在继续用好“四种战法”的基础上,战术上实施巩固、跟踪、服务,即对已有协议项目进行关系巩固,对已有意向项目进行跟踪不放,对已投资项目做好服务工作。战略上实施战线延长,范围扩张,目标逐渐向浙、粤、港、台转移,力争取得新的突破。
在上半年的招商引资工作中,我们驻__招商团在区委、区政府的正确领导下,在各成员单位的大力支持下,主动出击,坚持做到“头版头条抓招商,创新举措抓招商,竭尽全力抓招商”,在工作中也取得了一些实质性的成绩,但和区委、区政府的招商工作要求相比,和其他兄弟团队相比,还存在着一定的不足。在以后的工作中,我们将继续从招商引资基础性工作入手,克服困难和不足,切实加强招商队伍建设,明确目标责任,转移招商重点,进一步营造“亲商、助商、爱商”的良好氛围,以期达到“招商、扶商、富商”的预期效果,进而振兴宿豫社会经济,富裕宿豫人民,唱响工业强区主旋律,为“将宿豫打造成宿迁市工业区”这一历史使命作出自己的贡献。
今年以来,为充分发挥__境内丰富的盐卤资源优势,开创招商引资工作新局面,我镇以__工总厂为依托,着力加快__工业园建设,打造无机化工产业基地、__的消毒灭菌剂基地,及__电子信息产业,突出资源招商、产业招商、以商招商的特色,积极开展各项工作,主要有以下几个方面:
一、加强招商引资工作领导
今年,镇成立了招商引资工作领导小组,领导小组下设办公室,负责招商引资的日常工作,制定了招商引资工作责任制,继续对园区重点项目实行专人专班负责,定期检查结帐。对招商引资专班实行“三专四定”。“三专”即专班(镇设立专门办公室,__同志兼任办公室主任)、专车、专项经费(计划__万元左右);“四定”即定职、定责、定任务、定奖惩。
二、__工业园建设招商引资情况及具体工作措施
20_年招商引资项目_个,续建项目_个,年引资计划__亿元,到位固定资产__亿元,其中续建项目到位固定资产_亿元,新上项目到位固定资产___亿元,协议引资__亿元,完成引进省外资金__万元。
1、__工业园建设情况:工业园规划占地__平方公里。核心区规划面积__平方公里。企业占地__亩。加快园区基础设施及项目建设:一是__村前期拆迁完成,二期还建房建设中。二是园区__路、__路及配套设施建成投入使用,三是园区__科技园化学品输送管廊已建成。
2、招商引资具体措施
一是充分利用本地丰富的岩盐和卤水资源(以含氯化钠为主,富含锂、溴、硼、碘、铷、铯等元素,其中锂、溴、硼三种元素达到了单采工业品位,碘含量达到了综合开采标准,具有继续进行卤水资源综合利用潜力)。依托__工总厂面向__等大中城市全面招商,实行产业链招商,创新型精细化工园。
二是开展外出招商小分队活动,先后前往___等地招商。
3、入园企业项目建设情况
__分公司__总厂20_年投资__亿元的_亿立方米/年储气库今年到位固定资产_亿元。
__科技园项目作为园区招引的高新技术产业项目群,技术含量高、市场前景广,能很好地衔接现有产业链,降低关联企业的产品成本,极大的提升园区产品的综合竞争力。
__科技园项目总投资__亿元,项目地址位于__工业园__河以南,__大道以东,__二路以北,首期征地__亩。未来,科技园产品将以生产预制棒、光纤及作为预制棒原料的四氯化硅为主,努力发展光电子信息下游产品。整体投入运营后,预计年产值将达到__亿元,年均税收__亿元,可提供就业岗位__个。主要有以下四个子项目:
1、光纤预制棒合资项目
__有限公司是___股份有限公司与__的中外合资企业,拟建年产__吨光纤预制棒项目。项目分三期实施,一期产能为年产__吨预制棒,第二期及第三期合计增加___吨产能,使最终年预制棒产能达___吨。其中一期仅生产外包层,第二或第三期开始生产芯棒,芯棒产能最大按___吨预制棒匹配。
2、__项目
__有限公司是__股份有限公司独资企业,拟建年产___吨光纤预制棒、__光纤预制棒项目,项目总投资约__亿元,首期项目__月投产。今年到位固定资产__亿元。
3、__原料项目
__有限公司是__股份有限公司控股,与__科技发展有限公司共同投资的企业,拟建设年产_万吨光纤用高纯__项目,总投资_亿元。今年到位固定资产_亿元,__月投产。
4、配套工业气体项目
__有限公司投资的企业,拟在__项目所征地块上建__氮气、氧气、氩气、氦气等工业气体项目,该项目为__配套项目,并对来自__总厂的氢气进行升压、精制。项目总投资__亿元,占地35亩。今年到位固定资产__亿元,__月投入运行。
今年以来,虽然做了一些工作,但也存在一些问题:一是储备项目不多;二是园区配套设施建设缓慢,不能满足客商尽早入园施工的要求;三是招商引资环境还需大力改善,相关手续难办,重收费轻服务现象有所抬头,缺少有效的项目建设协调机制,企业落户困难。我们将加倍努力,为建设“一城三区”着力加大招商引资力度,围绕__产业继续招大引强,力争形成5000吨光纤预制棒、__的综合产能,为我市打造“__光纤之都”提供产业支撑,力争完成全年任务。
民营企业是开发区最具活力的企业群体,要深化产权制度改革,引导优势企业,向企业集团化方向发展,从而带动和促进民营企业整体上实力、上规模、上水平,提高民营企业作为招商载体的承载能力。要大力发展园区建设,发挥大企业的龙头拉动作用,以企业为平台,主动出击,“以商招商”,带动和发展一批有规模、上档次的工业企业,力争使开发区的工业状况得到改善,逐步走向工业强区的良性轨道。
在我们驻__招商团的驻外招商工作中,我们选派的每一位招商人员从年初进驻__市嘉定区之后,起先都是一床一褥,将驻地简单地放在友好客商的工厂内,便展开工作。他们克服初到外地的诸多不便,在我们后方单位主要领导的指导和关怀下,克服浮躁心理,转变思维方式,利用已在我区投资的__客商的信息优势,借助一本《__市大黄页》电话号码簿和一辆普通自行车,更多的时候是“公交加双脚,咸菜方便面”,以苦为乐,化整为零,各个出击,主动发动招商攻势,开展招商引资“游击战”,把招商触角向基层延伸,很好地贯彻了“农村包围城市”的招商策略。同时对一些在当地发展受到限制,有心向外发展的客商,不惧劳苦,往来奔波,注重联络,先交朋友后招商。上半年以来,他们以诚招商,拨出的联系电话近千余个,联系拜访客商100余人次,行程数千公里,联系和拜会老板,寻求投资意向,取得了一定的招商成效。
(一)强化领导。成立了以局长为组长,一名副职领导为副组长的招商引资工作领导小组,设立了招商引资小组办公室,做到有专人负责统计、报表等基础工作和日常工作。
(二)搞好服务。主动服务项目建设,认真做好了迎接国家部委苏区振兴发展联合调研,并有针对性地与省、国家部委开展了项目和政策的联络对接;密切配合章源钨业、耀升工贸、泰昇炭业等企业向上申报项目,争取项目建设、节能环保、技改等扶持资金;强化跟踪服务,积极为引进企业协调解决项目建设过程中遇到的实际问题;以开展“三提三治”和“干部作风集中整治”活动为切入点,认真开展创优服务环境、提高行政效能活动,改进工作作风,提高工作服务水平,优化投资发展环境。一年来,我局没有因服务不到位引发的投诉或上访事件。
