2020年政务公开工作要点分工落实情况报告
根据《XX区2020 年政务公开工作要点分工方案》(盘政办通〔2020〕154号)要求，我局严格对照方案要求逐项梳理落实，情况报告如下:
一、 着力加强公开解读回应工作
(一) 围绕重点领域加大主动公开力度
根据《昆明市公共资源交易监督管理办法》(昆政发[2020]24号)第十六条之规定:
五华区、XX区、官渡区、西山区、呈贡区、滇中产业新区、高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假区、阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区轿子山旅游开发区监管权限内的公共资源交易项目集中进入昆明市公共资源交易中心进行交易。
根据《昆明市公共资源交易项目全面实行电子化交易的通知》昆明市行政辖区内的所有公共资源交易项目，从项目报件、招标(出让)公告发布、招标(出让)文件的制作、审查、备案、招标(出让)文件下载、质疑、答疑、补遗、投标文件制作及递交，保证金缴纳及退还、开标、评标、结果公示及数据交换等，全部在昆明市公共资源交易平台和行政监督平台上通过电子化方式进行，实行交易全流程的无纸化。
故XX区政务服务大厅内不设独立的公共资源交易中心，不设公共资源交易综合服务窗口。
按照信息公开的要求，XX区公共资源交易管理局每月对XX区内依法进行公开招标的工程建设项目进行开标时间、中标结果等项目招标信息公示。公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作详细情况在昆明市公共资源交易网上进行公示。
二、 着力提升政务服务工作实效
(一)推进网上办事服务公开
区政务局按照省、市要求，从事项标准化、审批规范化、材料精简化入手，对事项进行标准化梳理，列明依据条件、申请材料、流程时限、收费标准、注意事项等内容，除指南明确的条件外，不得自行增加受理条件、办事环节和证明材料等办事要求，明确需提交的材料的名称、依据、格式、份数、受理方式、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，做到同一事项的编码、名称、类型、设定依据、办理时限、办事流程、收费标准、申请材料、申请表单和办理结果10 个要素保持完全相同，确保线下线上事项同源管理和申请材料、业务流程、办事规则、公众体验一致。在自助查询机、自助终端机、行政审批网上大厅、云南省政务服务管理平台及网上办事大厅内公开公示，让群众和企业共享行政审批制度改革红利，让群众和企业办事力争“只进一扇门”“最多跑一次”。为做到“政务一张网”，区政务局按照市级系统相关对接标准，进行数据对接开发工作，现市平台与区平台数据对接工作已基本完成，已能进行数据互联互通。
(二) 提升实体政务大厅服务能力
我区率先在全市设立了投资项目集中审批窗口，对投资项目审批报件分类处理、现场会办、协调审批和跟踪服务。通过不断优化服务流程，创新服务方式，变被动为主动，积极发挥出了“XX区行政审批服务队”的作用。在区政务服务中心四楼专门设置了“K”区投资服务“一站式”窗口和招商引资洽谈室，为投资者和办事群众开辟“绿色通道”，为投资项目、楼宇经济推行“预约办理、上门办理、代办业务、全程免费服务”，实行行政审批事项集中办理，强化全区投资服务的意识和职责，为到XX投资的企业降低行政成本、缩短审批时限、提高服务效率，实现服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、审批环节“零障碍”。
在区政务中心窗口工作中推广普通话，坚持实行开门迎宾引导和微笑服务;对入驻窗口单位坚持实行日巡查、月通报、季评比、年考核，不断提升服务质量。开通窗口服务评价，设置群众意见箱，畅通群众监督渠道，通过电子监察系统网上全程监督、现场视频监控等方式和手段，对进驻中心部门的行政审批项目实行集中行政效能监察，变事后查处为事先规范、事中督办纠正;制定了《XX区政务服务大厅应对各类突发事件和紧急情况处置工作预案》， 建立领导带班值班巡查制度，确保为办事群众和工作人员提供一个安全有序的办事环境。
对中心工作人员“窗口服务规范礼仪”、政务服务体系建设及消防安全培训共计12次，培训2000余人次，同时对工作人员上班到岗、服务态度、工作效率、规范着装等情况进行不定时督查，及时发现问题，及时协调处理解决。严格请销假制度，维护中心各项制度的严肃性。
