元,缺口配套60万元。
五、20__年工作计划
1、附属工程完工后迁入新楼。
2、争取政府将执法服装列入预算。
3、乡镇监督站建立,并新招聘25名监督员或计生指导站人员交接。
4、步入现场执法记录全程和熟悉网报技术。
5、进取督促自来水公司水质提升项目的投入使用
6、净化医疗市场,严厉打击非法行医,重点是口腔门诊的无证打击。
总之,20__年我们将认真贯彻执行五大发展理念,继续加大执法力度,搞好“五大卫生”专项整治,充分利用卫生监督改革的成果,全面提升综合执法水平,为保障全县人民的身体健康和生命安全作出进取贡献。
____年在省卫生厅的正确领导下,全所职工脚踏实地、务实求真、开拓进取,以“严格执法,热情服务”为宗旨,以食品卫生和职业卫生监督为龙头,以医疗市场监督等社会关注的热点问题为突破口,全面开展了各项卫生监督工作,较好地完成了全年工作任务,被卫生部授予“全国卫生监督工作先进集体”。
政治思想工作
认真学习党的十六大精神,全面贯彻“三个代表”重要思想。20__年,所领导班子把学习江泽民“三个代表”重要思想作为政治理论学习的重点工作来抓。按照厅党组的要求,定期组织中心学习组成员及各党支部,认真学习党的十五届六中全会__“一”讲话精神,举办了多期学习“三个代表”重要思想的专题讲座。通过学习,提高了广大职工贯彻执行党的各项路线、方针、政策的自觉性,加深了对“三个代表”重要思想的理解。党的十六大召开后,按照省委、省卫生厅党组学习宣传贯彻十六大精神的要求,结合卫生监督工作实际就认真学习、宣传、贯彻十六大精神做出具体安排部署,并购买了《十六大报告辅导讲座》教材,发给全所职工人手一册,要求全体党员干部把学习贯彻江泽民同志的报告作为学习的重点,准确把握、深刻领会报告的精神实质。所党委中心组在集中学习时牢牢抓住十六大报告的主线、主题、灵魂、精髓,进行重点学习、重点理解、重点宣传,用十六大精神指导开展各项卫生监督工作。通过学习,使广大党员干部充分认识到贯彻“三个代表”重要思想,关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民。在卫生监督工作中要充分体现全心全意为人民服务的宗旨,把群众满意不满意作为我们工作的第一标准,把解决群众关心,政府关注的社会热点问题作为我们工作的方向。在今年召开的《全省卫生系统政治思想研究会》第十次年会上,我所选送了4篇论文,其中1篇获一等奖,1篇获二等奖。
做好思想政治工作,增强职工凝聚力。发挥党委的核心作用,注重培养监督员的职业道德。在严格执法的同时,各党支部和工会、团委积极组织全所职工开展了多种形式的思想政治教育工作,增强职工的凝聚力和集体荣誉感。在建所一周年之际,举办了“我爱监督所,我爱卫生监督工作”演讲会,很多老同志带头上台抒发了对监督所的热爱之情。组织团员青年祭扫烈士墓、无偿义务献血等活动。目前,全所职工爱岗、敬业、团结、奉献之情蔚然成风,“一切从工作出发,一切以工作为重”已成为全所职工的共识和处理问题的准则。全所有9名同志向党组递交了入党申请书。“一”前夕,2名同志光荣加入了中国共产党,3名预备党员按期转为正式党员。
开展权力观教育,端正行业作风。根据省委决定和省卫生厅《开展牢固树立正确的权力观教育活动的安排意见》的通知精神,20__年7至8月,在全所科以上干部中开展了牢固树立正确的权力观教育活动。8月下旬,进行了“牢固树立正确的权力观”答题测试,测试成绩平均达90分以上。9月初,所党委向各党支部、各科室下发了征求意见表,向全所职工征求对领导班子及成员的意见和建议,并召开专题__,对提出的意见和建议进行了认真研究,制定了解决的措施。通过权力观教育,使行业作风有了进一步好转,在厅纪检组组织的行风评议中得到好评。