(三)认真做好招商引资和园区建设的经费保障。进一步强化培财意识,认真做好招商引资工作经费安排,落实招商引资激励措施,大力支持全县各类招商引资活动;加大工业园区投入,筹资20__万元用于关田工业园区征地拆迁,拨付__0万元用于古亭工业小区“三通一平”等基础设施建设。
我局今年的招商引资工作虽然取得了一定的成绩,但与实现全县开放型经济建设的总体要求还有很大的差距,下一步,我局将振奋精神,进一步加强领导,落实责任,全力以赴抓招商引资、抓项目建设、抓服务提升,为实现经济建设作出更大贡献。
今年以来,市委、市政府大力推行工业强市战略,紧紧围绕打造轻纺名城,构建都市花园,推进全面小康的总体目标,紧扣发展主题,不断创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,全市招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。
一、主要作法
在招商引资工作中,我们坚持以引进加工制造业项目为主,坚持以引进科技含量高的项目为主,坚持招商政策适度优惠,坚持求真务实的工作作风等四条基本原则,具体做了以下几个方面的工作。
1、营造大招大引,招大引大的招商氛围。
一是统一思想,强化认识。6月份,市委、市政府组织领导干部赴江夏、岳阳等地考察学习,对广大干部启发很大,冲击很大,强化了招商引资促经济发展的思路。二是狠抓督办,强化责任。年初,市政府与各地签定了责任状,明确了任务和奖惩办法,并将招商引资纳入年度经济目标责任制进行考核。采取每月一例会,两月一通报,季度一观摩,半年大检查方式,加强检查督办。三是培育典型,强化宣传。利用各种形式大张旗鼓地宣传成功经验,对各地招商引资起到了极大的推动作用。全市上下基本形成心往招商想、劲往招商使、千帆竞发、你追我赶的招商态势。
2、形成大员上阵,专班紧盯的招商格局。
东部沿海在改革开放后率先发展,外来投资密集,民间资本雄厚,扩张欲望强烈,由于土地、电力、用工等生产要素短缺造成生产成本上升,产业趋同造成竞争加剧,因而向中西部地区实施产业大转移是大势所趋。鉴此,我们认真组织主要领导挂帅出征,把大型招商活动和大项目拿在手上抓,专班领导亲力亲为,紧盯项目不出成果不收兵。我们除参加广州春交会、鄂港经贸洽谈会和国际体操节等大型招商活动外,还精心组织了小分队到沿海发达地区招商,还跨出国门,到新加坡、泰国等地招商,每次招商活动都收到了很好的效果。同时,还邀请国内外客商28批328人次到仙桃进行投资考察。我们要求在招商中切忌东跑西跑,多做有心人,少做无用功,要有的放矢,重点出击,象钓鱼一样寻找培育亮点招商。今年以来,在温州、广州、东莞、厦门、福建等地建立窝点,组建专班,开展了一系列的定点招商,既降低了成本,又提高了招商引资的成功率。
3、制定利于客商、惠及长远的招商政策。
面对新形势,市政府在反复调查研究的基础上,修改了招商引资优惠政策,特别加大了对重大项目的政策倾斜力度,让客商有利可图。政策明确提出重大项目土地视投资及回报大小分等计价,但必须首先保证村组、农民补偿费和土地办证费;增值税分成不再返还,但地方税种根据投资规模、发展前景、产业带动能力和社会带动能力和社会效益可适当延长减半亿收年限;行政性收费一般零收取,但劳务性收费按投资大小实行比例包干,并且一家收费,多家分流。修改完善后的优惠政策既有原则性,又有灵活性,既具有吸引力和操作性,又不损害长远利益和根本利益。
4、建设讲求信用,服务周到的招商环境。
今年,我们按照安全、赚钱、开心和外商无小事,人人是环境,变通是环境,诚信打动人的理念继续打造招商引资环境优势,把诚实守信和高效服务作为市政府及各部门改善环境的重点。对重大项目实行一个领导挂帅,一个专班负责,一个会议协调,一个文件签总,一个中心跟踪的模式,为项目和客商提供全天候、全过程、全方位服务,对于作出的承诺,再大的困难也要予以兑现,对于要办的事情,力争最短的时间内落实到位,确保项目的成功引进和顺利建设。正是因为有了这样的招商环境,才有了燕京啤酒集团的成功引进。今年,市政府召开银企恳谈会、项目推介会,有效的缓解了中小企业融资难的问题,市委、市政府领导还多次上荆州、下武汉争取用电指标,基本保证了招商引资项目建设和生产用电。我们还注意营造重商亲商氛围,及时解决外来投资者住房、生活、子女就学等方面的后顾之忧。每逢传统节日,组织各种活动,让他们有一种回家的感觉。
二、存在的主要问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、工业发展空间受到较大制约,项目落户难的问题开始显现。土地紧缺是制约招商引资工作的核心问题,部分项目因土地停批不能开工建设。由于国家实施宏观调控,停止一切征用土地审批,成为今年招商引资和项目不可逾越的障碍,从而导致一些引进项目无法落实,造成无地招商的严峻局势。
2、投资结构不够优化。有的招商引资项目门槛过低,投资结构不尽合理,低水平重复建设的问题比较突出,不利于产业集聚效益的形成。在引进尖、高、外项目上有一定突破,但数量不多,技术含量也比较低。
3、环境和服务还需进一步优化。个别单位和少数机关干部还存在服务意识淡溥、大局观念不强、工作效率低下、服务承诺和优惠政策不到位的问题。
4、城市规划意识和环保意识不够强,给可持续发展留下了一定的隐患,有的地方片面强调招商引资的重要性,忽略了对城市规划功能分区和环境的影响,环境影响评价执行率不高,环境滞后,三同时得不到认真执行。
三、工作建议
1、树立科学的发展观,切实提高招商引资效益。要加强招商引资项目筛选,注重项目的科技含量、资源利用率和可持续发展能力,招大商、引真资,努力提高招商引资的质量。要加大项目包装力度,改进招商方式方法,坚决纠正和杜绝个别地方存在的虚报浮夸的作风,变被动招商为主动招商,注意节约成本,千方百计提高项目签约率、资金到位率和项目投产率。
2、继续加强软硬环境建设,不断创新服务环境。各有关部门要加强协商配合,切实转变作风,正确处理局部利益与全局利益的关系,进一步简化程序,提高办事效率,主动加强协商沟通,帮助解决一些具体问题。
3、提高依法行政水平,保证招商引资工作的正常开展。招商引资项目必须根据城市的功能分区和用地性质对号入座,坚持杜绝以招商引资名义自行选地,随意布局,要下大气力调整征而不用的土地,积极盘活闲置资源,合理配置土地资源。要大力支持环保三同时工作,不能降低或取消环保准入门槛,或以各种方式限制,阻碍环保执法。
