过去的一年,在县委、县政府及市交委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我局深入学习贯彻党的十八大、十九大、习近平总书记系列重要讲话和省十一次党代会、市十三次党代会、县十四次党代会精神,紧紧围绕县委第十四次党代会提出的目标与要求,坚持“大交通、大发展”的工作思路,抓住成都建设国家中心城市,打造“五中心一枢纽”的契机,全力推进了综合轨道交通、市域高快路网、重要对外通道和骨干交通路网建设;成功创建了省级“四好农村路”示范县为抓手;起步推进了“全域公交”工作,构建了“更便捷、更安全、更高效”的综合交通体系。现将2020年工作总结、2020年工作安排如下:
一、2020年工作推进情况
(一)主要经济指标完成情况
2020年我局牵头实施交通建设项目31个(新建13个,结转18个),总投资约74.1亿元,年计划投资16.2亿元。全年固定资产投资目标任务16.2亿元,对外开放目标任务是实际到位省内资金4000万元,省外资金6900万元,GDP专项目标任务是道路运输业收入目标增速达16%。
截止目前,已完成固定资产投资16.3亿元,预计至12月31日,可完成投资16.8亿元,完成该项目标任务的104%;实际到位了省内资金5452万元,省外资金7000万元,合计引进资金数为该项目标任务数的114%;实现了道路运输业收入16%的实际增速,100%完成该项目标任务。
(二)项目建设情况
1.按时完成省市民生工程建设
截止12月底,丹刘路、白玉路、唐上路等19.7公里民生道路相继通车;学田路友谊桥、砚通桥、鲜家坝桥等10座民生旧危桥顺利完工。
2.强力推进市域交通枢纽工程建设
①成蒲铁路征地拆迁率已达100%;大邑站已完成工程量的80%,正在抓紧进行内装;王泗火车站已与市域铁路公司签订《新建成都至蒲江铁路王泗镇站建设出资框架协议书》,目前正在与市域铁路公司协调银行保函相关事项。
②成都经济区环线高速蒲江至都江堰段大邑段。已完成交地约20公里,2186.736亩,占规划征地拆迁任务量的86.52%。当前,我县境内的4个标段均已开工建设,项目建设有序推进,完成产值9.6亿元。
③成温邛扩容改造和花水湾支线,正全力协助配合市交投完成工可、设计、水保、行洪论证、环评等前期工作。
④天新大快速路建设项目,即大邑县二环路北环线建设工程和大邑至新津快速通道建设工程,通过争取和努力,完成了项目PPP实施方案编制、勘察设计、特许经营权获取、省PPP项目库入库等前期工作,并于11月27日完成大邑至新津快速通道建设工程的社会资本方采购开标,于12月1日完成大邑县二环路北环线建设工程的社会资本方采购开标,下一步将抓紧与中标单位进行谈判,预计2020年1月可完成PPP项目合同签订,届时可筹措资金约27.4亿元。此外项目用地的征地拆迁工作正有序推进。
⑤龙门山旅游公路大邑至蒲江连接线,道路起于二环路,止于安出路(元兴集镇),全长约11公里,双向六车道,沥青砼路面,总投资约12.7亿元,已于2020年6月完工。
3.抓紧实施县域路网道路及安保工程建设
目前,王泗食品园区道路、悦文路、南互通立交段保通道路、丹刘路、盐化苏路等32.3公里县域道路已完成建设,本年度投资3632万元 ;白岩寺景区道路、安仁过境路、唐上路、双分路、松大路、大新路安仁至韩场段道路、鹤乌路、王泗镇安出路绕场镇段道路等63.8公里县域道路,农村公路生命防护工程、干线公路交安设施整治等安保工程,可在年前相继完工,预计完成本年度投资7550万元;金星乡环湖路、扶贫村主通道、农村公路路侧护栏建设等项目正加快建设;大金路拟于12月开展招标工作,2020年初启动建设。
(三)交通运输管理工作情况
1.强化了安全生产的源头管理
通过安全大检查、联合执法、每月安全例会等形式,我县9家客运企业、14家物流企业、22家寄递行业、19家在建工地及水上交通运输的安全源头管理工作有序推进。
2.建立了公共交通运输补贴机制
制定了我县常规公交长效补贴机制和农村客运保险费70%的补贴机制,先后发放保险费补贴、常规公交政策性亏损补贴365.848万元、191万余元。
3.加强了对运输市场监管力度
为维护公平、安全的运输环境,我局采取了多种措施开展监管工作。一是严厉整治打野车非法营运、超限、扬撒等违法行为;二是认真查处违规驾培校车、违章客运车辆、出租车;三是进一步强化出租车的稳定工作,于今年9月8日完成我县出租车运价调整工作,并积极完善相关制度措施,持续加大行业的监督指导。截止目前,已查处出客运车辆违章2台次,出租车违章150台次,教练车违章16台次,各类货运违章103台次。
