住建局新型城镇化2020年度工作总结
2020年，在上级主管部门的精心指导下，在局党组的正确领导下，通过全股室人员的共同努力，较好地完成了年度村镇建设工作任务。现将2020年度村镇建设工作总结如下：
一、主要实绩
(一)集镇“六个一”建设
今年，全县集镇“六个一”建设总投入20.5亿元，本年完成投资5.51亿元。
1、建设一条街道 建设规模21.8万平方米，总投入2.87亿元，本年完成投资1.22亿元。其中：道路长11.6公里，投入0.37亿元。
2、建设和完善一批标准居住区 建设规模45.2万平方米，总投资8.95亿元，本年完成投资2.15亿元。
3、建设一批公益设施 ①增加绿地 规模320亩，总投资0.45亿元，本年完成投资0.12亿元;②公厕 新建公厕37座，总投资0.07亿元，本年完成投资0.02亿元;③停车场 占地156亩(10个)，总投资0.36亿元，本年完成投资0.1亿元;④广场 占地152亩(11个)，总投资0.92亿元，本年完成投资0.11亿元。
4、污水处理设施建设 污水处理厂新(扩)建，日处理能力计1.4万吨，总投资1.14亿元，本年完成投资0.26亿元。
5、建设(改造)一个专业市场 占地86亩，总投资0.87亿元，已完成投资0.22亿元。
6、整治一个中心村庄 占地1621亩，总投资4.87亿元，已完成投资1.31亿元。
(二)危房改造 今年，上级下达我县危房改造指标2200户，中央及省财政已到位资金2635.8万元，实际共完成本年度已通过验收3863户，实际完成175.6%;发放资金5893.5万元。其中建档立卡贫困户3749，占比97%;县财政追加补助671户发放补助资金807.3万元，分别占比17.37%和13.70%。县财政投入资金达3257.7万元。
今年3月份，我县在省住建厅尚未下达危改计划就率先启动实施第一批农村危房改造工作，6月底打卡2381户，发放危房改造补助资金3534.4万元。其中，县财政追加补助特困户375户440.6万元。7月份，根据县扶贫领导组要求，本着“应改尽改，一户不漏”的原则，各乡镇对2020年度已经脱贫但仍居住在危房中需要实施危房改造的贫困户以及2020年度计划脱贫仍然居住在危房中尚未实施危房改造的建档立卡贫困户，一律纳入2020年度第二批危房改造。9月下旬，完成第二批危改户逐户验收1316户，10月初打卡发放补助资金2003万元，其中县财政追加补助237户297万元。针对少数未及时完工情况，于10月底进行了第三次逐户验收，共验收168户，打卡发放补助资金356.1万元，其中县财政追加59户69.7万元。
(三)农村改厕 今年我县农村改厕任务7400户，省、市补助资金分别为每户400元、200元，县里补助(含省市)为山库区每户1300元，圩畈区每户1200元，不足部分乡(镇)、村予以补贴或农户自筹。自改厕工作实施以来，各乡镇高度重视，积极行动，截止11月10号，全县已开工5769口，开工率78%，已竣工4785口，竣工率65%。
(四)传统村落保护 为做好传统村落保护工作，晓天镇成立并完善了传统村落保护管理机构，建立了传统村落保护工作实施方案和保护发展初步方案，进一步审核了《晓天镇传统村落保护规划》;截止目前，投入300多万元，完成老街路面石条铺设、雨污分流工程、仿古公共照明设备安装、强弱电入地、消防通道、老街入口处新建仿古门楼等工程。
(五)规划编制 《XX县县域乡村建设规划》编制工作，目前正在进行招投标。
二、主要成效
(一)集镇建设 通过一年来集镇建设项目的实施使集镇居民的居住更加小区化，垃圾治理市场化、规范化，集镇道路进一步硬化、绿化、亮化;供电、供水、通讯、广场、等基础设施和公共服务设施进一步完善，集镇面貌焕然一新，集镇功能进一步提升。
