2003年的严重急性呼吸综合征(SARS)是21世纪第一次全球公共卫生突发事件。各国在这次事件中意识到,当前人员流动速度快数量大,今天聚在一起的一群人,明天就可以分布到世界各地。下面给大家分享一些关于公共卫生事件应急处理救助预案优秀范文5篇,希望能够对大家有所帮助。
20___年度,县卫生局认真贯彻落实突发公共卫生事件应急处“预防为主、常备不懈”方针和“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作”的工作原则,不断完善全县突发公共卫生事件应急处理机制,健全全县突发公共卫生事件应急预案,加强人员培训,切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力,卫生应急工作达到了预期的目标。现将20___年我县卫生应急工作总结报告如下:
一、基本情况
20___年度,全县无发生突发公共卫生事件发生。
二、健全组织,加强领导
按照《突发公共卫生应急管理条例》要求,进一步强化组织领导,及时调整应急工作领导组织,保证对突发公共卫生事件工作的领导和组织协调,县卫生局成立了平昌县突发公卫生事件应急领导小组,负责统一调配使用全县的卫生资源,组织指挥协调全县卫生应急工作,下设医疗救援组、疾病控制组、卫生监督组、后勤保障组,分工负责相应的卫生应急处工作,成立了应急办公室,负责卫生应急的日常工作。同时,根据应急工作的需要,成立了多个专项的应急指挥机构,具体有:平昌县食物中毒和食品污染等突发事件(故)应急处理领导小组、平昌县卫生局传染性非典型肺炎防治领导小组、平昌县救灾防病卫生防疫应急领导小组、平昌县救灾防病医疗救护应急领导小组、平昌县救灾防病卫生防病领导小组、平昌县卫生系统特别重大事故应急救援领导小组等,每个领导小组均有成员5-8人,组长均为卫生局各专项工作分管领导担任。各乡镇卫生院也相应成立各自的应急处理队伍,分工负责相应的应急工作,这样建立了分级负责、属地管理为主的应急管理的运转机制。县卫生局还把卫生应急工作纳入年度卫生工作计划,实行目标责任管理,同各医疗卫生单位签订了目标责任书,并进行经常性检查和定期考核,年终兑现奖惩。
三、制订预案,认真培训
根据国家《突发公共卫生事件应急管理条例》的要求,我县编制了《平昌县突发公共卫生事件应急预案》、《平昌县突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》,并以政府文件形式印发。为保证各类公共卫生事件处理的科学、规范,根据卫生专业的区别,制定了13个分预案:《传染病应急预案》(《人感染禽流感预案》、《“非典”预案》、《手足口病预案》、《流感大流行预案》、《甲型H1N1流感预案》、《鼠疫防治预案》、《霍乱防治预案》、《群体性不明原因疾病应急处方案》、《炭疽疫情处预案》)、《自然灾害卫生应急预案》、《交通事故卫生应急预案》、《食物中毒应急预案》,保证了突发公共卫生事件的处理做到常备不懈、反应及时、措施果断、处合理。
同时,抓好应急演练,县卫生局二20___年6月5日组织了一次全县范围内突发事件应急救援演练和传染病疫情与食物中毒处、医疗救治、重症转运的演练,各医疗卫生单位和各乡镇卫生院根据《预案》的要求和工作内容重点至少搞一次应急演练工作,确保卫生应急处工作及时、有序和高效。
根据卫生应急培训规划,县卫生局制订了专门的应急培训计划,将突发公共卫生事件应急知识和重大传染病疫情管理、预防治疗及食物和职业中毒、群体生不明原因疾病等相关知识作为卫生技术人员“三基训练”的重要内容,通过例会、月会等制度化的常规形式培训,对重点传染病如霍乱、鼠疫、甲型H1N1流感、SARS、人感染高致病性禽流感、结核病、艾滋病、狂犬病、乙肝等举办专门的培训,按照分级培训的原则,对县乡村卫生人员开展应急知识培训。县卫生局组织对镇乡疾控、妇幼人员培训四次以上,对内科(包括传染科、儿科、妇产科)医生一次以上的轮训,培训达20___余人次,人均12学时(一天半),同样乡镇根据县上的培训时间和内容对村级卫生人员培训,达3000人次,人均达8学时(一天),对全县儿科、泌尿内外科、B超、检验员进行全员培训,共800余人次,人均6学时(半天)。培训内容包括各种应急预案的内容、应急处理的组织机构及组成、责任分工、报告程序、接到报告后的响应和措施等。通过培训大大增强了医务人员对应急工作重要性的认识,提高了应对突发公共卫生事件的能力。
四、建立完善的网络监测报告系统
