2020年住建局上半年工作总结和下半年工作计划
2020年上半年，我局按照区第九次党代会和区“两会”的总体部署，紧紧围绕区委区政府的重点工作，切实履行部门职责，着力抓好“大拆大整”“大建大美”、工程质量安全文明标化监管、道路综合整治、交通治堵、城乡危旧房治理改造、BT项目推进、住房保障、“最多跑一次”改革、“双随机”执法、建筑工业化推进、棚改遴选库建立等重点工作落实。下半年我局将继续保持克难攻坚的气势，不断拉高工作标杆，深化打造“法治住建、平安住建、廉洁住建、智慧住建、服务住建”五个住建，为建设“大美”鹿城作出更大的贡献!现将2020年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、重点工作完成情况
(一)狠抓建设行业监管，全面提升建筑工地标准化管理水平，优化建筑市场环境
2020年，我局严格落实工程质量安全主体责任，围绕“四必须、两同责、一联动”及招投标专项整治，坚持“铁腕”执法，狠抓建设工程质量安全监管，全面提升建筑工地标准化管理水平，优化建筑市场环境，质量安全监督行为进一步规范，突出问题逐步得到解决，监督工作有序推进，在全市工程质量安全监管中起到示范带头作用，树立了监管水平的标杆。
1、质量安全监管开展情况
目前我区在建工程441个(上半年新开工项目36个)，总面积822.9万平方米，造价约240亿元。上半年，已实现全区在建工程检查覆盖率100%，工程质量合格率100%，全区无重大质量安全事故发生。
上半年，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，已开展质量安全监督日常巡查113次，各类专项大检查9次，“百日攻坚”专项检查38家/次，共计发放书面检查记录表240余份，提出整改意见1200余条，共对68家企业进行诚信扣分，总计54分，对10家企业处以约谈及停工处理，对3家企业进行记不良行为记录，针对违法违规行为共立案4起，结案3起，处以罚款30万元。
2、深化推行诚信评价体系，加大招投标监管力度
上半年，我局紧紧围绕招投标专项整治经验总结，继续深化推行诚信评价体系，将施工现场管理水平与招投标结果相挂钩，实现市场与现场联动，保障建设工程质量和安全，营造诚实守信市场环境，在日常招投标过程监督中实行“先批后补、宽进严管”，并改革非国有投资监管模式，充分赋予非国有投资项目招标人的自主招标决策权。
上半年，已完成中标备案工程共47件，工程总造价约为20亿元，建筑面积约为94.51万平方米，施工直接发包项目19个，邀请招标项目4个，鹿城区属企业承接13个(市场占有率57%)。
3、加强依法行政
一是加强队伍建设，健全执法体制机制。组织执法人员参加执法资格考试等，提高本系统行政执法水平，进一步落实行政执法责任制实施、规范性文件清理、权力清单清理等工作。二是做好履职履责诚信约谈工作，督促各方责任主体履职履责。共组织7个工程项目建设、施工、监理单位就三方责任主体的履职履责情况、劳资纠纷支付方式进行了约谈，涉及人数80多人次。进一步明确各方主体责任，规范和健全建设市场秩序，及时纠正各方责任主体不良行为，有效遏制违法违规行为。三是积极做好农民工工资清欠工作，保障务工人员权利。上半年共受理解决农民工工资纠纷投诉47起，涉及企业20余家，工程项目30余个，工人459余人，金额650余万。五是积极做好智慧城管工作。截至目前，已处置案卷883件，按期结案率99.32%，综合分值98.78，等次A等。
4、稳步助推建筑产业发展
建筑业产值情况。2020年第一季度完成建筑业产值57.64亿元，较去年同期58.45亿元，增速-1.39%。预计2020年全年建筑业产值形势好转，可实现正增长。
建筑工业化推进情况。研究制定《推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见》，助推浙南闽北首个新型建筑工业化生产基地项目于下半年顺利投产。
代建方案起草情况。根据区政府相关指示会议精神及工作部署，牵头拟定《2020年度鹿城区棚改代建定点服务采购方案》。下一步将根据区政府指示精神，对代建方案进行细化和完善后推广实施，切实防止低价中标及挂靠行为。
