科技局工作总结及工作计划
201X年，在市委、市政府的正确领导下，在省科技厅、省知识产权局、省地震局等省有关部门的大力支持下，我市科技创新工作紧紧围绕市委、市政府的工作部署，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真实施创新驱动发展战略，鼓励技术创新，推进了全市科技工作的创新发展。现将我市201X年科技创新工作情况总结如下:
一、加强教育学习，积极开展专题活动
今年来，我局按照市委、市政府的部署，积极开展了"两学一做"、"纪律教育学习月"、"贯彻学习十八届六中全会"、"创建卫生文明城市"等专题活动，制定了活动和学习实施方案，成立了活动领导小组和工作机构，明确了专题活动内容和方法、措施，局党组书记叶汉汆、党组成员杨敏文做了多场专题学习辅导报告，组织大家收看了"两学一做"学习教育巡回宣讲党课，召开了"两学一做"专题党课暨专题学习交流会，参观了激石溪革命根据地，学习了党的十八届六中全会和习近平总书记的系列重要讲话精神，开展了文明卫生城市创建工作。通过开展专题活动，使全体干部职工进一步坚定了理想信念，增强了政治意识和党性修养、大局意识、宗旨意识，提高了工作积极性，成效明显。
二、开展党风廉政建设，全面落实反腐败斗争责任制
我局从"转变职能，改进作风"入手，全力建设"廉洁、勤政、高效"政府机关，以标本兼治、注重治本的思路，抓紧抓好反腐倡廉工作。一是实行党风廉政建设责任制，由党组书记负总责，具体抓党风廉政建设和反腐败工作;二是建立健全各项规章制度，建立了"局党组学习制度"、"局领导班子决策议事制度"、"财务制度"等，做到以制度管人管事;三是切实履行廉政自律、廉政勤政，认真学习、执行《廉政准则》、《廉政守则》及中央、省、市的有关规定，切实做到廉政字自律、廉政勤政;四是领导干部带头廉洁自律，带头遵纪守法，自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头管好配偶、子女和身边的工作人员;五是强化党性党风党纪教育，提高廉洁从政意识和拒腐防变能力。
三、整合科技资源，努力推进科技工作创新发展
根据国家和省的科技创新工作部署，我市积极落实国家和省有关扶持科技新的政策措施，整合资源，完善创新政策体系，拓展创新载体和创新平台，培育创新人才，加强知识产权保护，为全市的经济社会发展和产业转型升级提供了有力支撑。
(一)优化科技创新环境。
我市先后出台了《中共XX市委、XX市人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的实施意见》、《XX市人民政府关于加强科技企业孵化器用地管理的意见》、《XX市促进科技创新及服务平台建设三年行动方案(201X-2020年)》等支持科技创新政策文件和配套政策，着力推动创新载体、创新平台、创新能力、服务能力、创新人才队伍等方面建设，推动我市创新资源有效集聚，为全市的科技创新营了造良好的政策环境和社会氛围。
(二)制定"十三五"规划。
根据市委办、市府办的要求，参照《广东省科学技术发展"十三五"规划》(修订征求意见稿)，结合XX实际，我局开展了《XX市科学技术发展"十三五"规划》(以下简称《规划》)的编制工作。《规划》涉及科技体制改革、发展壮大战略性新兴产业、着力推进重点领域技术升级、提高科技园区发展水平、提升自主创新能力、促进科技金融结合、聚集高端创新资源等十一部分内容，提出了我市"十三五"期间科技工作的发展目标、发展方向和保障措施，为我市"十三五"期间的科技创新工作指明了发展目标和方向。
(三)推进科技创新发展。
