城乡环境综合整治专项工作报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会作城乡环境综合整治专项工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
为深入贯彻乡村振兴战略，大力改善农村人居环境，今年以来，XX乡政府按照省、九江市及市关于环境整治工作有关文件和会议精神，把城乡环境综合整治及农村垃圾治理工作作为重要的政治任务，采取切实有效的措施抓好抓实，经过全乡上下共同努力，我乡城乡环境综合整治工作取得了阶段性成效，现将工作开展情况报告如下：
一、环境整治工作
(一)工作开展情况
1、 “三线”环境整治工作开展情况
根据上级文件精神，结合我乡实际，“三线”环境整治以辖区内18公里杭瑞高速公路沿线及五九高铁沿线村庄整治为重点，集中对沿线上畈、罗城、双桥、护岭、排砂5个行政村内17个自然村庄的环境进行了集中整治，主要内容为房屋外墙出新、村庄内彩钢瓦拆除、破旧危房杂屋拆除、坟墓遮挡、堆放物的清理、杂草清除等。截止7月底，结合新农村建设要求，村庄房屋出新面积达11万余平方米，彩钢瓦拆除或更换为树脂瓦间数为56间，面积为6190余平方米，完成率达100%(上畈村村委为村民更换树脂瓦9户，面积为600余平米)，先后三批次调拨树苗1457棵对沿线310座坟墓进行了遮挡，完成率为100%，共拆除破旧杂屋1387间，完成率为100%，共清理村庄内及路边乱堆乱放28处，清割杂草两万余平方米，整体工作任务完成位居全市第二，通过这些工作的开展完成，沿线村庄环境面貌大为改观，较好地完成了阶段性环境整治任务。
2、城乡环境综合整治工作开展情况
我乡城乡环境综合整治范围遍及全乡8个行政村93个自然村，其中以严坂村任务艰巨，涉及城郊和农村两线作战。自今年5月份以来，根据前期《XX乡环境综合整治实施意见》、《XX乡环境综合整治攻坚活动实施方案》文件要求，共完成双护路、瑞横路、瑞南路交通主干道边违建拆除15间75平方米，完成乱堆乱放杂物清理150余处，补栽补种树木绿化1250棵，完成杂草清除5千余平方米，6月份以来，我乡全面掀起城乡环境综合整治工作高潮，根据XX乡《关于进一步做好环境整治工作的通知》文件精神，全面启动全乡所有93个自然村环境整治工作，截止7月底，共完成高速、高铁沿线可视村庄改房、拉毛刷白67800平方米，完成瑞南路、双护路、瑞横路路边杂草及村庄杂草清除7万余平方米，完成村庄柴草堆、石块、砖块及建筑垃圾清理871处，拆除危旧房、空心房、无保留价值的残墙断壁376间，各村各单位按照“拆三房、建三园”要求进行绿化亮化面积600平方米。其中、严坂村自4月份以来，拆除城区彩钢瓦23000平方米，上坂村拆除高铁建设工地17316平方米，双桥村、排砂村、护岭村清除陈年垃圾六十多吨，这几件工作的完成，解决了多年来难以解决的环境督查重大隐患问题;同时，燕山村、红日村克服自然条件恶劣情况，较好完成了危旧房拆除的突出难题;罗城村新农村建设点多面广，较好兼顾了新村点的环境整治工作。此外，根据九江市环境督察组检查发现的 17个问题、瑞昌市环境整治暗访及农工部督两次就季度检查中发现的6个问题、“三线整治”3个问题、全乡所有自然村督查296个具体问题，乡党委政府专门召开问题整改工作会，对所有问题进行了梳理清单和销号整改，各村积极配合，立行立改，整改成效明显，如通过对罗城村八房乱搭乱建和脏乱差环境进行重点整治，环境面貌大为改观。
