2020年检察院副检察长述职报告

一年来，我在院党组和检察长的领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新目标新要求，在不断提高自身政治素质和业务能力的基础上，带领分管部门的干警，聚焦主责主业，刑事检察职能进一步发挥和释放、未成年人检察工作取得突破性进展、涉及检察改革的配套工作机制逐步完善、队伍素质和作风建设提升明显。现将我一年来的工作报告如下。

一、加强政治理论学习，不断增强“四个意识”

在司法实践中，克服“工学矛盾”，认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记党的宗旨，不忘初心，不断加强党性修养，思想上、政治上坚决维护党的领导，坚定的同党中央保持一致。特别是今年二月底，我被抽调参加了自治区党委第七巡视组为期三个月的巡视，在既是工作但更多的是学习和提高的过程中，思想受到了洗礼，灵魂也深受触动，政治上更加坚定和清醒，“四个意识”明显增强。

二、充分发挥刑事检察职能，全力维护我区社会治安稳定

1.公诉工作：全年共受理移送审查起诉案件243件287人，提起公诉208件245人，法定时限内审结率、起诉准确率均达100%，不起诉5 件9人，侦查机关撤回案件 4件5 人，抗诉2件2人，追诉漏罪5起，追诉漏犯 18人;列席法院审委会2次;向侦查机关、审判机关提出纠正违法通知书12件;发出检察建议12件(次)，办理法律援助3 件(次)，未成年人社会调查你3人次，召开庭前会议3 次。

2.侦查监督工作:共受理各类提请批准逮捕案件共171件202人，经审查批准逮捕89件103人，不批准逮捕66件88人，其中以不构成犯罪不批准逮捕16人，以事实不清，证据不足不批准逮捕52人，以无逮捕必要不批准逮捕 20人，纠正漏捕2人。审查批准逮捕和决定逮捕案件的准确率、案件期限审结率100%。发出书面纠正违法通知书25件次，公安机关均已纠正。立案监督案件13件13人，其中监督撤案11件11人，监督立案2件2人，重大案件提前介入28件次。

3.刑事执行检察工作：办理羁押必要性审查案件18件，提出释放或变更强制措施建议共18人次，均得到办案机关采纳，采纳率100%。发现并纠正审判机关刑期计算错误案件1件1人次。向监管场所的上级主管部门发送书面检察建议36份。2020全年，九原区看守所无超期羁押和违法留所服刑情况。九原区看守所连续2900多天无重大安全事故。向九原区司法局发出口头或书面检察建议110余次，均得到采纳并整改。社区矫正人员共157人，无脱管、漏管情况。

三、创新发展，着力推进检察改革落地、提升干警职业素养

1.积极调研，全力推动“未成年人法治教育”基地建设。在我院公诉科已获得“全国巾帼文明岗”的基础上，积极探索“未成年人检察”工作的新路径。经过广泛深入的调研，由我撰写的《在职教园区设立未成年人法治教育基地的必要性和可行性》得到了市检察院党组的高度重视，并被写入2020年《包头市人民检察院工作报告》。为推动项目的进程，市检察院主要领导两次深入职教园区实地调研，在选址、建设方案等方面提出了宝贵的意见和建议，并要求我院按照“立足全国，争创一流”的目标，高起点高标准建设，努力打造自治区的标杆、全国不落后的基地，为我市青少年营造一个功能齐备、教育教学实用、师生家长喜闻乐见的法治园地。我院积极行动，目前已完成选址、 设计方案征集、 立项申报等前期工作，项目按计划稳步推进。

2.顺应司改要求，积极稳妥试行“捕诉合一”内部机制改革。今年7月25日，最高人民检察院检察长张军在大检察官研讨班提出：要以检察机关内设机构改革为突破口，通过重组办案机构，以案件类别划分，实行捕诉合一。我院积极行动，不等不靠，经过广泛征求意见、学习借鉴、反复讨论，于9月底在全市率先制定了《九原区人民检察院捕诉合一操作规范》，并于2020年10月开始试行。经过三个月的运行，从案件比例设置分案、办案系统自动轮案到审查批准逮捕、立案监督、侦查监督到审查起诉、出庭支持公诉、审判监督一气呵成。更为重要的是使上级的改革举措尽早在基层落地，为更好地正式推行积累经验、提供借鉴。