1、积极推进国家自主创新示范区申报工作。按照市委、市政府主要领导的指示，由深汕合作区(面积468平方公里)牵头，联合"红海陆"产业带(即:高新区、海丰经济开发区、陆丰经济开发区、陆河新河工业园，面积81.3平方公里)捆绑申报国家自主示范区，或申报成为深圳国家自主创新示范区的拓展区，有关申报工作已多次向国家科技部、省科技厅汇报，与深圳科创委也进行了多次沟通和联系，获得了科技部等上级有关部门的大力支持，有关申报工作正在加紧推进中。
2、积极推进XX高新区建设。XX高新区于201X年7月获批准成立，今年5月实现了高新区的扩区工作，高新区面积由原来的2.72平方公里，扩展至6.76平方公里。高新区现有规模以上企业26家，201X年高新区工业总产值301.99亿元。
3、扎实推进科技企业孵化体系建设。一是积极开展市级科技企业孵化器、众创空间的认定和扶持工作;二是推进"XX市科技企业孵化器建设及孵化育成体系示范推广"项目有效实施，争取该项目按合同时间完成各项指标;三是下达各县(市、区)科技企业孵化器建设目标任务，对各县(市、区)201X年前要达到的科技企业孵化器数量、在孵企业数、累计毕业企业数及在孵企业面积进行了细化。目前，XX已建设"深汕特别合作区电商培训孵化基地"和"XX创新创业孵化器"2家科技企业孵化器，1家省级众创空间试点单位。
4、积极培育新型研发机构。201X年，新增新型研发机构2家，累计8家。其中"XX市创新工业设计研究院"、"XX市海洋产业研究院"和"XX市青梅产业研究院"为获省认定的省级新增新型研发机构。
5、推进企业创新平台建设。我市已建设省级工程中心5家，建设人才驿站19家，建设科技特派员工作站2家，建设博士后工作站1家，建设创新联盟2个(其中由XX市现代畜牧产业研究院、省农科院、华南农业大学等部门联合组建的"广东省生态循环型畜牧产业技术创新联盟"获得省科技厅认定)，新增市级研发中心9家，使我市研发中心总数达到40家。
6、着力发展高新技术产业。201X年，新增国家高新技术企业8家，全市高新技术企业总数达到12家，比201X年增长200%;新增省级高新技术企培育库申报入库企业11家。
7、积极做好科技计划项目申报实施工作。通过申报省级科技计划项目资金，引导企业开展科技创新活动。一是省级项目申报。201X年，全市共申报省级科技专项项目共33项，其中14个项目获省立项，含"扬帆计划"项目资金，共获得省财政资金1830万元; 201X年，申报省级科技计划项目31项，有关申报项目省科技厅正在组织专家评审中。二是市级项目申报。201X年，市级科技发展专项资金共受理申报项目33项，经专家评审及公示，市科技局与财政局联合下达项目类11项(平台类5项，攻关类6项)，奖补类16项(其中研发中心10项，高企培育入库5项，高企认定1项)，下达项目经费200万元。三是市级科技计划(社会发展领域)项目申报工作。201X年度共受理此类项目申请23项，经专家评审及公示，获立项19项(无经费项目)。四是科技创新券后补助申报工作。201X年，我市开展了科技创新券后补助申报工作，经财政局委托第三方中介机构进行绩效评价，确定对5家企业给予130万元的创新券补助。
8、积极开展省、市两级科技计划项目结题验收工作。
省级项目方面:根据省科技厅社农处要求，对201X年以前立项的社农项目要完成验收。我市共有16个项目列入此次验收范围，已完成验收材料组织工作，并提交评审验收。
市级项目方面:已完成市级科技计划(社会发展)项目结题验收26项，市级科技计划专项资金项目结题验收10项，合计36项。