(二)大力推进民生基础设施发展
1、道路综合整治
上半年，我局倒排计划，着力做好201X年度道路综合整治工程完成验收和移交工作。
2020年度道路综合整治已于3月下旬完成交通影响评估报告。4月份明确了道路综合整治项目安排、建设模式、招标方式等问题。并已编制完成了锦绣路、温州大道等6条道路的综合整治初步方案。锦绣路、温州大道、六虹桥路和西山南路4条道路综合整治工程的方案已经会审，正进行方案优化调整和施工图设计，启动项目服务采购及招标工作和立项等前期工作。
2、架空线路“上改下”工作
截至目前，201X年14个道路沿线架空线路“上改下”工程任务除个别将于7月底、10月底完工外，均已基本完工。
2020年度任务：已启动上田至城中、上田至月河(110KV)电力“上改下”工程前期工作，委托进行土建管沟部分方案设计。温州大道“上改下”鹿城段，正由电力设计公司进行初步方案设计。
3、交通治堵
道路设施建设方面。上半年，已完成：(1)七都纬二路一期、横渎河西A-18地块西侧规划支路一期、东屿路、东屿中路、鞋都纬七路(二标)5条共计2.44公里。(2)打通温迪路东延一期断头路。(3)锦绣路和惠民路交叉口拥堵点整治已完工。(4)锦绣路与府西路交叉口天桥(中西医结合医院天桥)目前已完成方案设计。
停车设施建设方面。上半年，已完成：(1)已建成专用停车位4053个，开工2542个;已建成公共停车位661个，开工442个。(2)旧住宅区停车位改造(交通文明示范小区)，17个小区任务中，已完成16个方案设计，9个小区已进场施工，已完成7个旧住宅改造。
优先发展公共交通方面。上半年，已完成：(1)新增更新公共自行车，该项工作目前正由区综合行政执法局负责解决资金问题。(2)新建改造公交停靠站(含港湾式公交站)，该项工作由区交通运输局负责，已安排18个公交停靠站进场施工，目前已完成2个公交停靠站建设。
4、住房保障工作、里垟项目建设情况
保障办项目建设情况。鹿城区职工住宅(安置房、廉租房)工程目前已完成竣工备案，正处于工程结算办理和安置户入住以及产权办理阶段。鹿城区里垟保障性安居工程室外附属正在收尾，进入竣工验收阶段。
公共租赁住房货币补贴工作。截止目前，共收取201X年公租房保障资格申请件3637件，2020年保障资格申请件27件，累计准入复核3664户、二次公示3194户、核准登记3169户;201X年公租房保障年审工作，累计准入复核3694户、二次公示3242户、核准登记3159户。2020年上半年，我局已完成准入复核2515户，二次公示3560户，同时做好来访群众政策解答。
农村困难家庭危房改造补助工作。对照市住建委下达2020年14户农村困难群众危房改造任务，继续督促指导藤桥镇、山福镇完成对申请危房改造的农村困难群众身份及住房条件的核查，指导危房改造工作。
退休人员住房补贴审批工作。共办理50件退休人员的职工住房补贴申请，总共补贴金额约210万元，并做好档案查询和管理系统建设工作。
5、危旧房安全排查和治理改造
城镇危旧住房治理情况：鹿城区城镇危旧住房共3555幢，其中经鉴定为C、D级危房的3318幢(其中市直管公房906幢，C级876幢、D级30幢，私有住宅2412幢，C级2132幢、D级280幢)。于5月10日完成D级危房腾空310幢，腾空率100%;截止6月7日，城镇危旧房完成C级危房治理3008幢，治理率100%。
农村危旧住房治理情况。鹿城区农村危旧住房共2351户，其中C级765户、D级1586户。截止目前，农村危房完成C级治理595户，治理率为77.78%，D级腾空1586户，腾空率100%。
6、五水共治及城乡建设工作
污水处理厂建设。西片污水处理厂已完成工程形象进度约80%;七都污水处理厂一级A提标改造工程已完成工程形象进度约50%;中心片污水迁建工程已完成工程形象进度约50%。
截污纳管工程建设。由我局负责牵头的“两街一镇”截污纳管工程(七都、仰义及藤桥)均有序实施中。
管网建设。截至目前，已建设完成雨水管网4.8公里，提标改造管网1公里，雨污分流改造4.5公里，供水管网建设1.8公里，供水管网改造1.8公里，积水点改造1处，屋顶集雨等雨水收集系统建设18处，分别为年度计划任务的80%、100%、90%、90%、90%、90%。