(二)、存在问题
1、工作开展不平衡。一是各村之间重视成程不平衡。少数一些村对环境整治工作的属地管理责任意识不强，工作中主动作为不够和工作热情不高，存在着较为严重的畏难情绪，等、靠、要思想严重，很多工作要靠党委政府统一行动，要靠乡村干部集中攻坚。以致一些村的垃圾清除很不到位、乱堆乱放的清理很不彻底，环境整治效果不好。二是整治内容进展不平衡。一些村整治工作缺乏力度和韧劲，对困难户、钉子户缺乏方法和行动，对坟墓治理、违章搭建、乱堆乱放等难度较大工作束手无策或是拖延不决。对于除草、捡垃圾等简单工作相对较迅速，而对于违章拆除、乱堆乱放、改环境等进度偏慢，即使经过乡政府集中攻坚，依然存在不少问题。
2、工作标准不高。一是破旧房屋拆除后清理不到位。多数杂屋拆除后建筑垃圾没有清运，部分房屋彩钢瓦拆除后未及时清理。二是县道、主要乡道沿线及村庄内乱堆乱放仍然存在，清理标准和质量不高，特别是搭建的彩钢棚及杂物棚拆除后，棚内的堆放物清理不很到位。三是坟墓遮挡有的地方栽植树苗较稀，导致遮挡效果不佳。四是城区彩钢瓦拆除后，“平改坡”比率及标准较低。
3、环境整治的氛围不浓。一是有的村对上级文件、方案学习不够，理解不够，对开展环境整治的重要性认识不够。二是广大群众参与环境整治的积极性没有充分调动起来，一些村对群众的宣传教育不够，以致部分群众有抵触心理;二是大都数村工作仍停留在突击式、运动式治理的阶段，持续抓的氛围不足。
(三)下一步打算
进一步强化领导，高位推进。乡党委政府把环境整治工作摆在更加突出的位置，作为一项长期落实的政治性工作来抓。实行党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导、村支书为主要责任人，蹲村干部及村干部为具体责任人的工作运行机制，乡清洁办配合各村开展工作，对环境整治中重难点问题进行攻坚调动，确保整治成效。
进一步明确职责，严格奖惩。按照属地管理原则，环境整治工作是各村重要工作内容，纳入年终目标综合考评内容。村、站所单位没有整治或整治效果不大的环境问题，特别是危旧房屋的拆除清理、乱堆乱放的清理整理等由所属责任村负责整治到位，重难点问题的整治由乡政府予以协助配合。实行乡村干部包村包点制度，根据上级考核评比结果，与干部绩效工资挂钩，进行严格奖惩。
进一步加强投入，提供保障。为促使环境整治工作顺利推进，乡政府不遗余力，从资金投入上不断加大保障力度。自今年开展环境整治工作以来，乡政府共投入近百万元用于彩钢瓦的拆换、杂乱堆放物的清理、坟墓遮挡等整治内容。各村也要结合本村实际进行有效投入，对杂物清除不到位、杂草清割不彻底、坟墓遮挡效果不佳等问题进行整改。
进一步营造氛围，常抓不懈。各村要经常通过召开会议、刷写标语多种宣传手段，积极动员本村村民人人都参与环境整治工作中来。要在加强保洁员的管理及工作评比上下功夫，把环境整治工作作为一项重要日常工作常抓不懈。
进一步加强巡查，长效治理。充分发挥乡清洁办作用，按照片区开展日常巡查，发现问题、加强宣传教育，并将发现问题提交责任村，督促责任村及时整改到位。
二、农村垃圾治理工作
(一)工作开展情况
农村垃圾治理工作是环境整治工作的重要组成部分，是一项惠及民生、顺乎民意的重要民心工程，也是推进秀美乡村建设、实施乡村振兴战略的坚实基础，乡党委政府高度重视此项工作。
