广电旅游局2020年度安全生产工作总结
2020年，在市委、市政府、市安委会的领导和帮助下 我局各项安全生产工作圆满完成，切实做到领导重视、措施到位、成效显著，半年来未发生一起安全事故，为全市安全生产形势持续稳定好转做出了积极的贡献。现将我局2020年安全生产工作总结如下：
一、强化责任落实。
(一)成立安全生产领导小组，建立健全安全生产工作机构。成立了XX市文体广电旅游局安全生产领导小组，领导小组组成如下：局长、书记任组长，副书记、副局长任副组长，领导小组下设办公室在文化旅游市场综合执法大队，执法大队大队长兼任办公室主任，具体负责协调、组织实施安全生产工作。我局下属单位XX市文化旅游市场综合执法大队为我局设立的安全生产工作机构，编制4人，在岗4人。装备配备齐全，配备电脑5台，照相机1台、摄像机1台，复印机、传真机各1台，保证工作正常有序开展。
(二)建立安全生产权力和责任清单。为落实党政领导干部及涉及科室安全生产“一岗双责”，今年年初，我局继续按照市安委会印发的有关文件精神，再次细化了网格划分，再次明确了网格监管科室及网格监管责任人、管理人员，并进行了备案登记(具体职责分工见《XX市文体广电旅游局文化市场网格监管图》及《网格监管责任人备案登记表》)。按照网格建设指导标准，对网格责任人及管理人员开展了培训，使网格监管人员进一步明确了工作职责，有序开展日常监管工作。
(三)严格目标管理，层层签订安全生产责任书。为保证分管领导、机关科室、直属基层单位安全监管主体责任落实到位，今年3月份，我局开展了安全生产责任书签订工作。局长分别与分管副书记、副局长签订了安全生产责任书;分管副局长与各自分管的机关科室、直属基层单位签订了安全生产责任书;文化旅游市场综合执法大队与文化市场经营单位签订了安全生产责任状。
(四)召开安全生产专题会议，研究主管行业安全生产形势，解决存在问题。根据安全生产形势需要，适时召开局长办公会，对当前安全生产工作中急待解决的问题进行分析讨论，研究制定解决的办法和措施。今年召开安全生产会议4次：一是1月15日召开的两会及春节期间文化旅游市场安全工作会议，专题研究部署两会及春节期间文化旅游市场大检查工作;二是4月13日召开“五一”黄金周旅游市场安全工作会议，专题研究“五一”假日期间旅游市场安全大检查工作;三是8月23日召开旅游市场整治工作推进及“一部手机游云南”工作培训会议，安排部署旅游市场秩序整治推进工作;四是9月18日，召开“中秋国庆”假日旅游市场安全工作会议，专题研究“中秋国庆”假日期间旅游市场安全大检查工作。
二、强化改革发展。
按照省、市下发的《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见〉的通知》(云办发〔2020〕4号)及《云南省文化厅关于贯彻落实〈关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见〉的通知》(云文财〔2020〕10号)、《中共昆明市委办公厅 昆明市人民政府办公厅印发〈关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见〉的通知》(昆办发〔2020〕26号)等文件。 我局领导班子认真学习了以上文件，召开会议进行安排部署，抓好贯彻和落实，按照时间节点有序推进改革工作。2020年12月18日，我市印发了《中共XX市委办公室 XX市人民政府办公室关于印发
三、强化安全预防。
(一)建立企业安全隐患自查自报机制。
我局执法大队年初结合文化旅游市场实际制定了《文化市场安全隐患自查自报管理制度》，制度中明确规定了各类企业自查自报频次。安全生产风险等级被评定为D级的印刷企业每月1次，安全生产风险等级被评定为C级的网吧、歌舞厅、景区每季度1次，安全生产风险等级被评定为A、B级经营单位每年1—2次。我局执法大队在市场监管活动中，严格督促企业开展安全隐患自查自报整改工作。
(二)开展安全生产专项整治，严厉打击违法违规行为。
2020年，按照市委市政府、市安监部门及昆明市文化市场综合执法支队的统一安排部署，我队结合自身实际深入开展文化旅游市场专项治理及综合治理。共开展“两节两会”专项、“五一”专项、南博会专项、春夏火灾防控专项、旅游市场暑期汛期安全专项、“中秋国庆”旅游市场专项、校园周边整治等8个专项治理，今冬明春安全生产大检查、春节期间文化旅游市场综合整治2个综合治理。共检查文化旅游经营单位1700余家次，出动执法人员1500余人次，出动执法车辆约290车次，打击违法违规经营行为26起，整改各类安全隐患47处，办理行政执法案件3件。通过治理，将隐患问题消灭在萌芽状态，确保文化旅游市场和谐稳定，全年无事故发生。
