老龄办2020年度工作总结和2020年度工作计划
在市委、市政府的正确领导下，全市老龄工作按照年初制定的工作目标，紧紧围绕迎接、学习宣传贯彻党的十九大和市委、市政府确定的重点工作任务，采取措施，狠抓落实，各项老龄工作有序推进，取得了预期效果，老龄事业和老龄产业得到了新发展。现将有关工作报告如下：
一、业务工作情况
(一)全面精准发力，老龄基础工作不断加强
一是完成XX市2020年度老龄事业统计年报。经与市民政局、人社局、财政局、公安局、卫计委等部门协调、沟通，对我市老龄化形势进行调研分析和研判，形成2020年度老龄事业统计年报，较全面地反映了我市在养老服务体系建设、老年文化、老年权益、老年事业等方面的发展情况。
二是完成XX市民办养老服务机构实名统计。对全市民办养老服务机构的数量规模、分布情况、发展状况、存在问题及政策需求等基本情况进行了全面、系统调研，完成了全市老年人住养服务机构统计、“医养结合”服务机构统计、养老服务信息化呼叫机构统计、养老家政服务机构统计等工作，为政府制定和完善促进民办养老服务机构方针政策、加快建立健全社会养老服务体系提供科学的决策数据和理论依据。
三是举办新闻发布会。在市老龄事业服务中心举行了新闻发布会，就XX市“敬老月”期间的重点活动安排进行介绍，对XX市老龄事业发展状况进行发布，从老年人优待、养老服务业发展、老年人健康支撑支持体系建设、推动老龄产业发展、营造积极健康老龄氛围五个方面介绍了XX市近年来老龄工作取得的成绩和发展现状，并安排部署了下步重点工作。
四是做好编制《“十三五”XX市老龄事业发展和养老体系建设规划》有关工作。在调研、对接的基础上，依据《“十三五”XX省老龄事业发展和养老体系建设规划》，进一步征求了市民政、财政、交通、司法、卫生、社保等涉老部门单位意见，修订完善了《“十三五”XX市老龄事业发展和养老体系建设规划》。
五是组织业务培训。举办全市老龄工作干部培训班，各区县老龄办主任、乡镇、 街道老龄办主任，老龄工作宣传报道和信息员等近200人参加培训。组织老龄部门专家分别做了“写宣传报道稿件的几点体会”、“贯彻落实习近平总书记重要讲话精神扎实创新做好老龄信息工作”、“老龄化形势暨前景展望”等专题培训，全市老龄工作队伍思想素质和业务能力明显提升。
六是初步形成大老龄工作格局。年内，在我市召开全省老龄联络协调工作会议，听取了我市关于老龄联络协调工作经验做法的汇报，参观考察了我市老龄工作典型。鉴于市老龄工作委员会部分成员工作变动，对组成单位、人员信息进行补充、调度，代市老龄工作委员会印发《关于调整XX市老龄工作委员会组成人员的通知》。
(二)搭建为老平台，老年人合法权益得到有效维护
一是贯彻落实“一法一条例两规定”。全市各级各有关部门通过各种途径和方式广泛深入宣传《老年法》、《省老年人权益保障条例》和《省、市优待老年人规定》。全年，累计发放“老年法”、“XX省老年人权益保障条例”、“老年人防诈骗手册”等宣传材料1900余份。
二是发挥“老年人法律服务联络处”和“XX市维护老年人权益律师服务团”作用。开展各种形式的普法宣传和法律咨询，把高龄、失能老人作为维权服务和社会保护的重点，积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，争取更多的法律工作者为老年人提供法律服务。年内，接受法律服务咨询电话500余人次，介绍律师提供服务29人次。今年，我市有12家单位被授予“XX省老年人公益维权服务示范站”称号。
三是扩大高龄津贴优待范围。督促有条件的区县对高龄老人津贴制度提标扩面，提升高龄老人的物质生活水平。当前，我市各区县都将高龄补贴范围扩大至80周岁以上老年人。周村区从今年1月起，将90周岁以上老人高龄津贴由每人每月100元增加到200元。桓台县从今年1月起，将80-89周岁农村老年人享受高龄津贴扩大至该年龄段所有老年人。高青县从今年4月起，将80-89周岁困难老年人享受高龄津贴扩大至该年龄段所有老年人，标准由每人每月10元提高到50元，同时将90-99周岁老年人由每人每月50元提高到100元、100周岁以上老年人由每人每月150元提高到200元。
