2020年商务局为民办实事工作总结报告
数年来，新晃县商务局按照县委、县政府的统一安排部署，高度重视“万村千乡市场工程”农家店建设任务的落实和农贸市场标准化改造工作，实行一把手挂帅，局领导靠前指挥，全局协同配合，整体稳步推进“万村千乡市场工程”商务建设项目，取得了良好效果，2020年保质保量圆满完成了市、县分配的20家农家店建设改造任务（其中乡级店11家，村级店9家）。 2020年完成了县中心农贸市场和凉伞镇农贸市场的标准化改造工程。
一、“万村千乡市场工程”建设工作
1、主要作法
（一）深化认识，强化领导。2020年，县“万村千乡市场工程”工作部署会议后，我局迅速召开了局党组会议传达贯彻会议精神，统一了思想，提高了认识，并把“万村千乡市场工程”商务建设项目列入了全年的工作重点，对这项工作进行了认真的研究和部署。全局上下高度重视，积积参与，明确了责任领导和相关责任人，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作氛围。为加强实施“万村千乡市场工程”项目建设的组织领导，尽快落实这一惠民工程，成立了强有力的工作班子，全面负责此项工作的组织、协调与实施，并及时制定了《县商务局实施“万村千乡市场工程”农家店建设项目工作方案》。
（二）科学规划，合理布点。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街道集镇优先布点、经济落后地方优先布点“五个优先”为指导思想，带领承办企业认真选点布点，做到科学规划、合理布局。二是按照县委、县政府办公室《关于印发〈新晃县“万村千乡市场工程”实施意见〉的通知》的有关要求，为确保我县“万村千乡市场工程”商务建设项目有条不紊进行，我局与承办企业一起，深入全县11个乡镇、9个行政村，采取进店铺、访农户的方式，宣传“万村千乡市场工程”有关政策，调查了解农村零售商业网点布局情况，广泛了解其对参与“万村千乡市场工程”商务建设项目的基本态度。在此基础上，与承办企业进行协商、沟通，并多次实地考察和综合比较，本着择优选店，合理布局的原则，落实了“万村千乡市场工程”商务建设项目20家农家店建设的具体名单，并与之签订加盟协议，为下步实施奠定了坚实基础。
（三）从严要求，规范操作。为确保农家店的建设质量，我局组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广；在发展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的《农家店建设与改造规范》、《农资农家店建设与改造规范》进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开“绿灯”。在此基础上，我局适时安排人员深入农家店建设现场进行检查指导，对发现的问题及时进行整改和完善，确保农家店建设质量。
（四）强化考核，全力推进。我局把涉及“万村千乡市场工程”商务建设项目工作纳入了全局综合目标管理考核的重要内容，作为年终评先评优的主要依据之一，并建立了周会商、月调度、及时报送相关信息、通报工作进度等管理制度。同时，我局由领导小组办公室组成督查组，充分发挥检查督导作用，不定期地对“万村千乡市场工程”商务建设项目进行明查暗访，有力推动了此项工作的落实。
2、主要成效
（一）政府部门形象有了进一步提高。实施“万村千乡市场工程”商务建设项目是政府为民办实事工程，是社会主义新农村建设的惠民工程，也是商务部门实践“三个代表”、“服务三农”的重大举措。农民通过身边的农家店，进一步认识到社会主义新农村的建设内涵，直接感受到中央、地方政府对农村、农民的关怀，农村的消费环境改变了，农民的消费放心了，政府赢得了民心，商务部门赢得了形象。
（二）有效拉动内需，促进消费。企业赢得了市场，知名度进一步提高。承办企业通过实施“万村千乡市场工程”商务项目建设，为企业开拓市场提供了发展机遇，有效拓宽了销售渠道，市场分额进一步提高，为下一步提高企业的社会效益和经济效益打下了良好的基础。