4.践行了“绿色发展”的治理理念
按照“三治一增”工作要求,我局结合工作实际,采取多项措施践行“绿色发展”治理理念。一是根据不同季节,重污染天气实施机动车动态限行管理,并督促道路施工工地严格落实“六必须,六不准”制度,有力推进了铁腕治霾工作;二是完成了斜江河及县域湖泊水库等通航水域环境治理工作;三是新改建了县域路网100余公里,有效缓解了道路拥堵;四是加大执法力度,联合公安、扬尘办等相关部门,采取设点检查与路查相结合的方式,错时上下班,加强夜查力度,切实加大了对货车违章行为的治理,截止目前,已检查各类货运及客运车辆12000余辆次。查处超限车辆12台次,货运车辆扬尘污染违章115台次。五是对我局管理道路严控扬尘,全年已冲洗道路50723万平方米,清理垃圾370吨,维护道路5515平方米,补植行道树471珠,新增绿地4560平方米。此外,在严管各类道路建设工地,强化渣土运输车辆检查,加大黑点整治力度,鼓励公交出行的基础上,我局进一步提高县道路的安全隐患黑点整治水平,全年共完成大双路、半雾路、西茶路等县域道路36处安全隐患黑点整治。
(四)党的建设的情况
我局始终把党建工作摆在重要位置,继续以“两学一做”学习教育为契机,结合县委县政府“提升精神区位,争创一流业绩”大讨论系列活动要求,采取多种措施,强化党的建设。一是抓组织建设,按照党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定,召开全体党员大会,选举产生了新一届机关党委;二是抓各级党代会精神的学习宣贯,创新学习贯彻的方式方法,把学习贯彻党代会精神与“两学一做”学习教育和专项治理“微腐败”工作有机结合,并将其纳入三会一课、固定党日活动等制度之中;三是围绕党代会精神,认真抓好交通工作谋划,重点强化对省市重点道路建设工程、省级 “四好农村路”示范县创建和公共交通管理等工作,为大邑县建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献交通智慧和交通力量。
二、工作亮点
(一)全面推进深化改革,创新推进“天新大快速通道”(含北二环)项目建设
天新大快速通道,即大邑到天府新区的外联快速路,含大邑至新津快速通道建设工程和大邑县二环路北环线建设工程,路长分别为14.5公里、13.82公里,估算总投资27.6亿元。该快速通道是连贯我县东西重要骨干路网,是连接我县重要产业发展聚集区,打通“西控”大邑和“东进”天府新区快速有效连接的主通道。
该项目采用政府与社会资本合作模式(PPP模式)推进,在全市率进入省PPP项目库。我局在项目推进过程中,积极吸取其他地市州的成功经验,结合大邑实际,从PPP项目的管理体制、运营模式,监管体系等方面深入调研,广泛研讨,最终形成PPP运行实施方案,报经县委政府同意后成功组织实施。
目前,大邑至新津快速通道建设工程PPP项目的社会资本方采购,已于11月27日完成开标,正进行与中标候选人的谈判;大邑县二环路北环线建设工程PPP项目的社会资本方采购已于2020年12月1日开标,预计12月18日组织第一轮谈判。该快速通道的建设,有利于充分发挥产业集聚和辐射带动作用,优化我县产业发展布局和功能空间;有利于提高交通效率和通达性,降低物流运输成本,增强对资本的吸引力和集聚;有利于改善我县城镇环境,盘活城镇资源,促进我县城镇化进程,支撑经济快速发展,是落实市十三次党代会构建通达、高效、功能完善的综合交通枢纽和构建区域协同发展决策部署的重要体现。
(二)省级“四好农村路”示范县创建成效显著
开展“四好农村路”示范县创建活动,是贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神的措施和要求。按照省政府办公厅印发《四川省创建“四好农村路”示范县评定办法》(以下简称《评定办法》),我县各级相关部门及干部职工齐心协力、卯足干劲,在县委、县政府的正确领导下,认真扎实开展创建“四好农村路”示范县。目前,大邑县“四好农村路”示范县创建工作已通过省交通运输厅验收,大邑县因此被四川省人民政府授予“四好农村路省级示范县”称号,成为全省14个首批次获此殊荣的区市县之一。根据省政府相关文件精神,获批的示范县将在农村公路建设计划安排、资金补助等方面获得更大的支持。