今年以来，我乡根据城乡环境整治工作要求，成立了农村垃圾治理工作领导小组，提前部署安排，抓好日常管理，工作稳中有进。今年第一季度我乡垃圾治理工作全市排名第六，五月份市农工部督查排名第六，六月份成绩有所下滑，排名十四，其中燕山村成绩稳定，护岭村、红日村进步很大。
一是建立长效工作机制。目前全乡共有保洁员45名，根据各村实际情况划分了责任片区，责任落实到人，确保有人管事，有人做事。印发《XX乡保洁员工作职责》《XX乡保洁员考核制度》，做到以制度管人，以制度管事。
二是明确日常工作职责。保洁员对生活垃圾的清理收集，要求每天至少一次，收集率应达100%，严禁乱烧乱倒。对责任区内公共场所、道路、便道及河道两侧清扫保洁，要求全天保洁，清扫保洁率达到100%，做到无塑料袋，无果皮，无纸团，无杂物，无乱泼乱倒垃圾杂物现象。
三是加强工作评比考核。乡清洁办每个月对全乡的垃圾治理工作进行检查，各村每个月对辖区保洁员工作成效进行月考评，保洁员考核采取平时督查和月评比、年终考核方式，保洁员根据工作业绩按百分制倒扣分进行考核，
四是加大奖惩力度。结合市清洁办对我乡农村垃圾治理工作的检查情况，对在农村垃圾治理工作中表现突出的村和保洁员个人进行奖励，对表现差的村和个人进行惩罚并责令整改、或予以辞退。
截止今年7月底，我乡共投入资金5.7万元用于购买配备垃圾桶，完善各种设施、设备，同时为保洁人员也配备了完整的作业工具。同时为更好总结工作经验，加强交流学习，5月11日，乡清洁办组织全乡保洁员及各村支书村长在燕山村召开现场工作推进会，8月7日，召开全乡保洁员半年工作总结会，并发放5000余元防暑降温药品物品。2020年我乡本级财政共投入42.24万余元，2020年截止目前已投入29.5680万元。
(二)存在的问题
1、群众环保意识不高。长期以来农村垃圾随其自然的习惯已根深蒂固，群众对环境卫生意识不强，认识不够到位，随地扔、倒垃圾的现象屡禁不止，同时农村生活垃圾成分比较复杂，各类垃圾混在一起，使垃圾难以分类处理。
2、村庄整体环境不佳。大多数保洁员能正常履职，农村生产生活垃圾较为少见，村庄及房前屋后基本清洁，但仍有部分保洁员工作不到位，工作时间及效果较差，许多村庄白色垃圾未及时清除，甚至陈年成堆垃圾未清，村庄内卫生死角依然存在。
3、卫生保洁费收缴不到位。按照上级要求和有偿享受服务的原则，群众需要上缴卫生保洁费，目前各村的卫生保洁费收缴极少，还存在着一些群众极不尊重保洁员劳动成果的现象。
(三)下一步工作措施
一是加大宣传力度，营造良好氛围。乡、村两级要通过悬挂横幅、发宣传单等多种形式开展宣传工作，使农村垃圾治理工作深入人心，户户参与。
二是加大卫生保洁费的收缴力度。各村要积极向群众收缴卫生保洁费，让群众养成垃圾治理有偿服务的理念与习惯。
三是加大村庄卫生环境维护力度。各村要进一步查找日常工作弱点和不足，常抓不懈。特别是今年有新农村建设点的村庄，要在推进拆旧、改房、改环境工作的同时，兼顾卫生保洁，要一手抓新农村建设，一手抓环境质治理，把二者有机结合起来，相辅相成。同时各村要在现有的环境整治工作基础上做好维护工作，不断巩固成果，坚决防止反弹。
各位代表，在这承上启下的关键时刻，让我们在乡党委的正确领导下，撸起袖子加油干，继续加大投入，明确责任，强化措施，认真组织实施，确保城乡环境综合整治工作取得更佳成效，为全面实现2020年全年既定目标，把XX建成为宜居宜游城市后花园而不懈奋斗!