9、加强科技成果管理。一是完成了由广东金牌生物科技股份有限公司、XX市青梅产业研究院等单位申请的"混菌发酵青梅醋饮料的生产技术"的市级科技成果鉴定、登记工作;二是完成了由XX市金瑞丰生态农业有限公司、XX市现代畜牧产业研究院、广东省农业科学院、华南农业大学、广东工业大学等单位申请的"生态循环农业关键技术集成及产业化"市级科研成果鉴定工作;三是按省科技厅的统一部署，推荐了XX市金瑞丰生态农业有限公司等单位完成的"生态循环农业关键技术集成及产业化"参与本年度省科学技术奖评选工作，获省级科技进步奖三等奖。
10、不断深化与珠三角创新合作。根据深莞惠经济圈(3+2)党政主要领导第九次联席会议精神，XX、深圳、东莞、惠州、河源五市科技部门加强协调协作，积极推进《深圳市、东莞市、惠州市、XX市、河源市共建区域创新体系合作协议》有关合作事项的落实，明确了重点共建事项:构建知识产权联合保护机制，构建推进科技服务业合作机制，构建科技人才培训、技术交流机制，构建省级重大科技专项联合申报机制，构建深圳市以科技计划项目支持XX市、河源市的帮扶机制。
11、认真做好科技统计工作。完成了6家科研机构、5家R&D活动单位、24家科技服务业单位、高新技术产品、全市地方财政科技支出、31家市级企业研究开发中心、4家高新技术企业、3个火炬计划特色产业基地、4个省工程技术中心、8个省级专业镇的调查统计和科普统计。
四、探索知识产权工作发展新路径，加快知识产权强市建设步伐
我局以优化知识产权公共服务为基础，着力破解制约知识产权创新发展的突出问题，完善激励和保护创新的法制环境，打造大众创业、万众创新的支撑体系，努力探索知识产权服务创新发展新路径，加快知识产权强市步伐，为我市经济转型升级和创新驱动发展提供了有力保障。据统计，1-9月，全市专利申请量833件，同比增长17%;授权量468件，同比增长9%。其中发明专利申请量153件，同比增长143%;发明专利授权量34件，同比增长9%。
(一)配套知识产权创新发展新政，促进知识产权强市体系建设。
紧紧围绕创新驱动发展战略布局，以深化知识产权体制机制改革为动力，以加强知识产权保护和运用为重点，以优化知识产权公共服务为基础，着力完善激励和保护创新的法制环境，发挥知识产权对创新发展的支撑和引领作用，加快知识产权强市建设步伐，我市先后出台了《XX市打击侵权假冒下一阶段工作方案》、《XX市加强互联网领域侵权假冒行为治理工作方案》、《XX市人民政府关于印发建设引领型知识产权强市实施方案的通知》等政策文件，为相关工作的开展提供了制度保障。
(二)加强组织机构建设，提高知识产权保护力度。
成立了由市政府李贤谋副市长任组长的XX市打击侵权假冒工作领导小组，成员由市委宣传部等27个成员单位的分管副职领导担任，联络员由市委宣传部等27个成员单位的相关部门负责人担任。领导小组办公室设在市知识产权局，承担日常工作。领导小组的成立，为打击知识产权侵权假冒工作提供了组织保障。4月22日，XX市知识产权局联合市工商局、公安局、文广新局、XX海关和海丰县知识产权局等有关单位在海丰县进行知识产权联合执法行动，查获涉嫌假冒专利产品2宗，有效规范了市场经济秩序。
(三)加强知识产权宣传，普及专利法规知识深入基层。
3月22日上午，省、市科协联合在陆河县举办的广东省文化科技卫生"三下乡"暨"千会服务千村"行动集中服务活动，现场发放了《知识产权ABC》等资料400多册。
4月26日，XX市知识产权局联合市工商、文广新局、XX海关等单位，在市城区开展主题为"加强知识产权保护运用，加快引领型知识产权强市建设"的宣传咨询活动。活动现场派发《中国知识产权报》、《知识产权ABC》宣传册子、海关知识产权宣传册子、知识产权法规读物等600多册，接受群众咨询250多人次，现场解答群众有关专利、商标、版权和进出口贸易等知识产权相关的问题，联合宣传单位相关领导到场并接受群众咨询，群众反映热烈。
