烟草专卖局2020年度依法履职工作情况报告
2020年，区烟草专卖局在区委、区政府和XX市烟草专卖局的坚强领导下，在区法制办的帮助指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步规范行政权力运行，依法行政能力和水平不断提高，有效保障了全区烟草市场秩序稳定。现将依法履职情况报告如下：
一、加强组织领导，进一步提高依法行政能力
一是区局(营销部)高度重视普法依法治理工作，坚持把法制宣传教育和依法治理工作纳入年度目标任务同步安排部署抓落实。成立了以区局(营销部)主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的普法工作领导小组。明确并制定了领导小组工作制度、职责、领导小组办公室职责和成员工作职责，为普法工作规范化、制度化建设提供了有力保障。
二是认真落实“两随机、一公开”工作要求，明确了各执法中队的工作内容，将随机抽查与日常检查和联合执法行动结合起来，不断提高市场监管水平。认真梳理汇总行政权力事项，进行行政处罚(行政强制)权力事项网上录入工作。
三是建立和完善各项制度，做到依法治理。完善的制度是企业平稳运行的保障，为提高管理水平，实现依法治局，本年度先后制定了四项制度，并完善了合同的管理与审核制度，落实规范性文件的审查职责，为规范性文件的制定提供必要的法律咨询与帮助。
二、强化执法监督，进一步规范行政执法过程
一是加强对行政执法质量的评议和案卷评查，提高行政执法质量。为切实维护行政相对人的合法权益，在市局的组织下对全市系统的行政处罚案卷进行月度评查，并对烟草行政执法质量进行了评议，从结果看，案卷基本符合要求，对行政相对人的违法事实的认定、处罚依据的选择基本准确，通过评查评议，督促了专卖人员学习法律知识，提高其执法水平。在审核行政处罚案卷过程中，严格落实“三次审核三次盖章”;重大案件必须经过集体讨论，确保案件处罚程序合法、证据充分、适用法律条款依据正确。
二是完善证件管理和月报制度。建立健全执法检查证管理制度，实行执法人员检查证档案管理方式，确保证件管理及时有效。区局当前在一线执法岗位专卖人员全部具有执法资格。严格落实“三个依法”月报制度，提高全员法制意识，全面提升全体员工“三个依法”的能力和水平。
三是创新专卖执法监督模式，抓好专卖执法事前、事中、事后监督，加强专卖执法责任追究。为解决长期以来困扰烟草行业的执法不规范问题，为执法人员配置移动办公平台，制定日常检查计划，及时上传执法视频，做到行政执法规范公正公开。
三、加强宣传教育，进一步提升法制工作水平
一是加强教育培训。领导带头学法，加强对员工的法制教育。认真履行和发挥“法制宣传教育、依法行政、依法监督管理”三个方面的职能作用，并按照以查促改、以评促管、提升水平的总体要求，全面落实依法行政各项措施。将法制管理纳入区局绩效考核体系中，加强执法督查考核，提高全员对法制管理工作的认知度，使专卖执法责任制真正在专卖执法工作中得以贯彻实施。
拓展烟草专卖法律法规普法渠道和方式，组织专卖通过集中培训与自学、上机培训、以会代训、网上答疑等现代化培训方式进行加强对专卖人员的集中教育培训，不断提升法律素质和办案水平，组织学习《烟草专卖法》、《烟草专卖准运证管理办法》、《行政处罚法》等法规法律法规、真假烟鉴别、内部规范等知识，建立起专卖人员“一人一档”培训学习档案，实现教育培训痕迹化管理要求，加深对法律知识的了解和掌握，增强执法人员的法律意识和责任意识，切实提高专卖人员运用法律解决实际问题的能力。
二是加强法律法规宣传。以“七五”普法为契机，开展形式多样、内容丰富的法律法规宣传活动，利用“3.15”消费者维权日、“6.29”烟草专卖法颁布日和“12.4”宪法日向社会公众、零售户普及烟草法律知识，以及真假卷烟识别方法的宣传材料，共计1800余份。组织职工学习收看有关电视宣传栏目，进行普法学习，动员群众广泛参与，普及法律知识，营造法制氛围，达到依法守法的效果。通过公开栏、微信群开展政策法规的宣传，以丰富普法宣传活动内容，进一步提高群众的法律意识和保护意识，努力营造良好的普法宣传教育环境。
三是坚持政务公开。通过会议、文件、宣传栏等方式，按照政务公开程序、范围、要求等及时对单位的职能职责、班子分工、项目建设、年度计划、工作安排等情况向群众公开，努力扩大政务公开范围，规范公开内容，不断提高工作透明度和工作效率，主动接受群众监督。积极开展“法律七进”活动，坚持贴近实、贴近生活、贴近群众的原则，针对关系到广大群众切身利益、社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣产品为重点的法制宣传教育活动，使全体干部职工的法律素质得到了普遍提高。
2020年，我局的依法履职工作虽然取得了一定成效，但是仍然存在着工作人员法治意识不强、政策理论水平不高、执法力量薄弱、执法行为不规范等问题，距离法治政府建设的要求还有一定差距。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，继续认真研究学习政策文件，坚持围绕依法行政方略，全面提升法治水平，为打造法制烟草、法制企业继续作出自己的努力。