一是要树立大发展、快发展的观念。这就要求我们必须进一步对招商引资的作用、意义和地位有一个全面、清楚的认识,树立加快发展紧迫感和招商引资的使命感﹔二是要加大宣传力度,要充分利用英特网和各种新闻媒体,大造招商引资的舆论,在开发区上下形成共识,并在开发区形成一个全民参与的招商引资良好氛围。
根据市委二届五次全体(扩大)会议和区委九届七次全体(扩大)会议精神,我们驻__招商团充分认识到信息才是招商引资的先决条件。所以自组建之日起,就将信息的获取作为头条任务,力求用信息之力推动招商工作进程。进驻__市嘉定区后,我们指导所有外派人员,利用“一亲三友一本书”,动员相关人员的亲戚、朋友、学友、战友和__市大黄页电话号码簿,内挖外引,共同排查线索,寻找关系,充分利用多渠道进行联系,收集招商信息。并立足实际,认真归纳总结,正确目标定位,利用宿豫籍在沪工作人员关系,逐一向他们寄发信函或登门拜访,向他们详细汇报宿豫的发展情况。通过友好、亲情的传递来激发这些老领导、老同志恋旧情结,更激发了他们对家乡的报效之心。同时,我们还要求招商团成员单位实施上网工程,建设网站,通过网站发布招商信息和宣传投资环境,利用现代信息手段向外界推介宿豫,使招商工作搭上了信息高速公路,扩大了宿豫的知名度,吸引了外地客商前来投资兴业。
此外,我们还充分利用现在我区投资客商的现身说法,通过他们在我区办厂经商的实际体验,以商招商,广布信息,说服他们的老乡、业务伙伴以及客户来我区投资。通过这一系列的细致工作,获得了大量的招商引资第一手资料。为我们立足打造宿迁工业区,围绕招商引资,打好“信息战”取得了良好的工作实效。
(一)任务情况。根据县委、县政府《县20__年开放型经济工作实施意见》精神,20__年,我局项目任务为完成注册资本300万元或200万美元以上项目一个以上,实际进资任务为引进内资1000万元或外资现汇100万美元。
(二)完成情况。我局与县政协办、丰州乡政府共同引进古亭丰宝源石英砂项目(年产40万吨超白光伏玻璃高纯石英材料加工),落实户于丰州乡古亭工业小区,项目总投资1.2亿元,占地78.6亩,年可实现税收500万元左右,安排就业120人,累计实际进资3900万元,我局分享任务数1000万元,完成任务的100%。
__县招商局在县委、县政府的正确领导及上级主管部门的指导下,紧紧围绕“加快县域经济发展这一中心;发挥资源、区位两大优势;推进可持续发展、科教兴县、旅游带动”三大发展战略;多渠道多方位开展招商引资工作,及时调整招商思路,拓展招商领域,谋求招商策略,创新招商方法,实现了招商引资工作新突破。现将上半年招商引资工作状况汇报如下:
一、目标任务完成状况
(一)20__年各项目标任务
引进县外国内资金10亿元,其中省外资金7亿元;引进国外资金200万美元。
(二)预计全年任务完成状况
20__年全县有万兴隆生物科技有限公司年35万吨小黄姜精深加工、国电云南分公司装机10万千瓦的风力发电、云南置大地产年产2万件旅游工艺品、年产120万吨焦化厂、生猪屠宰加工、浙江横店影视娱乐有限公司罗平影视城、云南大天种业种子加工基地、云南君和酒业老厂酒开发等8个国内合作项目签约,协议资金达32.7亿元。全县新增及结转项目1―12月预计完成投资11.6亿元,完成110%;同比增41.5%其中:省外资金7亿元,完成100%;同比增60.2%;储备项目22个,同比增10%;企业台帐建档率100%。这些项目的建成实施,将转移农村劳动力6000余人,上缴各种税收超亿元。
二、主要作法
(一)明确职责和任务。
一是根据_发【____】44号文件精神,我县制定了2015年到位资金10亿元的工作目标,并作为指导性计划分解下到达了各县直单位、各乡镇。坚持一把手亲自抓负总责,充分调动各级各部门领导干部用心性,实行全民动员。二是县目标职责考核办公室把招商业绩作为年终评先表优的加分项目。三是建立重大项目领导联系制度。根据项目需要,不定期召开招商引资督办会议,通报招商工作进展状况。四是搜集整理招商引资信息,将全县项目按在建、在谈进行了分类整理,明确招商重点。
(二)“节会”招商。
充分利用好“昆明进出口商品交易会”、“东盟华商投资西南项目推介会”这些平台和契机,广泛地开展宣传开放__、展示开放__、推介开放__的宣传活动,发出__县招商引资宣传画册1000多份,项目推介效果显著。分别与国电云南分公司签订了10万装机风力发电投资项目协议书、与浙江横店影视娱乐有限公司签订了__横店影视城项目意向书,协议投资额达10.6亿元。
(三)做好投资项目的服务
增强服务意识,加强部门之间的配合,完善服务机制,提高服务质量,为投资商带给一个良好、城信、和谐的环境。一是对投产项目进行了跟踪服务。按照县委、县政府“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求,局里安排专人联系招商项目,对招商企业实行服务包干。协调手续办理、生产经营中的矛盾。二是对在建、新开工项目进行跟踪管理。一方面做好协调服务,建立项目跟踪台帐,随时掌握项目进度。另一方面用心与各职能部门协调,帮忙解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难,保证施工顺畅。三是对即将开工项目进行加紧督促。加强对已签约的石材深加工项目、旅游综合开发项目的落户督促工作,促其早日开工。四是建立招商引资项目档案,搞好投资项目的统计工作,分析招商引资工作,找问题,查不足,提出存在的问题和对策推荐;五是加强投资项目的联系,用心协助投资商解决生产生活中遇到的困难和问题。
三、存在问题
从目前状况看,2015年前三季度我县招商引资工作稳中有增,新签约项目数量、协议引资额均高于目标进度,但在取得成绩的同时也要清醒的看到存在的不足。一是已签约项目推进工作进度缓慢。从今年前三季度的状况看,出现签约项目启动率、新签约项目资金到位率为双零局面;8个签约项目至今没有一个启动实施与去年同期(50%)相比下降明显,降幅比较大;二是土地资源要素制约明显。从目前状况看,全县普遍存在工业用地熟地不足的状况,工业园区熟地储备量快速减少,工业功能区普遍出现熟地紧张,项目等地的问题十分突出,园区的熟地不足的问题已极大影响到我县招商引资工作。三是部门招商存在畏难情绪。一方面由于此刻土地资源紧缺,对项目质量、项目产业配套要求越来越高,即使部门有不错的项目信息,一时也难以落地,导致部门普遍对下一步招商引资工作产生畏难情绪。另一方面由于《2015年招商引资考核办法》文件激励政策不明显,不能充分调动部门开展招商工作,如何开展招商工作,存在必须观望情绪,加之目前土地紧张,项目落地困难,招商难度进一步加大。
四、下步工作重点和措施
