政务服务管理局2020年度工作总结报告
2020年以来，XX市政务服务管理局以“放管服”改革为引领，结合“狠抓落实年”活动，创新机制，拓展平台，规范管理，狠抓落实，各项工作稳步推进，政务服务水平不断提升，荣获第十五届云南省文明单位荣誉称号。截至2020年11月25日，全市政务服务网上大厅受理办件100.64万件，其中，市级受理办件5.99万件;全市通过投资项目在线审批监管平台审批投资项目5019个，投资概算5164.45亿元，审批项目总数全省第一，投资概算全省第三，其中，市级审批投资项目188个，投资概算364.94亿元;全市通过投资审批中介超市发布采购公告202个，选取结束200个，签约项目234个，项目成交额903.8万元，节约资金270.05万元。
一、认真履职尽责，狠抓重点工作落实
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”， 坚决落实党中央国务院和省、市党委政府决策部署，扎实推进各项重点工作。
(一)推行政务服务事项集中办理。在市直有关部门大力推进行政许可权向“行政审批科”集中，行政审批和政务服务向政务服务中心集中，政务服务事项向网上大厅集中，确保“三集中、三到位”。全面梳理各级有关部门事项目录清单和非现场审批目录清单，实行事项动态管理，与42个进驻市政务服务中心的部门签订2020年单位授权委托书、首席代表授权委托书、窗口工作人员授权委托书，市级553项政务服务事项实现集中办理。
(二)推进“互联网+政务服务”建设。结合“智慧XX”建设，积极推进实体政务服务大厅向网上政务服务平台集中，全市506个政务服务实施机构已入驻网上政务服务平台，初步建成了纵向到基层、横向连部门的规范统一、整体联动、全城协同、一网办理的线上线下一体化政务服务体系。市、县两级已完成网上政务服务平台配置，设立社会服务、企业服务、投资审批、投资中介服务、公共资源交易5个综合窗口，完成与政府门户网站前端整合、互联网用户整合、事项统一和网上申报渠道无缝衔接。加强网上政务服务平台与交通运输厅网上办事大厅、劳动力市场信息系统、卫生计生综合监督业务平台、税务局网上办税系统等部门业务系统的数据整合、对接，公民、企事业单位和社会组织基本信息实现共享。
(三)加快投资项目并联审批。加强投资项目在线审批监管平台运行管理，完善投资审批事项、审核备目录，实现了投资项目审批全流程网上申报、预审、受理、办理、管理、监督“一网通办”。在各级政务服务中心设立投资项目审批综合受理窗口，采取前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件模式，实现投资项目审批“一窗受理”。认真落实XX市并联审批实施细则、XX市招商引资重点项目审批快速通道实施办法和招商引资重点项目审批代办制度，切实履行投资项目集中受理、分办督办、转报反馈、监督考核职责，对初审转报的项目，组织开展三级联动审批，需要多部门审批的项目，组织开展并联审批，符合项目审批代办条件的，依据项目业主委托，组织开展代办服务。
(四)规范投资审批中介超市运行管理。组织各级行政机关、企事业单位将使用财政性资金或国有资金100万元以下购买中介服务项目纳入投资审批中介超市公开选取。进一步完善投资审批中介超市运行规则和中介机构监督管理规定，改进系统功能，优化交易流程，规范中介机构网上入驻、采购公告网上发布、竞争摇号网上操作、中介服务网上选取、服务合同网上备案、服务质量网上评议、信用信息网上公布、运行效能网上监督，不断加强中介超市运行管理，构建了执业规范、公平竞争、诚实守信、廉洁高效的投资审批中介服务市场环境。
二、持续正风肃纪，推进文明服务
坚持把作风建设放在突出位置，以好的作风、严的纪律营造优质的政务服务环境。全面推行首问首办、限时办结、一次性告知、服务承诺、值班长等制度，不断拓展服务内容，对急需办理的服务事项实行延时服务、预约服务，对有委托代理需求的提供领办代办服务。突出问题导向，弛而不息纠治“四风”，应用电子监察系统、视频监控系统、上网行为管理系统，实时对各窗口行政审批和服务事项进行全程监督，强化大厅纪律巡查，加强窗口人员工作纪律管理，有效整治门难进、脸难看、事难办等突出问题，杜绝吃拿卡要、庸懒散拖现象。开展文明礼仪培训，进一步规范窗口的服务语言、服务态度、服务仪表、服务设施。完善投诉管理办法，规范投诉流程，设置投诉举报箱，开通网上投诉平台，公布投诉举报电话，对投诉举报及时处理，切实改进工作作风。
三、推进办事公开，接受社会监督
认真落实信息公开制度，将审批、服务事项及事项的名称、设立依据、办理条件、办理程序、法定时限、承诺时限、收费标准、申请材料等通过政务服务网上大厅和政务服务中心电子显示屏、触摸屏、桌牌、展板等进行公开公示，确保审批权力规范运行。各窗口工作人员通过桌牌、工作牌公开身份、联系电话、服务承诺、工作职责，接受群众监督。设置大型电子屏幕、审批信息显示屏、电子查询触摸屏、排序取号机等，方便服务对象了解相关信息，查询申办事项的办理状态。组织开展行政职权、公共服务、内部审批事项梳理，编制目录清单，在政务服务网上大厅审核录入了行政职权事项55148项、公共服务事项7594项、内部审批事项569项。
四、提高办事效率，高效服务群众
推进相对集中行政许可权改革，实行“一颗印章管审批”，指导麒麟区、沾益区、马龙区、XX经开区成立行政审批局，规范审批服务大厅和网上政务服务平台建设，为办事群众提供统一集中的服务窗口和办事平台。全面启动“最多跑一次”改革，梳理涉及群众和企业办事的行政职权事项、公共服务事项和内部审批事项，优化整合业务流程，精简办事材料，制定了2020年首批群众和企业到政府办事“最多跑一次”清单，23个市级部门316项政务服务事项已对外公布实施。整合实体大厅部分服务窗口，按项目归类设置综合窗口，推行政务服务事项“一窗”分类受理。设立自助服务区，配备身份证办理、签证办理、交通违法处理、综合办税、医保办理、社保办理等自助设备9台，实现24小时全天候自助服务。配备智能化设备，并与网上政务服务平台融合对接，打造智能化政务服务中心，逐步实现办件信息可自助查询、流程进度可全程跟踪、简易事项可自助办理。在大厅设置学雷锋志愿服务站，免费提供电话、复印、纸笔、饮水，方便群众办事。
五、加强廉政建设，增强拒腐防变能力
坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿政务服务工作始终，常抓不懈。严格落实党风廉政建设责任制，压实主要领导第一责任人责任，真正做到党风廉政建设与日常工作同部署、同检查、同落实、同考核，压实领导班子成员主要领导责任，按照“一岗双责”要求，认真抓好工作人员的经常性教育管理，层层签订《党风廉政建设责任书》，细化分解任务并加以落实。强化源头治理，针对工作中的薄弱环节和管理漏洞，健全各项制度，加强廉政风险排查和防控，坚持用制度管人管事。通过每周一开展集中学习，工作之余领导干部带头自学等方式，加强干部职工学习教育，进一步坚定理想信念，筑牢思想防线。大力开展廉政文化建设，推行廉政制度上墙、警言警句上墙，并开展了廉政专题教育4次、警示教育3次、以案释纪活动1次、法治宣传教育6次，引导全体干部职工遵纪守法。落实谈心谈话制度，主要领导与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管科室负责同志之间、党员彼此之间廉政谈心谈话形成常态，相互提醒，改正不足，促进工作。