四是落实信访工作制度。做好了老年人来电来访工作，做到了“六心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。办理信访、投诉，坚持原则，做到了不违反政策，不激化矛盾。并对老年人反映的热点问题，进行跟踪回访。年内，接受电话咨询1000余人次，来访26人次，来信21件，市民投诉2件。
(三)发展老龄事业，为老服务事业和产业稳步提升
一是积极争取上级资金支持老龄事业。争取省级财政资金90万元，扶持我市5家养老服务机构，扶持金额和数量均占全省总数的10%，同时争取市级财政资金60万元，扶持我市12家养老机构，调动了养老机构发展养老事业的积极性。
二是做好省第九届“老博会”参展工作。组织19家涉老企业、机构参加了第九届中国(XX)国际老龄博览会，我市参展团取得社会效应、经济效益双丰收。市老龄办荣获“最佳组织工作奖”，XX兆霞文化创意有限公司、XX舒护家中老年用品有限公司等企业获得“最具有影响力品牌奖”，XX舜唐文化传播传播有限公司、XX九凤山乡村旅游有限公司获得“最具人气参展商奖”。
三是举办我市首届老年健康博览会。发挥市老龄产业促进会组织协调作用，联合市电视台举办2020年XX老龄健康产业博览会暨XX市第二届理财节，吸引了我市老龄产业的百余商家到会参展，展出领域涉及养老服务业、老年健康产品、老年生活用品、老年休闲旅游文化和中华传统文化等。
四是深化“银龄安康”工作。召开了全市银龄安康工作会，总结去年工作，安排部署今年任务和目标。协调中国人寿XX分公司做好全市老年人意外伤害险的部署及推进工作，加大理赔服务力度。今年以来，全市“银龄安康工程”保费1073万元，年度保障金额100多亿元，保障人次36.97万人，保障覆盖率39.75%，连续8年保障覆盖率持续增长，提升了全市老年人抵御风险的能力。
五是开展敬老助老活动。联合有关部门和企业深入帮扶贫困村慰问特困老年人家庭，送去了棉衣棉被等物资。联合有关部门企业开展“温暖助老”活动，引导社会各界参与爱老助老活动，向老年人送温暖。组织爱心助老服务团开展助老志愿活动，为老年人提供义诊、家政、读报、法律咨询、心理疏导等亲情服务。
(四)构建宣传格局，老龄宣传工作实现突破
一是加大老龄宣传工作力度。加强对基层老龄宣传报道和信息工作的指导督促，继续推行用稿情况每月通报制度，并开展了考核评选工作。调整充实老龄宣传报道、信息员队伍，抓好了老年记者团建设。开通市老龄办微博微信公众号，拓宽了全市老龄工作宣传渠道。举办老龄宣传干部培训班，提高了老龄宣传干部业务能力。年内，在市级以上新闻媒体发稿1000余篇，编辑出版《夕阳红》报22期、220余万份，免费赠送给老年人。
二是持续开展敬老典型选树工作。推动敬老文化教育基地(示范点)建设活动，开展敬老文化教育基地推选命名工作，推动敬老助老实践活动的开展和孝德传统的传承。联合开展了第六届“孝感XX”敬老模范、第六届模范老人、孝德文化教育基地的推荐评选，做好了第十二届XX省十大孝星评选等活动，提升了全市的尊老敬老意识。
三是设计策划《XX市老龄工作委员会办公室品牌创建工作方案》。主题为康泰怡和，号召全社会为老年人服务，搭建开放创新前瞻的社会化为老服务平台，实施“康泰怡和369工程”，引领老年人科学健康文明的生活方式，达到让老年人健康(康)平安(泰)快乐(怡)祥和(和)的终极人生目标。
四是组织敬老月期间各项活动。部署第十四个敬老月活动，召开XX市第31个老年节庆祝大会，联合新闻媒体刊发敬老倡议书。敬老月期间，围绕计划开展的19项重点活动，全市各级各部门共走访慰问老年人4万余名，为老年人发放慰问金、慰问品价值2500余万元，为5万余名老年人进行了义诊;全市共组织座谈会、茶话会、庆祝会1200余个(次)，举办文体活动近千个(次)，15万余名老年人参加了活动;走进社区为老年人现场答疑解惑，发放“老年法律及相关知识手册”和“XX省保护老年人合法权益典型案例”等宣传材料2000余份;举办“XX市老年人防范非法集资暨电信网络诈骗知识讲座”，邀请市金融办有关人员为老年人讲解防范非法集资相关知识，现场发放相关法律政策手册600余册，全面营造了尊老敬老的浓厚社会氛围。