先进理念指导招商。树立利益大局观,从当前利益中跳出来,提倡算好大帐、总帐、活帐,少算小帐、呆账、死帐,牢固树立起“三让三得”的理念,即让市场、让利益、让股份,得到发展理念、得到发展后劲、得到发展空间,以开明促开放、以开放促开发、以开发促发展,切实抓好招商引资各项工作,着力解决招商项目小、项目老,项目不对路、效果不明显等问题。
夯实基础高效招商。把项目策划、项目论证和项目储备作为高效招商的前提和基础,摸清全县3018平方公里内空间构架的各种资源、能源,整理编撰《招商引资指南册》;对现有项目进行进一步的论证、筛选和包装,推出一批市场前景好、科技含量高的重大项目、重点项目,用区域的资源加快县域经济发展;强化业务培训,邀请业内有关专家和业务主管部门的技术骨干,对县直各部门,各乡(镇)参与招商的干部进行系统培训,着力培养一批精干高效专业招商人才。
重点企业带动招商。把企业作为重要的招商主体,树立“借鸡下蛋活产业”和“强强联合兴产业”的发展理念,引导、鼓励和支持县属企业与外地大财团、大公司联系、合作,引进资本、技术、项目、人才和管理经验,突破制约企业发展的技术、市场、资金“瓶颈”,提升企业竞争力、延伸产业发展链,优化产业发展布局。
宣传推介广泛招商。突破招商空间,把招商面覆盖到北京、上海、“长三角”、“珠三角”等发达地区和省内外所有资本活跃的地区,在加强与县外大企业、大集团合作的同时,主动与罗平在外发展的企业家和知名人士联系,采取参加会展推介、项目恳谈和各种商会、协会活动,鼓励中介招商、企业招商等方式,开展全方位、多层次、宽领域的推介宣传。树立敢于“招大商、引强资”的理念,把握企业投资意向,主动、大胆走访大企业、大集团,用真诚打动客商,用真情换取信任与合作。
搭建平台支持招商。把园区建设作为推进招商引资工作的重要载体和平台,确定长家湾、青草塘、阿岗工业园区基准地价,加快实施园区基础设施建设,打造特色产业发展集群。
用好优势吸引招商。用好罗平自然风光独特性、自然资源丰富性、生物资源多样性、区位优势的性四张彰显地域特色的名片,发挥罗平是云南东大门及滇、桂、黔三省区结合部的区域经济发展地位,把自然资源、生物资源、区位优势和上级给予的政策、资金倾斜转变为招商的优势,吸引外商入驻罗平发展。
主要领导挂帅招商。把招商工作作为统揽经济工作全局的头等大事,建立“一把手”招商职责制,确立部门、乡镇主要领导和企业法人为招商引资第一职责人,带头走出去找信息、寻客商、跑项目,在全县构成全面招商、全员招商的良好局面。
优惠政策保障招商。结合“阳光政府”、诚信政府、职责政府建设,完善招商优惠政策、奖励政策,切实做到兑现招商引资优惠政策不打折扣;健全完善重大项目联席会议制、集中审批制等一系列制度,对重大项目和重点项目,推行一事一议、一企一策和特事特办的原则,降低招商门槛,促成大项目、好项目在罗平落户发展。
扮好主角服务招商。从简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、强化效能监察、提高服务效率入手,设立“招商综合协调领导组办公室”和“外商综合服务中心”,建立健全招商引资职责代办和跟踪服务机制,对引进项目的立项审批、注册登记、开工建设、竣工验收、生产经营等各环节手续实行全程引导、代办、协调,主动为外商带给立项、注册、规划、供地、供电、供水、供气、交通、通讯等方面的服务,切实做到“一个窗口对外、一站式审批、一条龙服务”,在全县营造投资兴业有热情、接待管理有规范、困难问题有着落、互惠双赢有利图的亲商、安商、富商良好环境。
奖惩到位激励招商。完善招商引资考核激励机制,制定出台招商引资工作目标职责管理办法、考核奖惩办法,把招商引资考核与部门、个人利益挂钩,把考核实绩细化为项目实际到位资金、开工建设和竣工投产三个部分,实施量化考核,用刚性的考核机制激励部门和企业全方位招商。
(一)领导重视,认识到位。招商引资工作是市委、市政府的一项战略决策,也是我市加快发展、城市转型的迫切要求,更是落实环保为经济建设服务,实现环境保护与经济建设“双赢”目标的重要途径。因此,我局党组高度重视,把之作为一项重要工作摆上重要日程。今年以来,我局多次组织全局广大干部职工认真学习市委、市政府关于招商引资工作的有关文件,深刻领会精神实质,端正态度,提高认识。同时,成立了招商引资领导小组,党组书记、局长李加玉同志任组长,副局长周文波、王连贤为副组长。领导小组下设办公室,办公室设在我局建设项目环境管理科,由马胜强同志任办公室主任,马四新同志任副主任,真正做到了“一把手”亲自抓,班子成员具体抓,日常工作专人抓,从组织上提供了坚强保障。在日常工作中,局领导经常听取招商引资工作的汇报,亲自协调有关问题;招商引资工作与日常工作紧密结合,做到同步部署、同步落实、同步检查,推动招商引资工作有条不紊的开展。
(二)真抓实干,务求实效。在具体工作中,脚踏实地,扎实工作,努力做到三个确保:一是狠抓已引进项目的资金到位率,确保项目早日建成;二是狠抓在谈项目的签约率,确保项目的成功引入;三是狠抓引资项目的前期储备,确保引资工作的发展后劲。
(三)明确任务,责任落实。年初,把招商引资任务分解到各个部门,并签订目标责任书,形成人人有责任,人人参与招商的有利工作局面。
(四)加强环境管理,提高环境质量。在招商引资过程中,我局通过改善城乡环境质量,为全市招商引资尽力做出自己的贡献。我们首先坚持预防为主,对大、中型建设项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度,从源头上控制环境污染和生态破坏;二是坚持污染防治与生态保护并重。我市经过多年的污染治理,环境恶化的趋势基本得到遏制,部分环境指标得到改善。只有对老污染源加强治理,才能使城乡环境得到改善,才能真正吸引到好的投资项目;只有全面改善城市环境,提升城市品位与形象,才能促进招商引资工作可持续发展。
(五)提高行政效率,服务招商引资。为了方便企业和群众促进招商引资工作,我局不断提高工作效率和服务水平,推行环保行政审批五日办结制,优化了投资环境。
一是所有审批事项进入大厅办理。我局要求所有环保行政审批事项必须进入市行政服务大厅办理,任何科室和单位一律不得自行接收和办理,否则,将严肃追究有关人员的责任。
二是减少审批环节。我局将审批环节多、承诺时间长的项目逐项研究分析,重新制定审批程序流程,尽可能的压缩环节,缩短时间,减少领导签字和集体研究。
三是建立窗口接办件联络员制度。接办件由联络员及时传送到有关科室和单位,各单位密切配合,严格按照时限和程序办件,就像接力赛一样一棒接一棒迅速办结。
四是建立领导到大厅值班制度。每周二局领导到市行政服务大厅现场办公,业务科室负责人到大厅值班,使工作中的问题能够得到及时有效的处理。
一、从投资方向上看,基础设施项目上了一个台阶,今年市、区政府和部分企业在城乡路网、拆迁绿化、电力通讯、给排水、供暖设施、河流治理等基础设施建设方面投入了大量资金,奠定了扎实基础。