五、同心协力，不断推进防震减灾"三大体系"建设
(一)地震监测预报工作。
1、积极开展"国家地震烈度速报与预警工程"(下称项目)台站勘选。根据《关于协助落实国家地震烈度速报与预警工程项目台站勘选及用地的通知》的文件精神和省地震局的工作部署，项目将在XX市行政区域内新建9个基本站(在已有地震预警台上改造升级)和24个一般站，我局积极开展台站勘选工作，目前，已完成24个一般站台址初选并将台址相关信息上报省地震局，下一步将开展实地踏勘。
2、充分利用台站的观测资料开展地震趋势会商。我局充分利用前兆观测台和2个GPS基准站的观测资料，提出地震区域趋势判定意见，参与全省地震趋势会商活动并代表粤东片区作报告，于201X年11月14-15日成功举办粤东闽南防震减灾联防协201X年度地震趋势会商会议。
(二)地震灾害预防工作。
1、积极开展城市地震灾害风险点危险源排查整治专项行动。根据XX市政府关于集中开展城市风险点、危险源排查整治专项通知的统一部署，我局牵头开展对大型化工厂、炼油厂及储存设施、大中型水库大坝、县级以上中心城市中小学校舍等的风险点、危险源排查整治工作。
2、加强建设工程抗震设防要求管理和监督。利用"XX市区地震小区划研究报告"和《中国地震动参数区划图》等资料，为4个单位和一般工程项目选址提供地质稳定性依据，如"协鑫海丰县100LMWp农业光伏发电项目"、"协鑫海丰县赤坑镇150MWp渔光互补电站项目";为4个建设工程提供抗震设防参考依据，如"XX水文测报中心"、"XX市区站前路市政工程"、"XX市区东城路中段道路工程"等。
(三)地震应急救援工作。
1、圆满完成XX市地震局地震应急指挥中心建设任务。为进一步完善地震应急指挥中心的功能，我局建设了地震应急指挥中心。XX市地震应急指挥中心集地震应急指挥、视频会商、现场数据采集通信、地震快速评估及辅助决策、宣传教育等功能于一体，有力地提升了XX市地震应急救援处置能力。
2、建立市突发事件预警信息(地震)发布管理系统。按照市政府统一部署，地震突发事件预警信息纳入市政府"XX市突发事件预警信息发布管理系统" ，我局积极参加市突发事件预警信息发布系统培训，按要求结合自身职责职能在该系统中完成单位账号设置、基础数据录入、预警级别、发布模板设置、发布测试预警信息等操作，对提升我市地震应急管理水平具有重要意义。
3、组织地震应急避险模拟演练和宣传。在我局指导下，陆丰市地震局联合陆丰市应急办、陆丰市教育局在陆丰职业技术学校举行地震应急演练活动，共4000多人参加，通过演练增强了师生防震减灾安全意识，有效提高了师生应对地震突发事件的能力。在"5.12"防灾减灾日期间，我局举办了一系列内容丰富、形式多样的宣传活动，展出各类防震减灾展板89副，播放防震减灾科普知识宣传教育片，设置咨询台，为公众答疑解惑，发放各类防灾减灾知识读本2000余册，参与"科技文化卫生三下乡"等活动，发放宣传册3000多份。
(四)防震减灾工作保障。
我市已完成全省"珠江三角洲地震预警台网"XX19个新建预警台的建设工作，多次受到省局表扬。到目前为止，我市累计建成的强震台、测震台、GPS基准站、前兆观测台、预警台等各类地震台站共29个，具备准确快速测定地震发震时间、震中位置、震级大小的能力，使我市地震监测预防能力大幅增强。
六、存在问题
我市在深化科技体制改革加快创新驱动发展方面做了大量的工作，并取得一定成效。但由于受到各种主客观因素的制约，全市科技创新发展的速度还较为缓慢，主要有以下四个方面的不足:
(一)财政经费投入不足。多年以来，我市的财政科技专项经费每年大约在200万元左右，在全省中排名靠后。由于经费不落实，导致扶持政策不落地。