(二)农村改厕 通过农村改厕，倡导良好的卫生习惯。改造厕屋，利用三格式化粪池收集粪便并进行无害化处理，有效的改变农村厕所臭气熏天、蚊蝇乱飞现象，这样，既改变了当前农村环境卫生状况、减少疾病传播，又引导农民树立良好的生活卫生习惯。
(三)农村危房改造：通过实施农村危房改造，有效改善了农村低收入群体住房条件，保障了贫困群众的基本住房安全，增强了建档立卡贫困户脱贫的信心和对美好生活的憧憬，切实感受到了党和政府的温暖。
三、主要工作举措
(一)加强领导 县里成立了集镇建设领导小组、__领导小组、农村危房改造领导小组，县住建局成立了农村改厕领导小组，加强了对集镇建设、农村危房改造及改厕工作的组织领导。
(二)组织实施 年初，县住建局制定了《XX县2020年度农村危房改造工作实施方案》(舒建秘〔2020〕27号)，各乡镇结合实际，也相应制定了农村危房改造工作实施方案，明确各阶段的工作时间、工作任务、责任部门或责任人。今年我县首次采取无指标限制实施危房改造政策，县财政采取“两个兜底”的保障措施，即：一是对2020年度危房改造，上级下达指标不足部分进行兜底;二是对少数投工投料能力极弱的特困户，在危改补助资金的基础上，再追加0.6万-2万元不等的县级兜底补助资金(新建(翻建)的，县财政最高可以追加2万元;修缮加固的，县财政可以追加0.6万元)。2020年6月，我县被住建部确定为安徽省唯一一个“加固示范县”。我县迅速启动农村C级危房加固改造技术试点，成立了XX县农房加固改造工作领导组，制定了《XX县农房加固改造技术试点实施方案》，和省住建厅、市住建委联合编制了《六安市XX县农村危房加固改造技术导则》。
为进一步做好我县农村改厕工作，7月份，我局委托六安市建筑勘察设计院编制《六安市农村工程技术标准图册》，分发各乡镇，8月份，我局印发《XX县农村改厕实施细则》(舒建〔2020〕46号)，并将任务分解到各乡镇，要求各乡镇务必高度重视，主动作为，加大宣传力度，提高群众对改厕效果的认知度，进一步落实任务、强化责任，指定专人负责，统筹推进，同时要求各乡镇在落实改厕任务时，要坚持试点先行、相对集中原则。在改厕实施过程中及时组织业务培训，制定《XX县农户改厕安装施工手册》，指导乡镇科学、规范实施农村改厕，同时，邀请县质监站有关技术人员不定期巡查改厕施工现场，确保改厕施工安全与质量。
进一步加快推进小集镇建设步伐，加强领导，把握机遇，以生态环境整治和市政基础设施建设为抓手，创新发展模式;适应经济适度超前、城乡统筹协调的跨越发展;更加注重环境友好、资源节约、人与自然的和谐发展;从实际出发，构建市场化、互利性、内生型的城市发展机制，推动我县集镇建设又好又快和可持续发展。
(三)做好宣传 积极利用网络、广播(政风行风在线)、电视、宣传栏及发放“明白卡”等多渠道、全方位宣传农村危房改造的政策，营造良好的改造环境。
(四)年度考评 将集镇建设、农村“__”、农村危房改造纳入县政府对乡镇人民政府年度工作考评，加大了工作实施的力度。
四、存在问题
(一)集镇建设 一是集镇建设地方性、标志性特色不明显，集镇建设资金不足;二是公益设施建设群众参与度不够，民资投入较少。从目前已建的情况来看，资金主要靠政府投入，公益设施建设资金的持续性有待拓展。
(二)危房改造 一是随着社会的不断进步，人们对居住条件的要求越来越高，危改面积指标的控制难以实施;二是随着物价、人工工资的普遍上涨，目前的资金补助标准偏低;三是乡、村二级普遍反映，危房改造要求软件资料太多，经办人员工作量太大，有些要求过于脱离实际。
(三)农村改厕 一是上级改厕补助资金相对较低;二是山区改厕施工难度大、成本高;三是后期管养经验不足，亟待解决。
五、工作打算
进一步贯彻落实上级有关文件精神和工作部署，按照新型城镇化的要求，建设小集镇，提升集镇综合功能。拓展思路、及早谋划，积极做好明年农村危房改造和农村改厕工作以及相关工作计划安排，确保圆满完成年度计划和各项工作任务。