二、从产业结构上看,工业投资比例上升,新建的20个开工项目中工业比重大幅攀升,共11项,占55%。房地产新开工只有一项,其余都是上年结转项目。
三、从区域布局上看,基本呈现出东北热(东陵、英达、前进、马官桥在建多(12个)、西南温(桃仙、白塔、浑河西在谈项目多)、东南涨(李相、祝家、王滨、深井子地区看涨)、中部较淡(二环以内城区中心部位还没有活起来)这样一个局面。
四、从项目储备上看,区委、区政府在招商引资工作中采取一系列得力措施,有针对性的定向招商,有目的性的专业招商,目前有15个大项目正在筹划运作中。
总的看,经过几年来的不断推动和区委、区政府及关部门的共同努力,目前全区上下抓项目、促发展的氛围逐步形成,重点建设和项目工作进展情况总体是好的。同时,我们也要看到,在项目工作这篇文章中,还有很多问题需要解答。
一是项目结构不合理。在投资3000万元以上的项目中,存在着“六多六少”的现象,即房地产项目多,生产项目少(房地产31个,生产项目17个);结转项目多,新开工项目少(结转31个,新开工20个);策划意向项目多,实际落实项目少(意向签约50个,实际落实2个);基础型项目多,效益型项目少;粗浅项目多,精深项目少;中小项目多,大项目少。
二是项目前期工作薄弱。我们有许多项目只是在意向与建议书和可研报告之间徘徊,或者停止不前、销声匿迹,说明项目前期工作不重视、不深入、不到位,对抓项目敏感性不强、责任心不强,执著力不强。这些问题如不认真解决就会影响项目建设的过度和质量,甚至会贻误招商引资的大好时机。
三是项目管理工作滞后。表现在项目储备不足,项目数据缺乏,项目包装档次不够、推介力度不大,招商引资的渠道单一,协调与服务的深度不够,解决项目建设中资金、征地、拆迁等问题不够及时、不够彻底。
项目是经济发展的载体、前提和基础,如果没有项目做支撑,就不可能实现经济的大发展、快发展。所以,我们必须牢固树立项目意识,增强做好项目工作的积极性、主动性和创造性,创新思路、拓宽视野、拓展领域、疏通渠道、扩大范围,在夯实项目管理、做活招商引资两个方面下足功夫,形成合力,有序、有效推进全区项目建设工作。
一、要研究好当前形势及国家有关政策。
在认真分析,吃准、吃透国家宏观政策和产业政策所决定的价值取向和资金投向的基础上,紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机,抓住国外产业、资本和技术向东北涌动的势头,抓住国家宏观调控有保有压的机遇,正确把握项目建设方向,这样才能使项目工作真正做到有的放矢。
二、要创新项目建设工作机制,夯实项目建设基础工作。
一是加强领导,认真落实三级责任管理体系,
通观各个开发区,都十分重视优惠政策的制定,因为优惠的政策的制定和实施为投资活动提供了良好的投资政策环境,为投资活动扫清了不必要的人为障碍。而我们开发区制定的优惠政策由于种种原因,具体落实不到位,严重影响了入区企业的生产积极性,为今后入区投资者带来一定负面效应。开发区应参照沿海经济开放区和兄弟省、市各开发区的优惠条款,适度浮动,制定自己特色的优惠政策,同时应严格按照既定条款,按期兑现承诺的各项条件,以提高企业经营的积极性,搞好稳商、亲商、富商工作。
在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20__年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20__年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20__德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20__山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和“一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20__年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为宣传员,吸引上下游企业来投资创业。充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20__年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强、品味、幸福做出新的贡献。
一是区委、区政府在__设立四个招商局,为正科级单位,每个局配x名干部,同时保障工作经费,重点抓好__及周边地区定点招商。
二是搞好与广东分局的配合和服务工作。年初,区委、区政府与广东分局签订招商引资目标责任书,全年预算广东分局工作经费__万,从主要经济部门抽调x名年青干部常驻广东招商。不断充实和完善招商引资队伍,今年已先后两次由组织部牵头召开年轻干部培训会,选派干部加强到招商局。
20__年,__在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20__年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20__年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介__。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长曲锋带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记马俊昀带队赴上海参加20__德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记马俊昀带队赴北京参加20__山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记马俊昀带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来__实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任张佐佑一行来__考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理赵国强来__投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,__召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理梁勇一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任赵书良一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长杨庆海一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理胡焯一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长孙建中和国际投资环境研究院院长黄静等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在__投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用化、化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。__坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了“项目落地办”,为项目落地提供“一条龙”服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到“以服务促招商,以服务促推进”;集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实__招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行“一把手”责任制。要求各部门、乡镇“一把手”明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行“月督查、月调度”;对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和“一圈一带”机遇,按照“招大引强”的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20__年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥“带队伍、作表率”的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为__的宣传员,吸引上下游企业来__投资创业。
充分发挥各驻外招商分队的“桥头堡”作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好__的宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和“4+2”产业园区是__的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。“4+2”产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设“生态科技城”的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成“科技引领、产业支撑”的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20__年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的“实现跨越发展”总要求,突出抓好“科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,使__招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强__、品味__、幸福__做出新的贡献。
20__年,__在市委、市政府的领导下,紧紧围绕三年倍增、实现跨越发展的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的20__年全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20__年工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介__。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长__带队赴广州参加__经贸洽谈会,签定了投资30亿元的__汽车工业园项目和投资12亿元的__高档皮革项目;10月18日,县委书记__带队赴上海参加__区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记__带队赴北京参加__融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国__集团低碳产业园项目和投资100亿元的__汽车产业城项目,并与__集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记__带队赴天津滨海新区参加__经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的__公园片区综合开发项目和投资15亿元的__产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来__实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任__一行来__考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,__控股有限公司董事长、总经理__来__投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,__召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,__集团公司总经理__一行来考察;11月13日,__汽车公司(党委)办公厅主任__一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长__一行来考察;12月5日,__集团董事长助理、投资部总经理__一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长__率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个引进,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县马颊河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元__控股、投资20亿元__商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元__服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看__招商局局长__和国际投资环境研究院院长__等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、曹妃甸开发区等地参观学习。