（三）农家店店主满意，经营逐步走向规范。通过“民生大爱行动”商务项目建设，农家店店容店貌得到很大改观，营造了宽松舒适的购物环境，同时使农家店融入现代农村商品流通网络，提高了市场竞争力，扩大了销售，增加了效益。
（四）农民得到了实惠。经过改造的农家店，变成了农村的小超市，做到“农家用品样样俱备，便民日杂件件必须”，农民在家门口就能享受到超市式的购物乐趣，真正地购买到物美价廉、放心安全的商品，“万村千乡市场工程”商务建设项目的实施，为农民消费系上“安全带”，搭起了“方便桥”，编织了“实惠网”。
二、农贸市场标准化改造工作
根据《2020年新晃县为民办实事实施意见》文件精神，我局市场服务中心所属新晃县农贸市场、凉伞镇中心农贸市场标准化改造被列为新晃县2020年为民办实事项目。对此，我局高度重视，将其作为工作重点来抓。目前，整个改造工程已完工，市场验收合格，已正式投入营运。下面，就有关情况做个汇报。
1、市场改造前基本情况
新晃县农贸市场位于河滨路，凉伞镇中心市场位于进镇公路边。两个农贸市场由于当时市场建设标准不高，硬件设施严重滞后，不仅购物环境差，而且也不利于功能分区、划行规市，致使大多数经营户不愿进市场经营，长期在市场外面马路上占道经营，市场经济效益差，社会反响很不好。
2、市场改造所做的工作
为提升市场品质，并配合创国卫工作，2020年我局就着手对新晃县农贸市场、凉伞镇中心农贸市场按商务部和《新晃县中心城区农贸市场标准化改造标准》进行标准化改造，特别是被确定为为民办实事项目后，我们更是严肃认真，一丝不苟，力争把这项工作办好办实。具体工作措施是：（一）精心组织，明确责任。局党组多次召开会议，充分认识了市场标准化改造的目的、意义及为民办实事的重要性、紧迫性，成立了由局长任组长，分管市场建设副局长和市场服务中心主任任副组长，相关人员为成员的市场标准化改造领导小组，并层层分解了责任，明确了该项目由商务局主办，市场服务中心具体承办，局长为第一责任人，市场服务中心主任为第二责任人。（二）制订详细方案，把好设计、招标关。根据为民办实事和农贸市场标准化改造的要求，我们于年初制订了详细的《新晃县综合农贸市场、凉伞镇中心农贸市场标准化改造实施方案》，计划投资1000万元，对两个市场进行改造。我们选择了有农贸市场标准化改造设计经验的设计人员，严格按照市场改造标准搞好设计，并通过对施工单位实力和信誉等多方面考察，在征得有关领导和部门同意的前提下，采取邀标的方式确定了施工单位。（三）抓质量，保安全。为确保工程质量和施工安全，我们指派了2名现场施工人员全过程跟踪，全面负责工程质量和施工安全监督，确保了工程质量合格和没有发生任何大小安全事故。（四）抢时间，抓进度。为确保工程如期竣工，我们要求施工单位最大限度保证施工人员，并加班加点，最终提前10天完成了工程。
3、市场改造后的效果
通过改造，如今的两个市场面貌已是焕然一新。一是硬件设施大大加强。市场内铺设水磨石地面、给排水和照明系统规范、摊位全部铺设瓷砖、消防设施到位、及农产品检测设备齐全、熟食和豆制品单独设置独立小屋、禽类宰杀隔离、公共厕所按规定进行了改造、市场实现了全封闭。二是购物环境大大改善。市场内干净整洁，实行全天候保洁，进入市场有一种心旷神怡的感觉。三是布局更加合理，实现了功能分区。按照市场功能，设有肉食、蔬菜、水产、豆制品、卤菜、水果、禽类、自产自销等销售区。四是制度健全，管理规范。各种管理制度全部张贴上墙，市场管理人员严格按有关规定实行全天候流动管理。五是惠民措施有力。市场内近1000平方米的自产自销区不收一分钱费用，免费供当地菜农经营使用，市场内农产品检测室每天实行抽样检测，确保了市场内农产品质量安全。六是效益明显提高。由于摊位、门面增加，加之，良好的经营和管理环境促使经营者进市场经营，市场本身效益明显提高。另外，市场外马路市场不复存在，城市形象大大改观，市民反响良好，社会效益凸显。