县乡镇人民政府、各级各类医疗卫生机构、检验检疫机构、食品药品监督管理机构、环境保护监测机构、教育机构等有关单位为突发公共卫生事件的责任报告单位。执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体开业医生为突发公共卫生事件的责任报告人。其它任何单位和个人均有义务对突发公共卫生事件信息进行报告。发现突发公共卫生事件后于2小时内向县疾病控制中心或县卫生局报告。县疾病控制中心为突发公共卫生事件指定监测机构。为认真落实突发公共卫生事件的监测与报告工作,县疾控中心和各乡镇卫生院公卫办装备传染病疫情直报专用电脑和疾控预防控控制信息系统,县、乡、村建立了统一的突发公共卫生事件监测预警网络体系。县卫生局和县疾控中心设立了两部应急值班电话,实行24小时值班;建立了首位应急接报负责制与分级响应制度,所有应急处理领导小组,专业小组成员,必须保持24小时通讯畅通,在接到突发公共卫生事件报告后,值班人员立即报告分管领导,由分管领导根据专业及突发事情性质决定响应方式;各乡镇卫生院实行24小时值班制和领导带班制,将县卫生局和疾控中心值班电话、应急救援电话、报告领导电话用醒目标识标记在易见的位,并随时掌握疫情报告电话。加强县乡医疗的发热门诊建设,县乡医疗单位均建成规范的发热门诊,要求各医疗卫生单位门诊医务人员对就诊病人进行门诊登记和可疑病人筛查,对突发公共卫生事件立即进行网络直报,确保了发现各种突发事件都能及时上报,杜绝了漏报误报现象,提高了突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
五、加强应急队伍的建设,建立了后勤保障机制
县卫生局根据卫生应急队伍建设要求,加强应急队伍的素质教育和技能培训。对县应急队伍人员要求必须是政治素质过硬、业务技术熟练的科股室负责人或学科带头人,并对应急队伍人员进行一周的培训,请人大、纪委监察、检察院、法院等相关部门的领导进行授课培训;参加省市相关专业培训县医院专家作为师资,对应急队伍进行业务知识培训和现场演练,并对乡镇卫生院应急队伍巡回培训,以此提高全县应急队伍的政治素质和业务水评,并分别建立了流行病学调查、现场卫生学调查、疫点处理、卫生监督、采样监测等30余个应急队伍。设立了突发公共卫生事件救援、母婴急救、急性肠道传染病急救、禽流感救治等8个专家组。保证对突发公共卫生事件处及时高效、措施恰当。建立了由卫生局、疾控中心、卫生监督执法大队等分管后勤领导及保障人员组成的应急保障队伍。配备了疾病控制应急处理车、120急救车、传染病患者专用转运车;20___年9.18洪灾,县政府投资60万元,用于抗洪抢险医疗救助、宣传、培训及消杀药械储备等,共出动医疗卫生应急救援队20支,60余人次,环境消杀灭疾控60余支,300余人次,3000余人.天.次,致使9.18洪灾后无死亡、无重大人员伤亡、无重大传染病情发生。在县疾控中心建立了应急预防物资库,贮备了防护用品、消毒剂、消毒器械、预防药品及应急日常用品(如电脑、笔、电筒、雨衣、雨鞋等)约20万元;在县医院设立急救药品器械储备库,准备急救药品和设备器械50万元,各乡镇卫生院建立一个综合性卫生应急物资储备柜,准备常规防护用品、急诊急救药械5万元。随时检查各种药品和器械,保证无过期消杀药械、急救药械,确保设备是否处于正常运转状态,确保应急工作万无一失。
加大卫生应急知识科普宣传,提高群众防治知识知晓率县卫生局通过广播电视、展板、宣传栏、宣传册(画、单)、街头咨询台等多种形式进行宣传卫生应急急救及自救知识,电视讲座一周,利用5.7卫生日、3.24结核病日、12.1艾滋病日等进行广泛宣传,发放宣传资料10万份,计划应急宣传资金5万元;印发狂犬病防治宣传资料20万份户平一份,宣传车10台次,到各中心城镇宣传,行程5000公里,时间一周;开展预防控制甲型H1N1流感大型咨询宣传活动,共发全免宣传资料1000余份,接受咨询500余人次;下发县乡村户宣传画册5000余份,分发到乡村社,张贴到场镇、街道、交通要道、人君聚居所、学校;印制甲型H1N1流感宣传资料20余万份,分发到每户,给学生上甲流感防控知识课,以学生为载体,加强对全社会的宣传。使甲型H1N1流感防控知识家喻户晓,人人皆知。形成全社会共同关注甲型H1N1流感的预防,人人有责参加甲型H1N1流感的预防行动。
六、存在的问题
近年来,通过全县卫生人员的共同努力,我县已初步建成应对突发公共卫生事件的应急系统,有效地保障了全县人民的身体健康。但因应急工作无经费保障,造成我县公共卫生基础设施、设备严重滞后,应对突发公共卫生事件的能力仍较低。
一是各医疗单位业务收入的绝大部分用于支付职工工资,无力购买医疗设备和引进新技术,普遍存在医疗设备落后,技术条件差的现象;
