行政执法突出问题专项治理工作情况总结
按照中共湖北省、孝感市纪委《关于2020年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》的相关工作安排部署，安陆市结合工作实际，认真制定工作方案，周密部署相关行动，扎实推进各项工作开展。现就开展行政执法突出问题专项治理工作工作总结如下：
一、工作成绩
根据省纪委关于2020年开展作风建设突出问题专项治理的统一部署和省、孝感市相关工作安排，我市于2020年4月初，在全市公安、人社、城建、房管、规划、交通、农业、卫计、工商、质监、物价、食药监等12家行政执法单位正式启动行政执法突出问题专项治理工作。经过本次专项治理工作，我们共自查自纠问题170个，其中：初步整改问题155个，正在整改15个，专项治理工作取得了一定成效。主要表现在：
(一)统一思想，加强领导。开展专项治理工作，我们始终秉持着维护人民群众根本利益这一指导思想，紧紧围绕“政府关注、社会关切、群众关心”的热点、难点问题，以规范行政执法为着力点，以提高行政执法效能为根本目标。省、孝感市专项治理相关工作方案印发后，市政府法制办及时请示市政府分管领导同意，成立了由市政府法制办主任任组长、专项治理的12家行政执法单位分管领导为副组长、12家执法单位相关科(股)室负责人为成员的行政执法突出问题专项治理工作专班(以下简称市专项治理工作专班)，统一领导全市专项治理工作。工作专班由市政府法制办牵头，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作，工作专班实行驻点办公和分散办公相结合的方式开展工作，实行“一周一碰头，半月一汇总，一月一总结”的工作机制，各成员单位均明确相关业务科(股)室负责本系统专项治理工作，并指定1名联络员，做好日常联络对接工作(建立日常工作联络的QQ群，便于信息交流、任务督办)。
(二)完善机制，夯实基础。根据省、孝感市专项治理工作目标任务和要求，在综合分析我市行政执法工作形势和突出问题的基础上，4月初，制定印发《安陆市2020年度关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案》，召集12家行政执法部门进行广泛动员部署，统筹安排我市专项治理工作。与此同时，为更好地开展专项治理工作，在学习借鉴外地经验的基础上，我们制定出台了《安陆市行政执法突出问题专项治理工作行政执法投诉处理程序规定》和《安陆市行政执法突出问题专项治理工作监督投诉举报公开制度》，畅通监督投诉举报渠道。各成员单位按照统一部署和要求，结合各自实际，细化方案、动员部署，充实力量、落实责任，明确重点、强化措施，力求上下紧密配合，整体联动，确保专项治理工作顺利有序推进。
(三)宣传引导，广开言路。主动在市政府门户网站上公开发布《专项治理实施方案》，努力提升社会各界对专项治理工作的知晓率与参与度，引导全市广大干部群众，积极参与专项治理工作。同时，治理专班及各成员单位均公布专项治理工作监督举报电话和邮箱，受理群众投诉和举报。自专项治理工作启动以来，共受理群众投诉举报26件。
(四)强化督查，确保实效。组织各成员单位对照治理范围、治理重点，通过梳理历史积案、上级巡视检查发现问题、群众信访举报和投诉、行政执法案卷，认真查找自身存在的突出问题，摸清底数，建立问题台账和整改清单。6月中旬，孝感市专项治理工作专班一行3人赴我市开展督查，重点抽查了市交通局、药监局和规划局三家执法单位的自查自纠阶段工作开展情况，对照督查清单，查阅工作台账和案卷资料，将发现的问题现场反馈给相关单位。并交由我市治理专班督促整改。7月下旬，我市治理专班，采取成员单位交叉互查的方式对市物价局等5家单位进行了督查，每到一处专班人员对照自查清单认真查阅执法案卷，座谈询问相关情况，现场填写督查问题清单，并反馈相关单位要求限期整改。8月上旬，按照省、孝感市治理专班统一要求，治理专班组织开展了专项治理个人自查和部门审查工作，对12个专项治理成员单位2020年以来的执法案件进行了一次系统性的大体检，共查找出各类问题100余条。11月初，针对省督查专班反馈的“不注重资料收集、工作无痕迹可查”等问题，在孝感市专班的指导下，认真梳理查找存在的问题，列出详细的问题清单，逐条提出整改措施和整改时限，落实整改责任，确保逐条逐项按时整改到位。
二、工作中存在的主要问题
虽然我市专项治理工作在省、孝感市治理专班的坚强领导和悉心指导下，各项工作进展顺利，也取得了一定成效。但离省治理专班的要求和人民群众的期盼还有不小差距，我市专项治理工作存在以下3个方面的突出问题;一是专项治理氛围还不够浓厚。主要原因是治理工作的舆论宣传不够，宣传覆盖面不广，宣传工作不深入，人民群众及行政相对人的参与度不高。二是突出问题查找还不够深入。少数成员单位对治理工作心存顾虑，搞“敷衍应付式”自查，不敢直面存在的问题，认为突出问题产生的原因很复杂，整改难度大，难以一下子整改到位，避重就轻更容易完成问题整改，因而对自身突出问题找得不深、不实。三是工作进展还不够平衡。从整体上看，大多数成员单位能够按照上级统一部署，完成了各项治理工作任务，并取得一定成效。但仍有少数单位工作浮于表面，落实的具体办法和整改措施不多、不实、不准。少数单位只注重推进速度，不注重收集资料和建立基础台帐，日常工作缺乏痕迹化管理。
三、下一步工作安排
行政执法突出问题是深化作风建设的有力抓手，是确保行政权力规范高效运行的重要保障，是促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强基层群众获得感的重要举措。下一步，认真做好以下几个方面工作：
一是进一步提高思想认识。充分认识这项工作的重要性、长期性、系统性和艰巨性，将专项治理工作作为执法部门一项常规业务工作常抓不懈，抓在经常，融入日常，使其成为执法部门和执法人员的思想自觉、行动自觉。
二是做好整改提升工作。各成员单位通过专项治理发现的问题，进行全面系统整改提升。对于性质严重、影响恶劣的典型案件，将邀请有关媒体介入调查全过程;对于发现的重要情况和线索，将及时移交市纪委调查处理。通过扎扎实实地整改，进一步增强执法人员的大局意识、奉献意识和服务意识，不断规范执法行为，提高执法水平。
三是切实加强制度建设。以此次专项治理工作为契机，认真总结经验，深入分析执法过程中存在的突出问题和不足，建立健全公正、文明、规范执法的长效机制，不断完善行政执法各项规章制度和程序，加强行政执法能力建设，促进行政执法机关及其工作人员依法履职尽责。
四是完善考评机制。充分认识规范行政执法的重要性，加大行政执法规范化建设的考评权重，进一步优化完善考核办法，把专项治理、案卷评查、行政复议等作为推进依法行政的重要抓手，确保行政执法依法依规落实到位。