(五)组织文艺活动，老年文化事业蓬勃发展
一是举办XX市第十一届中老年才艺大赛。联合市委宣传部、市文联、市文广新局启动比赛，全市近万名中老年人围绕声乐、舞蹈、戏曲、曲艺、器乐、服饰表演等参赛。初赛15场500余个节目，预赛180余个节目，决赛评选出一等奖43个节目、二等奖32个节目、三等奖16个节目。中老年才艺大赛已成为繁荣我市老年文化事业的重要形式和品牌。
二是举办“XX市老年书画、摄影和刻瓷作品展”。广泛宣传发动有专业特长的中老年人进行创作，共展出书画200余幅、照片200余幅、刻瓷120件，分别评出一、二、三等奖，激发了广大中老年人的参展热情。
三是纪念中国第一颗氢弹爆炸成功50周年活动。主办了“庆氢弹爆炸50周年迎党的十九大胜利召开”文艺演出，邀请了212户、232名功臣及遗属观看演出。演出结束后，爱心企业为老人开展理发、测视力、修脚等义务服务。
二、党的建设及意识形态工作情况
(一)党组领导坚强有力
一是核心作用发挥明显。严格落实党组书记“第一责任人”职责，办党组和领导班子坚强有力。年初，召开办党组会和领导班子会深入分析研讨并安排部署党建工作，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程。办党组把党建目标任务进一步细化、量化，制定了《党建目标责任书》，逐级明确职责，分解任务，严格考核，形成层层抓落实的良好格局，党的领导责任落实到位。
二是组织观念浓厚。市老龄办认真宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行党的路线方针政策和一系列重大决策部署，时刻牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到知行合一、令行禁止。把市委、市政府的重点工作、重大任务与老龄工作有机结合，逐项贯彻落实到实际工作中。
三是理论学习主动。组织市老龄办全体人员收看党的十九大召开盛况，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为干好老龄工作的思路、措施、力量。按照中央和省、市委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化部署安排，围绕《关于“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》、《关于实施“五大工程”推进过硬支部建设的意见》，组织全体党员参加各类学习活动，其中集中学习40余次、专题讨论3场。
(二)组织建设不断加强
一是严格组织党内生活。认真落实“三会一课”、民主评议党员等制度，每月召开一次支委会和党小组会，每季度召开一次党员大会，办党组成员以普通党员的身份参加支部会议和党小组集体学习。年内，党组成员带头上党课3次，在党员集中活动日开展活动12场次。全年，没有失联党员，没有党员长期不参加组织生活的情况。
二是注重制度建党。按照每月的理论学习计划，积极学习党建规章制度，学习了《党章》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，强化对工作制度的学习，把党建工作作为一项严肃的政治纪律来执行。年内，制定《市老龄办党内工作汇编》，努力提高机关党建工作科学化水平。
三是组织机关党支部换届。年内，结合工作实际，办机关党支部进行了换届，广泛宣传动员，严格换届程序、候选人确定、投票选举等环节，充分保障党员权利，选举工作顺利完成。
(三)党风廉政建设和反腐败工作零报告