(三)按时上报专项整治工作情况及数据。按照安安办﹝2020﹞1号文件要求，每月25日前上报《安全生产领域“打非治违”行动开展情况月报表》、《交通运输等重点行业领域企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表》、《云南省XX市安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作统计表》。此外，按照各级下发文件要求，按时上报消防、公安、昆明市扫黄办、昆明市旅发委等部门报表、工作总结等。
四、强化依法治理。
(一)制定年度执法检查计划。按照惯例，我局执法大队年初制定了《XX市文化旅游市场综合执法大队2020年执法检查计划》，《计划》对今年的执法检查进行了安排，严格按照《文化旅游市场安全生产评定等级》考评规定的检查频次、检查数量开展执法检查工作，并制作执法检查文书。
(二)严格落实“双随机、一公开”执法检查机制。我局法制科按照行政执法“双随机、一公开”机制要求，组织随机抽取市场检查单位、随机抽取执法检查人员，并将随机抽取结果在局政务公示栏上进行公示，接受监督。执法人员严格按照“双随机、一公开”机制执行市场检查，均已得到落实。
(三)强化联合执法检查，规范执法程序。我局牵头在多个领域开展了联合执法，一是在旅游市场秩序整治工作中，我局牵头，联合市场监管、卫生监督、城管等部门开展旅游市场综合整治;二是在“扫黄打非”专项治理工作中，联合公安、工信等部门开展集中整治工作;三是在打击无照无证经营违法活动中，联合公安、市场监管等部门开展整治工作。以上执法检查活动均依法依规开展，执法活动均在全国文化市场技术监管平台上公示，接受监督。在行政执法检查活动中，若涉及重大行政处罚事项均及时上报局班子研究决定，按照制度填写《XX市文体广电旅游局班子会议议题申报表》，及时上报局班子，局班子开会集体讨论通过。
五、强化基础建设。
(一)组织开展“安全生产月”活动。按照市安委会的安排部署，6月份，我局积极组织开展“安全生产月活动”，制定了宣传活动方案，并印发各基层单位及市场经营单位。结合行业特点开展了以下活动：一是营造宣传氛围。积极引导基层单位、经营单位采取悬挂横幅标语口号、粘贴宣传画、发放宣传册等方式营造氛围。二是积极参加“安全生产月”主题宣传咨询日活动。6月1日上午，我局执法大队派出3名执法人员参加了市安全生产委员会牵头组织的“生命至上 安生发展”主题宣传咨询日活动。共计向广大市民发放各类宣传资料500余册。三是开展消防及反恐防暴应急疏散演练观摩活动。6月26日，我局文化旅游市场综合执法大队联合公安、消防部门，在太平街道玉龙湾景区举行了文化旅游市场消防及反恐防暴应急疏散演练活动。我局直属基层单位、街道文旅中心、经营单位负责人及安全生产专(兼)职人员共计158人参加了演练观摩活动。通过观摩演练，广大文化旅游企业进一步增强了安全生产意识，进一步学习和掌握了消防安全及反恐防暴应急处置的程序和方法，为今后文化旅游市场的持续稳定发展打下坚实的基础。四是开展专项执法检查。开展了旅游行业汛期专项检查及暑期旅游市场专项检查。
(二)印发安全生产宣传教育“七进”活动方案。按照安安﹝2020﹞3号文件要求，我局于2020年3月16日印发了《关于印发
六、认真履行部门职责及安全生产监管责任。
(一)落实安全生产分类分级管理工作。按照市安委会的安排部署，扎实开展安全生产分类分级管理工作。一是在市场检查中及时采集新增企业信息，按照标准及时开展评定工作，并按照等级频次开展执法检查工作。二是根据市场检查情况，按照标准开展升、降级评定活动。目前市场采集到的300家文化经营单位均已纳入考评，经考评D级单位12家(含印刷厂7家、景点5家、事业单位2家)，C级单位90家(含网吧68家、旅行社11家、电影院3家、书店3家、电子游戏室4家、ktv7家、事业单位2家)，A、B级单位188家，均为微型企业及个体经营单位。
(二)开展专项整治工作。按照上级各业务部门的安排部署，结合部门实际，积极开展旅游市场专项治理。全年共开展“两节两会”、“五一”、“中秋国庆”、暑期、汛期专项治理 5个，上述专项整治均有工作方案，有检查记录，有阶段检查工作小结。
(三)建立安全生产隐患监控整改机制。建立了文化旅游市场安全生产隐患监控整改机制，制定《文化旅游市场安全隐患督办制度》，在执法检查中，发现危险源及时进行登记备案，限期进行整改，限期未整改落实或无法整改的，依法给予关停。全年执法检查中，发现一般隐患12起，均已整改到位，未发现重大危险源。办结涉旅投诉20件，均在规定时限办结。