(三)落实“最多跑一次”改革，推进审批提速提效
按照省政府“最多跑一次是原则，跑多次是例外”的审批制度改革，我局对保留的审批事项进一步梳理，进行分类清理。将68项审批事项中的67项列入“最多跑一次”清单，覆盖率达98.5%(市里要求覆盖85%以上)。并进一步深化审批改革，积极推进审批流程再造，落实“一窗受理，集成服务”。
(四)大力推进BT融资建设项目施工图预算核对
目前，我区与中建、中铝、中鼎、鲲鹏等单位签订正式BT合同共26份，涉及项目39个，涉及总建筑面积272.7万平方米，BT合同额共计109.77亿元。
截至2020年6月10日，已开工建设项目共36个，占已签合同额的86.36%，未开工项目3个(黎二村5号地块、洞桥B9二期、洞桥B3地块)，已竣工项目8个，累计完成投资额67亿元，已回购资金共计16.08亿元。3月9日以来，我局共组织召开施工图预算成果分析会及相关协调会议12次，参加业主单位预算统一口径会议及开标会议21次，共累计完成BT项目主体部分施工图预算核对27个，完成附属工程预算核对21个。
(五)“十百千”助企活动及“点对点，面对面”活动开展情况
我局作为“十百千”助企活动建设组组长单位，同时结合“点对点，面对面”活动要求，积极组织相关责任单位，由局各分管领导带队上门走访了15家企业，深入了解企业遇到的问题和苦难，并认真梳理汇总了企业在发展过程中遇到的困难和问题。
二、下半年工作思路
(一)结合“百日攻坚”专项行动，大力开展“铁锤”行动
为贯彻落实全市大建大美建筑工程质量安全监督执法“铁锤”行动，巩固工程质量治理两年行动成果，全面提高我区建筑施工安全生产管理水平，下步我局将在工程质量安全监督执法工作上突出“聚焦民生、净化市场、文明施工、提升品质”，结合“百日攻坚”专项行动、“双随机”执法、“智慧工地”、远程视频监控等举措，严格落实工程质量安全主体责任，坚持“铁腕”执法，狠抓建设工程质量安全监管，优化建筑市场环境，深化推进工程建设标准化。
(二)加快民生工程建设进度
一是继续提升城区交通循环能力、加快道路综合整治及交通治堵进度。系统总结201X年道路综合整治工作经验和教训，加强对道路综合整治项目安排的谋划，深入排查道路存在问题，完善优化整治方案，优化施工组织，力争7月份部分路段整治工程进场施工，8月上旬使列入市对区考核的锦绣路等4条道路综合整治工程全面进场施工，年内完成温州大道、六虹桥路和西山南路3条道路整治工作。区政府工作报告明确的鹿城路、环城东路等道路年内完成前期和招投标工作。同时做好201X年度工程的移交和结算等工作、提前谋划2020年道路综合整治工作、继续稳步推进道路设施建设、大力推进停车设施建设。二是继续推进城乡危旧住房主力改造。确保所有城乡D级危房严格落实“五个一律”措施，农村D级危房(三类危房参照)治理改造在11月20日前100%完成。三是继续推进污水处理厂、截污纳管工程建设。继续推进“一城一网主体”的排水建管模式，加快污水收集、处理及污泥处置设施的改造与建设，不断提高污水的收集与处理率和污泥无害化处置率，实现农村生活污水治理基本全覆盖和城镇截污纳管全覆盖;加快城镇供水管网及处理设施的建设与改造，积极推进城乡统筹区域供水，提高供水安全保证率。四是重点督促推进BT融资建设项目施工图预算未按期完成项目，协调解决实施过程中存在问题。
(三)抓好行政审批服务效能提速
健全相关审批与监管网络系统建设，建立审批事项网络办理平台，推广电子存档及电子印章，把尽可能多的事项通过网上申请、网上受理、办结，谋划实现部分事项“零上门”服务。按照省级相关部门文件要求，6月1日起新批准立项的房屋建筑和市政基础设施工程项目(城市轨道交通工程除外)审图费用采取政府购买服务，分别纳入区级相关部门预算，下步将积极对接财政部门做好相关落实。
(四)进一步推进新型建筑工业化
牵头深化研究《关于推进绿色建筑和建筑工业化发展的实施意见(试行)》，并报区政府审核通过，进一步推进建筑工业化落地，保证工业化产能的有效释放。
(五)继续做好人大政协件、“点对点、面对面”企业问题解决办理工作
继续深化开展人大代表、政协委员见面解决办理工作以及我局牵头15家“点对点、面对面”企业提出的问题见面解决工作。