二是由于各乡镇卫生院受房屋条件所限,均没有设立规范的传染病门诊,容易造成医源性感染和传播,存在医疗隐患;
三是县医院医疗设备陈旧,缺乏急救设备,只能应付一般情况的急救和普通传染病的治疗需要,不具备应对较大规模突发公共卫生事件的条件。县医院的发热门诊、隔离病房条件简陋。四是应按照属地化管理的原则,逐步形成县、乡、村三级预防、预警、控制和处理综合应急机制。
七、工作建议
1、进一步加强组织领导,加强应急队伍能力建设,提高应急处能力,增进应急人员的责任心和使命感,加大培训,选派师资到上级进行应急知识培训,掌握现代医学科学知识,更新紧急抢救、疫情控制、实验室检测的方法和手段。
2、加大物资储备和资金投入,对于应急工作涉及紧急情况,需要及时快速到达现场、迅速转运、先进的抢救设器械、高效的消杀药械、严密的防护用品,因此,需求投入大量资金购交通、通信工具、高端器械等,保证抢救患者的成功率和医护人员的保护率。
3、加强突发公共卫生事件应急知识的宣传,动员社会力量参加突发事件应急工作,将应急抢救、消毒、防护方法和知识大众化,并组织多种形式的活动与群众一起参与,形成一个全社会参与应的应急演练活动。
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,在市局的坚强领导下,_分局高度重视、严密组织,全警动员、全力以赴,把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,挺身而出、不畏艰险,敢打硬仗、冲锋在前,为联防联控疫情蔓延、维护社会治安稳定作出了重要贡献,以实际行动践行了“人民公安为人民”的庄严。
一、高站位认识、快速反应,建好指挥领导体系。
一是强化组织领导。成立由分局局长任组长、总负责,___X任副组长、分工负责,各科所队主要负责人为组员的疫情防控维稳工作领导小组,下设数据核查、社会管控、舆情引导、后勤保障、检查督查等8个工作小组,制定下发分局疫情防控工作方案和责任清单,明确分管领导和牵头部门,形成全局疫情防控维稳工作指挥体系。
二是领导身先士卒。分局先后组织召开局长办公会、部门协调会、专项推进会等各类会议_余次,认真传达贯彻上级最新决策部署,切实统一全警思想和行动,坚决做到服从命令、听从指挥,确保打赢疫情防控阻击战。___带头签订书,喊响“向我看齐、对我监督”的口号,全部下到挂钩联系单位,以实际行动激励广大民警逆“疫”而行、保民平安。
三是启动战时机制。严格落实领导带班、正副班、外出报备等战时工作纪律,全警取消外出休假,24小时保持通讯畅通,确保随时“拉得出、冲得上、打得赢”。开展“四不两直”专项督察,下发通报_期。实行每日研判调度工作机制,及时向市局汇报工作进展,与区卫健委相关部门建立了信息传递、协商会商、指挥调度、警情推送等工作机制,积极促发部门联动,限度地发挥了联防联控的工作效能。
二、高要求防控、梳网清格,织密隐患查控网络。
一是精准核查。充分发挥公安机关专业平台优势,主动配合卫生、街道等部门,全力做好各渠道掌握的疑似涉疫人员及密切接触人群核查工作,截至2月_日,共核查市局推送人员_名,核查率100%。对_小区、_村确诊患者的生活轨迹进行严格分析,抽调人员成立专班对每个点接触的人员进行全部梳理,及时配合相关部门做好隔离、消毒等应急防疫工作,截至2月_日,分局配合做好居家观察_人、集中观察_人、送医_人。
二是全面摸排。深入推进“梳网清格”专项行动,大力发扬新时代“枫桥经验”,组织社区民警联合社区干部、网格员,按照“一房不漏、一人不少”的要求,对辖区实有房屋、实有人口进行一户一户过、一家一家清,采集基础信息,排查安全隐患,做到底数清、情况明。分局平均每天投入民警近_人、警辅近_人,组织网格员_人、志愿者_人,截至2月_日,已登记实有人口_人,完成实有人口核查_%。
三是重点管控。对涉疫被封闭管理的_小区,积极会同社区和卫生防疫部门,严格落实社区民警、网格员、社区医护人员、隔离观察人员家属“四包一”工作责任,安排_警_辅24小时值守;对涉疫被封闭式管理的_村,安排_名警力24小时值守,配合社区人员落实好各项管控措施;对区指定的集中观察点_商务酒店,严密制定安保方案,协助区卫健委划分安全区域,安排_警_辅24小时值守,确保观察人员安全观察、健康观察。同时,针对隔离点被隔离人员较多的情况,建立点、派出所、分局层面三级应急处置预案,随时做好应对突发事件的准备。截至2月_日,共入住_名隔离观察人员。
三、高标准落实、主动出击,筑牢面上管控防线。