狠抓内部管理,加强队伍建设
建立健全民主集中制。为了落实党内民主集中制,所党委成员认真学习了省卫生厅党组制定下发的党委议事规则及其它相关文件、规定。并结合本所工作实际在处理重大问题时,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善了党委内部的议事和决策机制。较好的完成了办公楼维修,办公家具采购,人才录用等项工作。
1、我们除进取参加局组织的各项政治理论、业务学习外,还进取开展了‘提高行政执行力’、‘两项教育’学习活动,科室还坚持了每季度组织一次政治理论学习;对单位各项内部制度和工作文件也组织进行了学习,及时传达单位有关会议精神,增强了科室人员工作纪律观念,建立了科室业务学习制度,每月组织一次业务学习,努力提高自身素质和工作本事。
2、我们根据局各项工作制度,按局要求并接合科室实际,与科室每位人员签订了工作职责书,制订了相应的科室管理制度,对工作做到有分工、有协作,职责明确,科室整体管理得到加强。
3、加强了许可文书、监督文书档案整理归档。我们对立案案卷、许可申报要求有三人以上经手制度,依法严格许可,对从业人员的健康体检、卫生条件、餐饮具消毒等关键点进行严格审查,规范了各项文书的制作,严格规范许可申请资料的核实审查,即时做好文书的整理归档,做到一户一档,建档率达100%。
二、抓住工作重点、加强监督监管
1、认真进取的做好了食品安全示范县的迎检、验收、深入:创立食品安全示范县是我县__年度的一件重要大事,也是我们监督局的`一项重要工作任务,我们__中队监管有八大乡镇,面积广、战线长,城郊结合部多,基础工作相对薄弱,应对困难我们没有退缩,主动进取的和工商部门配合,由工商通知各经营业主,按约定时间地点,我们到乡镇集中受理了一批卫生许可申请,对需要现场审核的再集中时间、集中人力审核,改变了以往单个分散受理模式,既方便了业主,又大大缩短了卫生许可证发放时间,受到广大业主的好评。借这次创立,我们对所辖乡镇主要街道、中心街、中心村、以及一些过去没有监管到角落,在今年进行了严格认真的监管,累计发放卫生许可证_户,审核卫生许可证_户,提高了_的发放率,监管覆盖率,监督覆盖率达98%,为食品安全示范县创立做了一些实际的本职工作。
2、以餐饮业监管为重点,进取深入开展餐饮业消费安全安全整治:以这次食品安全示范县创立为契机,我们进取深入的开展了餐饮业消费安全安全整治工作,并结合开展食品安全诚信企业创立,严格按照《食品卫生监督量化分级管理制度》推进大中型餐饮业量化分级管理,加大执行《餐饮业和团体用餐配送单位卫生规范》,落实《餐饮业食品索证管理规定》,加大了对餐饮业餐具消毒效果监测,共计完成检测样___份;对小型餐饮业我们也进行了进取监管,下达卫生监督意见书_份,对经过卫生监督意见书责令整改_家。
3、加强了对食品生产加工经营的管理,逐步加大对公共场所的卫生监管力度:乡镇食品生产加工多是一些小作坊,规模小,卫生条件差,我们对原先已经发放有卫生许可证的经营户,坚持要求从业人员持健康证上岗、严格要求完善三防基础设施、坚持严格食品添加剂管理。对新申请食品生产加工卫生许可的经营户,在此基础上严格要求对产品抽样进行质量检测。
三、及时进取与乡镇卫生院做好良好沟通
乡镇卫生院近年主要承担从业人员体检和配合我们食品卫生执法工作,没有承担执法职能职责,没有配备食品卫生监督员,我们作为基层监督员,每到一乡镇就及时主动与院相关领导以及防疫科人员作好沟通解释,从而在实际工作中得到他们理解支持与进取配合,这也是我们今年在____、____、人员经费紧张的情景下,能较好的顺利完成各项任务的原因。