严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，落实中央八项规定精神，加强党性党风党纪教育和廉政文化建设，组织公开承诺活动和党务政务公开工作，开展“落实不力”专项整治行动，赴临淄区齐文化德政廉政教育基地开展德政廉政现场教育和赴临淄区党性教育体检中心进行党性体检，改进了工作作风，提高了拒腐防变的意识和能力。
(四)以各项活动结合带动提升党建工作
把“助力十个新突破党员争先锋机关做表率”主题实践活动、“百个科室社会评议”、 “党建示范点”创建、“文明城市创建”、“文明单位创建”等各项工作与老龄工作有机地结合，不断优化党员形象，提高为老服务水平，提升党建工作质量。
三、2020年工作打算
2020年，全市老龄工作的指导思想和总体要求：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府“一个定位、四个着力、十个突破”的总体要求和省老龄办的工作部署，不忘初心，主动作为，积极构建“养老、孝老、敬老”的社会环境，努力加快全市老龄事业和产业健康发展。
(一)扎实做好老龄政策和老龄事业、产业的调研工作
一要深入各区县调研优待老年人工作，对《XX省优待老年人规定》提出修订意见，修订完善《XX市优待老年人规定》，保障老年人共享经济社会发展成果。二要组织市老龄委各成员单位和各区县老龄办调研加强老龄联络协调工作，制定《XX市老龄工作委员会关于加强老龄联络协调工作的实施办法》，切实发挥市老龄委和市老龄办职能作用，全面加强联络协调工作，构建全市老龄工作大格局。三要开展对基层老年协会的调研工作，制定《XX市基层老年协会规范化建设管理办法》，出台管理细则、细化命名办法，进一步明确基层老年协会规范化建设标准，带动基层老龄工作和为老服务上台阶上水平。四要开展养老服务机构建设运营情况调研活动，掌握全市养老服务机构的数量规模、分布情况、发展状况、存在问题及政策需求等情况，做好养老服务典型选树和经验推广工作，做好养老院服务质量建设专项行动。五要围绕健全“老年人关爱服务体系”开展调研工作，积极构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。
(二)推动老龄事业和产业健康发展
一要加强市老龄事业服务中心建设，继续做好老年证办理、法律咨询、为老活动开展等具体工作，扩展市老龄事业服务中心功能，吸收养老机构、涉老企业、为老服务团队等机构、组织进驻老龄事业服务中心，开设窗口、设立机构，同时加大对其协调、指导、培育、服务力度，给社会各类为老服务组织提供平台，发挥中介纽带作用。二要指导市老龄产业发展促进会、市老年学学会开展工作，组织我市涉老企事业单位参加第十届XX老龄产业博览会，继续开展老龄产业论坛活动，组织对养老机构工作人员的培训，搭建涉老企业间的交流合作平台，加快我市老龄事业和产业发展。三要做好全市涉老社团的组织建设及管理工作，搭建政府与养老服务产业的桥梁， 规划协调指导支持社会力量举办养老机构，逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。四要积极争取上级资金，加大对老年公寓、敬老院等养老机构，以及托老所、为老信息平台等为老服务机构的扶持力度，促进养老事业快速发展。五要深入实施银龄安康工程，加强宣传力度，采取切实措施，扩大覆盖面，增强老年人人身意外伤害保险的保障能力，把银龄安康工程打造成“政府放心、社会赞扬、老人满意”的民心工程，真正成为我市养老保障体系的重要组成部分。六要加强为老服务工作，联合有关部门启动“奉献敬老爱心，真情为老服务”的助老活动，组建志愿者队伍，开展志愿服务，引导全社会共同参与养老孝老敬老活动。
(三)加大老年人权益维护保障力度