(三)四川技能大赛—2020年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛在大邑成功举办
11月16日-17日,由四川省总工会、四川省人力资源与社会保障厅主办,四川省交通运输工会、四川省交通运输厅公路局承办,四川交通技师学院、成都市交通运输委员会公路管理处、大邑县人民政府、大邑县交通运输局、四川省公路学会道路专业委员会协办的四川技能大赛—2020年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛在我县圆满召开。因工作表示突出,大邑县人民政府、大邑县交通运输局分别被四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛组委会,授予四川技能大赛—2020年四川省交通运输行业筑养路机械操作工职业技能竞赛“协办单位奖”。
三、存在的主要问题
新场镇绕场段建设工程、安出路廖营大桥至元兴段改造工程、安出路新场至出江段及花水湾至南宝山农村公路建设项目,因项目用地、建设资金未落实;农村公路提档升级项目,受成都市拨改租政策的影响,项目建设资金暂未落实,故此5个项目已请示县政府有关领导,调整为储备项目。
四、2020年工作计划
下一步,按照市党代会提出的“西控”战略要求,我局将全力推进综合轨道交通、市域高快路网、重要对外通道和骨干交通路网建设,努力构建“布局合理、规模适当、覆盖广泛、安全可靠”的“3318”干线公路网,到2025年大邑县公路网发展水平达到“三个适应”、做到“三个100%。重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持以科学规划为引领,助力城市发展新格局的建立完善
按照建立网络城市群的要求,以规划为引领,适度超前、科学谋划,积极开拓思路,综合规划轨道交通、市域公路,县域公路、客货站场等大交通布局,主动对接融入成都中心城市,促进综合运输资源共享,提升城市发展空间优势。
(二)继续以外联通道建设为抓手,实现服务经济社会新成效
下一步,我县对外交通建设将继续以“3318”为抓手,以项目会战实施重大交通项目攻坚,突出抓好成蒲铁路、天新大快速、成温邛高速扩容改造和花水湾支线、成都经济区环线高速公路大邑段等一批影响我县经济发展的重要主通道建设,进一步增强我县晋原、安仁、沙渠、花水湾、西岭等重点区域的通达性。主动加大与崇州市对接,力争尽快启动二绕三江绕场镇段改造、青温崇快速延伸段纳入规划,并启动以下项目:
1.天新邛快速路大邑连接线一期(光华大道至王泗食品园区连接线)。起点光华大道大邑延伸线终点,跨斜江河向西延伸,跨天新大快速路,终点至王泗食品园区连接线,全长2公里,一级公路,设计时速80公里/小时,路基宽度24.5米,双向六车道,含一座大桥。
2.成温邛快速路沙渠连接线。起点成新蒲快速沙渠连接线,终点崇州市成温邛快速路。全长约6.1公里,其中大邑县境内4.5公里。一级公路,设计速度80公里/小时,路基宽度30米,双向六车道。
3.邑邛路(内蒙古大道延伸线)的建设。起于盐店村,下穿西岭高速后,沿成温邛高速西侧往西南延伸,与安出路交叉后,跨过出江河连接邛崃花园至县城道路,规划全长约8.75公里,其中盐店至安出路约5.65公里,一级路,双向六车道,路基宽度24.5米。安出路至出江河约3.1公里(包括新建出江河大桥300米),双向四车道,二级路,路基宽度17.5米。
(三)继续以完善县域路网为重点,提供产业发展交通保障
扎实推进县域路网建设,结合东部新城、安仁文旅片区、西花旅游片区产业发展,改善片区道路通行环境。大力推进扶贫村主通道建设、大邑县农村公路路侧护栏安保工程等2020年结转项目建设,新启动如下两个项目:
1.干线公路维修整治及黑点整治工程。对全县普通省道、县道等道路进行维修整治及黑点整治。大邑县2020-2021年农村公路建设项目。新改建农村公路约100公里。
2.大邑县特色镇和特色林盘主干道建设项目。对现有苏三路5公里、安出路(安仁至王泗火车站段)10公里拓宽至双向4车道,路基宽度17.5米。
(四)继续以节点枢纽建设为依托,推进“全域公交”发展理念
构建对外以成蒲快铁、高速公路客运为骨干,快速连接中心城区及周边市县的公共交通体系,对内构建“层级完善、全域覆盖、城乡统筹、高效快捷”的县域公交系统,推进县域内“全域公交”发展理论,让公交惠及于民,提升县域范围内百姓出行的快捷、便利程度。