优化完善了“XX区政务中心聘用人员绩效考核办法”。在坚决执行考评制度的基础上，认真总结分析服务工作的成功经验和存在的问题，新拟写了绩效考核办法。一是充分考虑部门差别，最大限度体现公平原则。考核内容、加分项目更加细化，体现管理考核办法的公正性和“服务至上”的导向作用。二是改革评选程序。增加了窗口工作人员季度和年度考核，改革了“评优、评先”评选程序，进一步增加了窗口人员对考评的重视程度和参与性，从而形成考评管理的良性循环;三是调整评选次数，将原来每年五次考核调整为每年四次，每季度考核一次，四季度考核暨为年终考核。
完善考勤、请假制度。为强化中心工作人员的作风建设，重新修定考勤、请假管理制度，使新的考勤制度更加严格，更加科学规范。一是严格上下班，引入指纹签到考勤制。对中心工作人员迟到、早退、旷工或未按规定时间签到、签退或无故不在岗的，都将按有关规定进行处理。二是严肃工作纪律，实行因事外出登记制度。中心工作人员在工作时间不得随意脱岗、串岗，离开服务大厅应当履行请假手续，使用中心请假系统。三是强化执行落实。要求全体工作人员严格遵守考勤管理、请销假制度，对迟到早退和擅离职守人员，进行严肃批评教育，屡教不改的要按照有关规定给予处理，切实提高执行力。
(三)优化审批办事服务
区政务局结合“数字XX”建设，率先在全省启动“互联网+政务服务”和“一窗式”三级联动综合办理体系建设。按照“一号申请、一窗受理、一网通办”模式，通过运用大数据思维和技术，搭建“一窗式”受理、电子证照、自助服务终端等9个系统模块，构建了全区整体联动、部门协同、平台融合、一网办理的线上线下一体化政务服务体系。采取“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗式”综合办理服务模式，全方位打破“服务时空限制”，在政务服务中心三楼H片区整合卫计、教育、住建等19个部门窗口，由43个窗口精减至目前8个窗口，可“一窗式”综合办理157个事项，打破了单一传统部门审批格局，让群众办事从“找部门”向“找政府”转变，避免不同服务窗口“冷热不均”现象。同时，根据《关于印发县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)“互联网+政务服务”实体大厅建设指导意见的通知》(昆政务局〔2020〕104号)要求，在街道、社区各为民服务中心(站)设置引导咨询区、导办区、综合受理区、缴费出证区、休息等候区功能区域，并设置“一窗式”综合办理窗口，依托“一窗式”三级联动综合办理系统，将卫计、民政、残联等7个部门下放的26个民生事项(其中8项为“最多跑一次”事项)逐步纳入系统办理，做到“一号申请、一窗受理、一网通办”。通过“一窗式”三级联动综合办理平台，优化办事流程48项，减少审批环节59项，办理时限再压缩20%，群众办事平均等待时长再下降20%，办件好评率上升至99%，窗口工作饱和度达到80%，变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“企业四处找”为“部门协同办”，群众办事“只进一扇门”，真正形成线上线下的便民利企XX政务服务新模式。自2020年6月19日“一窗式”综合受理系统正式运行以来，共办理事项19318件，出证17483件。
同时，实行政务服务网上大厅与实体大厅办事服务信息同源管理，在“数字XX社会治理与公共服务平台”内建立政务服务资源库和宏观统计分析系统，确保线下线上办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。
为开展个性化服务和“一窗式”办理，区长僧务中心进驻了电力公司、法律咨询、邮政、公证、照相等公共服务机构，推出了网上预约办理、XX政务微信公众号、自助办理终端机、无声叫号(短信提醒)等10大便民新举措，丰富政务服务内容和形式，为办事企业和群众打造了一流政务服务新环境。
XX区根据《昆明市人民政府关于昆明市推进“最多跑一次”改革的实施意见》总体要求，坚持“行政权力进清单、清单之外无权力”原则，按照“成熟一批、公布一批”要求，公布了24项《昆明市XX区第一批“最多跑一次”行政许可事项目录清单》及第二批“最多跑一次”事项88项，并在112项 “最多跑一次”事项基础上，公布了19项在街道办理事项。在整合优化“最多跑一次”事项的同时，进一步创新，突出亮点，推行群众办理事项结果可通过邮政EMS送达，达到最大程度的利企便民，截至目前，共为群众提供EMS服务20，000余起，让越来越多的群众感受到“互联网+政务服务”改革红利，让群众办事“最多跑一次”。