一要继续做好老年政策法规的宣传贯彻落实力度，采取多种形式宣传贯彻落实《老年人权益保障法》、《XX省老年人权益保障条例》和省、市老年人优待规定， 组织、协调、指导、督促有关部门切实做好老年人权益保障工作，强化全社会依法维护老年人合法权益的意识。二要加大执法检查力度，把党和政府的惠老政策落到实处，把高龄、失能、贫困老人的维权服务和社会保护作为重点，发挥“老年人法律服务联络处”和“XX市维护老年人权益律师服务团”作用，积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作。三要开展好XX省老年人公益维权示范站创建工作，根据《XX省老年人公益维权服务示范站创建办法》的通知精神，协调相关单位，按照通知要求，对照创建标准，积极组织推选，并做好有关宣传工作。四要做好老年人法律咨询服务活动，组织有关法律工作者进区县进村居，帮助老年人学法懂法，了解老年优待政策，提高其维护自身权益的能力。五要做好老年人权益信访工作和《老年人优待证》发放工作，做到耐心听取、认真解答、做好笔录、及时办理、协调落实。
(四)进一步加强老龄宣传教育工作，营造积极的社会老龄化氛围
一要持续完善《全市老龄宣传报道和信息工作考核办法》，调整充实老龄宣传报道、信息员队伍，积极协调市级新闻媒体办好现有老年专版、专栏，指导区县在地方新闻媒体开办老年专版、专栏。二要围绕老龄化形势、老年法规政策、老龄事业发展等主题，联合策划重点采访宣传活动，开展系列报道和专题宣传，加大老龄工作宣传力度。加大《夕阳红》报办报力度，进一步发挥其指导老龄工作、反映老龄动态、服务养老需求等作用。及时总结基层在“养老、孝老、敬老”等方面的经验，打造XX老龄工作品牌。三要部署开展第十四个敬老月活动，召开XX市第32个老年节庆祝大会，联合新闻媒体刊发敬老倡议书，营造尊老敬老浓厚社会氛围。四要倡导“养老、孝老、敬老”新风尚，组织好第三届敬老文明号创建和敬老文化教育基地(示范点)建设活动，联合有关部门在全市开展寻找XX市模范老人和孝感XX模范人物评选活动，开展温暖助老、爱心助老服务团助老志愿等活动，开展敬老爱老助老先进典型选树宣传工作，做好XX省十大孝星等评选活动，提升全社会尊老敬老意识。
(五)丰富老年人精神文体生活
一要积极发展老年文化体育设施，加强老年文化体育组织建设，举办全市老年文化艺术节、中老年合唱节、中老年才艺大赛和庆祝老年节大会等，开展书画、摄影、刻瓷展，组织文体活动骨干培训班。二要深入开展爱心助老和关爱空巢老人活动，组织动员志愿者广泛开展义诊、义演、理发、健康咨询、法律维权、亲情陪护等助老活动，建立为老志愿服务的长效机制。三要统筹抓好老年文化“三进活动”和老年文体组织和场所建设工作，结合老年基层组织规范化建设，继续加强老年文体组织和场所建设，并将整个“三进活动”贯穿到全年的工作中去，积极组织文艺团体，开展巡回演出，开展丰富多彩的老年文化活动。
(六)夯实党建及廉政建设工作基础
一要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，自觉对标新部署新要求，结合老龄工作实际，多为老年人办实事办好事。二要切实加强党风廉政建设和反腐败工作，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任。三要推进“两学一做”常态化制度化和巩固“落实不力”问题专项整治行动成果，把思想统一到党中央、省市委要求上来，认真落实中央八项规定精神、省委实施办法和市委落实意见，不断改进作风。四要注重抓好领导班子建设，进一步增强各级老龄工作机构领导同志的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
(七)提高老龄工作队伍业务素质
营造全市老龄工作系统“团结和谐、风清气正、积极向上”的浓厚工作氛围，强化全市老龄工作干部的创新意识、大局意识、廉洁意识、宗旨意识和担当精神。举办全市老龄工作干部培训班，加强法规和业务知识学习，系统掌握干好老龄工作所需掌握的本领和技能，培养一支想干事、能干事、干成事的老龄工作队伍，着力为全市老年人和涉老企事业单位提供满意、优质、便捷的服务。