围绕走出去、走下去、走进去的工作方针锤炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在__投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。__车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资8.6亿元的汽车配件工业园项目;__集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用化、化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和马颊河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。__坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合4+2产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
三是放活乡镇资源。紧抓两区同建有利时机,依托社区和小城镇建设,结合乡镇自身实际,将既有资源灵活利用,提高农村资源价值,促进就业。鼓励投资家庭农场项目,着力引进纺织服装等项目。滋镇引进了投资8000万元的德强家庭农场项目;前孙镇引进了投资6400万元的绿野休闲农场项目;郑家寨镇引进了投资1500万元的张家侨家庭农场项目。实现了两区同建、资源利用、农民致富的良性循环。
7、完善招商机制,环境招商。
为进一步优化招商环境,打造一流的投资环境,建立并规范了政务大厅,专门抽调精干力量集中办公。为加快项目落地进程,成立了项目落地办,为项目落地提供一条龙服务。建立项目集中审批推进和考核制度,提高办事效率,营造高效的服务环境、稳定的政策环境,真正做到以服务促招商,以服务促推进集中力量完善项目东区和马颊河生态岛的基础设施建设,加快各项工作的筹划及项目落地工作的进展,打造更好的投资平台、更优的发展环境。
8、落实考核制度,奖惩分明。
严格落实__招商引资奖惩办法,激发各单位招商引资工作的主动性和积极性。对在招商引资工作中成绩突出的单位和个人表彰奖励。在2月17日的全县经济工作大会上,对上一年招商项目引荐人按照政策给予奖励,对在招商引资工作中涌现出来的先进个人给予大张旗鼓的表彰。同时,严格实行一把手责任制。要求各部门、乡镇一把手明确招商任务,创新工作思路,带头外出招商,集中主要精力抓招商。政府强化监督,对摸到的线索、签订的项目要求及时上报,县考核办、重督办和招商局对项目进展持续跟踪,实行月督查、月调度对长时间无进展的单位进行约谈。奖惩政策的激励,全县上下呈现了议招商、抓招商的良好局面。
二、20__年工作思路与措施
在市委、市政府的指导下,紧抓德陵一体化和一圈一带机遇,按照招大引强的原则,充分发挥优势资源、优势产业的带动作用,依托三大载体平台,强化产业招商、突出专业招商、狠抓园区招商。培育发展新兴产业,着力引进科技含量较高、耗能低、拉动力强的项目。加大对重点区域的招商力度,在招商引资项目质量、数量和结构上实现更大突破。
根据县委、县政府的决策部署,20__年的招商工作将重点做好三个方面的工作:
1、突出三大招商主体
各级各部门领导干部、县域企业家和专业招商队伍是招商引资工作中的三大骨干力量,进一步发挥三大主体的作用。加强领导干部的招商引资责任考核,进一步明确招商引资核心工作地位,切实发挥带队伍、作表率的作用,形成浓厚的招商引资氛围。突出加强以商招商,使企业家充分利用所拥有的广泛资源,成为__的宣传员,吸引上下游企业来__投资创业。充分发挥各驻外招商分队的桥头堡作用,大力收集投资项目信息,积极对接项目,进一步做好__的宣传推介工作。
2、建设三大招商载体
德州项目东区、马颊河生态岛和4+2产业园区是__的三大招商引资载体。围绕三大载体和六大产业,充分依托现有行业龙头,发挥产业聚集效应,着力引进龙头型项目和上下游配套项目。4+2产业园区致力于优化产业结构,使园区提档升级,将产业园区打造成更有吸引力、更具发展前景的载体平台。在市委、市政府规划建设生态科技城的发展战略下,项目东区重点引进高科技、低碳环保项目,建设成科技引领、产业支撑的现代生态产业高地。马颊河生态岛重点发展第三产业,引进商务金融、教育培训、生态居住、医疗养老、旅游度假等项目,打造成京沪沿线的旅游明珠。
3、完善三大招商政策
土地、环保和产业政策是招商工作中的关键要素。贯彻落实集约利用土地的政策,在此基础上,灵活利用现有资源,重点引进高效益、低耗能的环保型项目。依托现有六大产业的产业优势,延伸产业链条,进一步优化产业结构,打造国内知名的产业集群高地。
20__年,我们将紧紧围绕市委、市政府提出的实现跨越发展总要求,突出抓好科学决策、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍五项任务,使__招商引资工作再上一个新台阶,为尽快实现富强__、品味__、幸福__做出新的贡献。
20_年,招商引资工作认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,高度重视,精心组织,狠抓落实,转变观念,不断创新招商方式、方法,招商引资工作取得了一定成绩。全乡共引入资金__万余元,用于乡镇各项基础设施建设及发展__乡各项产业。现将我乡20_年招商引资工作总结如下:
一、统一思想,高度重视
乡党委、政府高度重视招商引资工作,元月下旬,召开了全乡招商引资工作动员大会,认真贯彻、落实县委、县政府有关文件精神,统一思想认识,增强了干部群众做好招商引资工作的责任感和使命感。在全乡形成了人人参与,闻商而动,全民招商的良好氛围。亲商、富商、安商的社会意识已初步形成。
二、加强领导,明确责任
年初,我乡成立了以乡党委书记__为组长,乡长__、分管副乡长__为副组长,乡有关人员为成员的招商引资工作领导小组。形成了主要领导亲自抓,分管乡长具体抓,其他领导协助抓,党委、政府齐抓共管,各部门人人有责的工作格局,以确保招商引资目标任务的完成。