一是深入宣传。组织民警会同社区加强疫情防控的正面宣传引导,采取拉横幅、微信群、小喇叭、发传单等多形式向各小区、村庄广大居民群众开展网上网下宣传,为了健康和生命安全,倡导大家“少出门、不串门,勤通风、不聚会”;同步加强对涉疫新型诈骗手段的宣传防范,严防案件高发蔓延,共悬挂宣传横幅_余条,张贴宣传海报_余份。
二是打防并举。全面提升社会面巡防等级,强化显性用警,严密定点守护、巡逻防控,在市行政中心周边与武警联勤,全面加强巡逻和检查工作,确保社会平安稳定。成立_个总计_人的应急处置突发公共卫生事件工作队,24小时随岗待命,确保一旦发生突发情况,第一时间响应、第一时间集结、第一时间处置到位。加强舆情导控,对涉及疫情的违法言论第一时间查处,截至2月_日,共监测发现疫情相关舆情_条。严厉打击涉疫情类违法犯罪,2月_日分局接报一起通过网络销售口罩实施犯罪的网络诈骗案后,不畏疫情,攻坚克难,于_日成功抓获犯罪嫌疑人曾某,涉案金额_万余元。
三是规范执法。组织民警认真学习疫情防控期间接处警有关规定,使大家熟练掌握处置流程、防护设备使用规范等知识,确保民警在保护自身安全的前提下规范高效处置涉疫警情。截至目前,分局共处置涉疫警情_起。同时,加强与市监、工商联等部门联动,与旅馆、浴室、网吧等公共场所负责人签订防范责任书,督促落实防控措施。
四、高境界凝聚、昂扬斗志,加强队伍建设保障。
一是加强一线保障。坚持“保重点、保急需、保一线”原则,分局充分发挥主观能动性,千方百计为一线警力筹措防疫物资,截至2月_日,累计配发防护口罩_万个、消毒液_升、防护手套_万个、防护眼镜_副、防护服_套,并继续增加口罩、消毒品等防护物资的采购储备,提醒执勤民警配齐单警及防护装备,注意自我防护。
二是做好内部防护。把全警佩戴口罩作为加强自身防护、对他人安全负责的重要措施,并教育全警勤洗手、勤通风、勤消毒,每日组织落实体温检测、办公区域消毒、分餐饮食等措施;组织督察室加强内部督查力度,限度减少内部防控隐患;加强内部往来疫区、接触疫区人员和疑似病例工作人员的排查登记、动态跟踪。截至目前,分局民警、辅警未发现异常情况。
疫情防控工作是当前最重要的任务,每一天都生活在被疫情折磨的恐惧中,全国上下的老百姓苦不堪言,无论是经济还是文化生活都被这场疫情搅得痛不欲生。在危机面前,更要发挥作用,早早带领人民渡过这场劫难,绝不认输。
要进行有效指挥、有序管理。的安排部署决定了下级的行动方向。对于一定量的工作人员如何发挥他们的能力达到事半功倍的效果,窃以为,应当征求工作人员的意愿再考虑是安排其外出入户还是待在办公室搜集材料、统计数据,以兴趣为前提方能干事有劲头。不能以会议落实会议、以文件落实文件、把工作往下推。要明确每一个工作人员的职责,而不是多人做一件事或无人处理某件事,造成工作的不及时、管理的混乱。
应按照属地原则、守土有责。偌大的辖区仅凭一个人不可能做到亲力亲为、面面俱到,这就需要强调属地责任,将各自的一块辖区管理好,整个体系才能有序运转。需要充分发挥分工与合作的效用,将合适的工作分派给适合的人,明确遇到问题时请教的对象,而不是像无头苍蝇一样手足无措、耽误时机,保持信息畅通,能联系到彼此,而不是大家都在忙别的事而唯独没有人处理这件事。
一项任务由至少两人来做,这样方便及时响应,两人之间互相配合,将负责的事有序落实、互相监督,在任务繁重的当下也好互相加油打气,不至于绝望的发现只有自己孤单作战、满目苍凉。属地原则也不是“各人自扫门前雪,休管他人瓦上霜”,要多向周围表现优秀的村(居)学习先进做法、典型经验,提高效率、规范工作流程。
得强调责任担当、任劳任怨。我常常觉得自己不怕吃苦,直到面对真正的考验时才发现自己的不堪一击。疫情防控期间,全员全时在岗、随时待命、经常性加班让我心态崩了,每天早上挣扎着起床简直是如临大敌。不仅要从外部激励,还要时时树立一些疫情防控期间涌现的典型人物、突出事迹,以生动活泼的形式带领大家学习效仿,让工作人员从内心深处愿意干活,愿意担责,外化为实际行动。不仅基层工作人员得勇担责任、追求卓越,遇事也要冲在前头、做好表率。
根据上级文件精神,在县卫生局的正确领导下,针对我院实际工作情况,对不同类型事故,制定各项事故应急预案。分工明确、互相配合,对突发事情能够进行妥善处置。强化日常安全管理制度值班期间进行全院巡视切实把应急突发公共卫生事件措施落实到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,结合我院工作实际,围绕着卫生应急大练兵活动实施方案的要求,开展了一系列活动,总结如下:
一、领导重视,各项工作机制健全