3.紧盯干警能力建设，增强干警职业荣誉感和归属感。司法体制改革以来，随着反贪转隶、员额检察官办案制度、司法责任制、捕诉合一等改革措施的逐步推开，也带来了部分干警对新形势不适应、对新任务有畏惧、对收入差距的心里落差及本领恐慌等负面现象。面对出现因改革而带来的不利情况，在做好干警思想工作的基础上，教育干警正确面对，充实正能量，将干警的积极性引导到干事创业上来。一是推选干警参加全市业务竞赛。今年全市公诉人辩论赛、未成年人检察业务竞赛，我院积极鼓励干警参赛，两项赛事中，我院参加的六名检察官辅助人员在总体办案量不及市五区其他院、没有一名选手有参赛经验且参加工作时间均不长的不利情况下，一举获得了全市第二、第四的好成绩。一名选手被市院选送参加了自治区检察院的比赛。通过参赛，在提升干警业务自信的同时，极大鼓舞了全院干警的士气，为全院干警树立了榜样，以赛促学的氛围空前浓厚。二是在司法改革和实践中提升能力。如捕诉合一的推行，干警们从开始的畏惧、手忙脚乱到现在的逐步适应，有的办案组已经品尝到了司法改革带来的质效提升、运转灵活、个人司法能力提高的益处。三是发挥分管领导的引领示范作用。今年我办理审查批准逮捕案件22 件，审查起诉案件6 件，撰写调研论文两篇并发表。通过亲力亲为，让干警感受到领导干部带头办疑难、复杂、有影响性案件是司法改革的必然要求，从而提高干警的认识、带动他们的工作激情。四是通过自治区检察系统第二批员额检察官的选任，刑事检察部的干警脱颖而出，通过笔试、面试、民意测评、业绩考核等诸多环节，全院5个竞争名额，刑事检察部4名干警入围。努力和付出再次让干警明白干事创业的标尺。通过努力，干警们自加压力，主动适应，在司法改革中找准自己的位子、摆正自己的位子，职业荣誉感和归属感进一步增强。

4.与法院、公安配合机制逐步完善，“扫黑除恶”的合力得到新的巩固。针对司法实践中公检法三机关在工作中暴露出的问题，今年下半年以来，我院与公安、法院召开联系会议，着力解决轻微刑事案件快速处理、审前未羁押判实刑未交付执行等老大难问题。经过近半年的实践，危险驾驶罪、故意伤害罪等案件集中起诉、集中审判，三家办案效率全面提速、审前未羁押判实刑未交付执行在全面清理。“扫黑除恶”专项斗争开展以来，针对前期出现的三家协作机制不健全、案件认识不统一等问题，及时召开联席会议，在解决个案问题认识不准、定性分歧的同时，建立了相互配合的工作机制，就检察机关提前介入公安机关侦查的时间、方式、原则和提起公诉前与法院的会商作了详细的规定。目前已批准逮捕、提起公诉涉恶案件1件5人，提前介入涉恶案件6件，提出口头、书面侦查建30余条。

四、存在的问题和不足下一步工作打算

1.自身对检察改革涉及深层次的问题还认识不够、考虑不多，对在执行中遇到的问题，缺乏有效对策。

2.对刑事检察工作服务地区经济发展和“三大攻坚战”的主动性不够，存在就案办案的情形。

3.对员额检察官办案考核与案件管理部门缺少沟通，业绩考核的标准把握不足。

4.办案中虽然承担30%的业务任务，办理疑难复杂案件仅仅依靠随机轮案，主动承担不够。

5.工作中有忙于应付的情况，理论研究浅尝辄止、解决干警思想困惑等方面经验、能力不足等仍然存在。

针对上述存在的问题和不足，我将认真对待、仔细研究，紧紧依靠院党组的正确领导，牢固树立人大意识，团结和带领所分管干警，全面、正确看待检察改革中遇到的新情况、新问题，全面履行好法律监督职责，为我区的社会治安稳定、社会事业健康发展、人民安居乐业做出自己最大的贡献。