三、招商引资工作的主要方式、方法
(一)转变招商观念。年初,我乡在认真学习、贯彻县委、县政府有关文件精神的基础上,认真分析当前社会发展形势,总结已有经验,确立了树立“两种理念”、实现“三个转变”、突出“四个重点”的招商思路。“两种理念”:一是载体招商理念,包括以企招商、以商引商、项目招商等;二是树立环境招商理念,创造良好的发展环境,依据环境优势吸引客商。“三个转变”:即由政府招商向全民招商和专业队伍招商相结合转变;由单一的目标责任制考核向综合的目标责任制考核转变;由单纯的招商引资向招商引资与引才引智相结合转变。“四个重点”:即突出__乡基础设施建设项目,突出产业结构规模推进项目,突出引进促进劳动力就业项目、突出引进增加农民收入的项目。招商观念的转变,为做好招商引资工作奠定了扎实的基础。
(二)不断创新招商方式、方法。今年以来,我乡党委、政府按照以大开放为主战略,以__为统领,以项目建设为主抓手,以主攻大项目为重点,依托县工业园这个平台,不断创新招商方式,优化投资环境的工作思路,强化招商队伍,调整充实招商工作力量。网络各方面招商信息,有的放矢地开展招商工作,在全乡上下形成合力招商的浓厚氛围。
在招商工作中,立足一个“勤”字,着眼一个“诚”字,做到多联系、多访问,以诚感人。首先,我乡选派综合素质高,年富力强的干部充实到招商引资队伍中去,实行领导包项目、干部包企业。二是加强跟踪招商,3月底,我乡安排了专人跟踪落实,一抓到底。三是加强以商招商,即加强与已经引入的外资老板的联系,及时了解他们的需求,不断调整和深化我乡的各项产业,以增强外商投资扩本的信心,然后通过他们介绍更多的外商来投资。
四、招商工作取得的成绩
在县委、县政府的正确领导下,我乡招商引资工作取得了一定的成绩。
(一)村级公路建设方面,全年共引入资金__万元,完成__村公路危桥重建,__村组级公路__公里公路硬化、__村组级公路__公里公路硬化。
(二)集镇基础设施建设方面,共引入资金__万元。一是引入资金__万元用于_工程维修建设;二是引入资金__万元用于集镇基础设施建设。
(三)产业结构调整和推进方面,引入资金__万元用于__等养殖业的发展;引入资金__万元用于推进中药材的规模化种植。
(四)农村基础设施建设方面,共引入资金___万元用于__市场开发项目。
(五)植树造林方面,共引入资__万元,用于在___等村发展红豆杉、银杏、香樟等珍奇名贵树种。
五、我乡招商引资工作存在的问题和_年的打算
(一)我乡招商引资工作取得了一定成绩,但是工作中存在的问题也不容忽视,主要表现在:
(1)缺少投资规模大的项目;
(2)科技含量较高的项目较少;
(3)工作进度不是很快。
(二)_年招商引资工作打算
(1)认真做好往年招商引资工作总结,总结经验,整理出新的思路。
(2)加强招商引资领导,强化招商促发展。一是在招商引资领导上,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门齐努力,形成上下联动良好的招商引资局面。二是进一步落实招商引资责任制,做到项目到位、考核到位、奖惩到位。
(3)加大招商引资宣传、突出招商重点。全民发动,人人参与,营造全民招商的浓厚氛围。利用各种形式宣传我乡招商政策和招商项目,要求村干部在节假日亲朋相聚时,利用亲情、友情扩大招商引资宣传,引荐客商到我乡投资兴业。
(4)创新通过各种渠道,提高招商引资的针对性。围绕我乡支柱产业、特色资源有针对性的开展招商引资。针对我乡产业特点和存量资源优势,突出扩展新的招商方式,进一步提高招商引资的实效性。广泛发动群众多角度、多领域捕捉商业信息,乡党委、政府主要领导结合我乡实际,亲自带队到发达地区开展招商活动。
(5)突出资源招商,充分利用我乡现有的林业资源优势和中药材种植、畜牧养殖等特色产业,加大宣传力度,推出我乡招商引资新品牌,吸引更多的外商前来投资兴业。重点抓好工业项目的招商引资,尤其是农副产品深加工型和劳动密集型项目的引进和建设。
(6)加强与在建项目的联系和沟通,及时协调解决存在问题,确保项目按预期进度顺利施工。做好意向性项目的跟踪服务工作,确保其顺利签约和按时启动建设。
(7)落实措施强服务,打造环境立诚信。在招商引资环境上做到“硬环境逐步提高,软环境客商满意”,引商、亲商、安商、富商形成共同发展的良好局面。大力兴修村村通水泥路工程,使交通面貌焕然一新;加大集镇基础设施建设,打造美丽__乡。
(8)加强与我乡外出务工人员联系,鼓励有志之士回乡创业。
投资环境同样是一个复杂的系统工程,环境改善是一个渐进的、不断发展变化的过程。目前阶段,开发区重要的是加大软环境的改善力度,深层次地分析开发区投资软环境中存在的问题,找准突破口,拿出硬措施,使开发区投资环境得到根本改善。要从减化行政审批,提高行政效能入手,提高服务质量和服务水平﹔要加强政策研究,不断完善招商政策,提高政策的稳定性,增强投资者信心﹔要加强招商引资项目的后继治理,在全社会营造一个“亲商、重商、护商、扶商”的良好氛围。重要项目实行分管副主任跟踪负责制,一般项目也要落实到各部门一把手负责,全方位实施保姆式服务。应尽快建立中小企业担保公司,解决中小企业融资担保问题。同时,要在开发区真正形成最好的环境、最优的政策、最活的方式、最新的办法、最优质的服务的招商引资“洼地”效应。
20__年,我们将紧紧围绕县委、县政府的工作中心和全年招商引资目标任务,努力实现招商引资工作的新突破,重点做好以下几方面工作。
1.强化招商措施。在招大引强上下功夫,确保大项目、好项目顺利落户。采取委托招商、以商引商、以企引商等方法,加紧跟踪在手项目信息,并不断寻求新的项目源。同时试行股权招商、中介招商、国有融资招商等新模式,力争在招商引商工作实现新突破。
2.攻坚重大项目。着力谋划招引一批大项目,密切跟踪对接__机械生产等项目,力争项目正式签约;重点推动一批重大项目落地,协调抓好娲石环保材料、浓香白酒生产、中小学生校外实践基地等大项目的开工工作。
3.依托政策招商。用足用好支持乡友返乡创业兴业政策、支持服务业发展等政策,针对产业带动性强、投资强度大、经济效益好的项目采取“一事一议”、“特事特办”,确保土地指标、资金扶持向好项目、大项目聚焦,推动好项目早落户,切实支持企业做大做强。
4.深化精准招商。重点围绕我县机械制造、轻工纺织、生物医药、新型建材、新能源等主导产业上下游关键环节和缺失环节,研究市场、寻找企业,精准招商。既要重视数量,实现增量与总量的新跨越,更要慎招优选,坚持引进符合我县产业政策、投资回报率高、辐射带动力强的项目。
5.做好会节招商。策划和承办好招商引资专题活动,积极参与省、市组织的各类招商活动,加大我县投资环境宣传力度,进一步增强客商发展的信心和动力,确保会节招商活动取得实效。