为了顺利完成应急大练兵工作,我院专门召开会议,制定实施方案,安排部署大练兵工作。对以院领导班子成员担任组长副组长,医务部、护理部、感控科、药剂科、设备科、总务科负责人为成员的公共卫生突发事件工作领导小组进行了新的改组和更新,并成立卫生应急大练兵活动领导小组,领导小组下设办公室,明确负责人及职责。
二、制度建设、预案演练到位
为了做好各项卫生应急工作,我院再次对已有的各类卫生突发事件应急预案进行再讨论和修正,进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责;突发事件等级划分、应急反应原则、应急反应措施、信息报送制度等。重点做好了3项工作:首先完善了各类医疗应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;其次强化了日常安全管理制度,实行院领导总值班制度,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝重大可防性案件发生。
三、开展大练兵活动的范围对象和活动内容
范围对象:全院职工、全体村医。重点:所领导班子成员和中青年业务骨干。
四、应急物资储备状况良好
为使我院能够时刻应对卫生应急工作,我院定期组织检查应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保应急救援器材和装备的完好。
我县卫生应急大练兵活动已全面开展,并取得了阶段性成效。但活动开展中仍存在着一些问题和不足活动开展不平衡、演练的实效性不高我们决心以这次演练为契机,结合演练中的经验,按照县卫生局的工作要求,进一步加强领导,认真组织,强化措施,积极行动为更好开展我院工作打好基础,有效保护人民群众的生命安全和身体健康发挥应有的作用。
根据上级主管部门关于做好国庆节期间卫生应急工作通知的有关精神要求,我院高度重视,先后召开会议进行传达部署,同时要求全体职工要坚持预防为主的思想,切实提高了卫生应急事件预警和应急处理能力,为保障辖区内人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将卫生应急工作情况总结如下:
一、加强领导、科学安排
我院对卫生应急工作高度重视,将其列为工作的重中之重,提上了重要议事日程,切实强化了组织领导。成立了卫生应急工作领导小组,院长任组长,分管副主任任副组长,组建了卫生应急事件机动队。要求相关人员排好班次保证24小时开机、待命。
二、强化人员培训,全面提升应急处置能力
为提高应急队伍的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力,我们再次对相关人员进行了强化培训。培训重点围绕甲型H1N1流感、手足口、麻疹、水痘等重点传染病的防控工作,同时对辖区内的乡村医生也进行卫生应急知识培训。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识,提高了专业人员的应急处置综合能力。
三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制
强化防控措施,认真落实传染病监测与报告制度,实行传染病网络直报及零报告制度,并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度。积极做好业务科室的值班工作,确保发生疫情后及时进行网络监控,并及时上报;实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理,提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。
四、积极保证应急物资储备
我院根据突发公共卫生事件的特点,积极做好应急物资储备工作,每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等,作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用,这次对此也进行了全面的整理和检查,确保一旦发生卫生应急事件能够立即启用。
总之,在今后的工作中,我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度,认真总结经验,不断提高卫生应急综合处置能力,为保障辖区内人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。