(二)科技创新基础弱。一是创新载体少，高新区建设刚起步，孵化器、众创空间、新型研发机构、创新平台等创新载体少，发展慢;二是创新能力弱，科技成果和专利产出能力滞后;三是产业基础差，产品处于产业低端，科技创新基础薄弱。
(三)科技创新人才比较缺乏。我市科技创新人才紧缺，特别是高、精、尖的科技人才更为严重匮乏，人才引不进，留不住，严重制约着XX创新能力的提升。
(四)有些企业对科技创新的意愿不够强烈。科技创新需要投入，也存在一定风险，有些企业对科技创新投资意愿不强，致使企业科技创新工作推进速度不快。
七、下一步工作计划
在今后的工作中，我局将深入贯彻落实创新驱动发展战略，压实责任，转变工作方法，坚决推行一线工作方法，重点开展如下工作:
(一)加强党风廉政建设，坚持依法行政。进一步推进党风廉政建设，坚持依法行政，努力打造一支清正、廉洁、能干、高效的科技管理队伍。
(二)出台推进科技创新扶持政策。出台《中共XX市委、XX市人民政府关于加快推进科技创新的若干措施》政策文件，促进全市科技创新工作上新台阶。
(三)围绕16项科技考核指标，制定年度目标任务，分解落实到各县(市、区)和各有关部门，并定期进行检查和监督。
(四)规划建设"科技企业加速器"。在高新区和三个县级工业园区建设"科技企业加速器"，承接珠三角产业转移，并将之打造成为省级创新成果转化基地。
(五)规划建设"研发机构聚居园"。充分利用红海湾不可复制的海景资源和宜人气候，规划建设我市"研发机构聚居园"，在全市加大人才引进的同时，同步推进"人才生产"。"研发机构聚居园"突出引进主体性科研机构在XX建设分校、分所或研究站，同时，也可部分建设虚拟大学及企业研发机构，以保障对高学历的招生资格。
(六)推进科技金融工作。一是设立创业风险投资基金子基金，规模2亿元。二是设立重大科技成果产业化基金子基金，规模5亿元。
(七)强化创新载体建设。1、积极推进科技园区建设。一是深汕特别合作区联合"红海新陆"产业经济带，申报国家自主创新示范区，或深圳国家自主创新示范区拓展区;二是加强XX高新区的建设和管理工作，努力将省级高新区打造成国家级高新区，将海丰经济开发区、陆丰经济开发区、陆河新河工业区打造成省级高新区。2、推进专业镇建设工作。一是推进专业镇传统产业生产设备的智能化改造工作，促成专业镇企业实现生产设备更新换代;二是加强与高校合作，推进"一镇一校"、"一镇一策"工作深入开展，建设更多服务能力更强的专业镇服务平台;三是积极运用"互联网+"技术，拓宽专业镇传统产业的销售渠道。3、推进新型研发机构、省级工程中心等创新载体建设。
(八) 加强高新技术企业培育工作。到201X年，全市高新技术企业家数达到30家以上。
(九)完善人才政策机制。积极落实科技人才激励机制，营造科技人才创新创业宽松的政策环境，每年吸引1000名以上的创客前来创业。
(十)优化专利结构。出台专利促进办法，加大专利申请补助力度， 明年全市专利年申请量力争达到1400件以上，其中发明专利申请量、授权量有较大幅度提升。
(十一)促进成果转化。制定出台促进科技成果转化办法，支持发展战略性新兴产业，如比亚迪新能源汽车、信利第五代TFT等高新技术成果转化项目;同时支持现代农业、海洋水产等先进适用技术到我市转化应用。
(十二)强化科技服务能力提升。加快建立健全技术创新、工业设计、质量检测、知识产权、信息网络、电子商务、创业孵化、企业融资、人才培育等公共服务平台，进一步整合各类科技创新资源，全方位服务我市创新发展。
(十三)强化防震减灾工作。做好《XX市防震减灾"十三五"规划》的编制和印发工作，继续开展"国家地震烈度速报与预警工程"项目台站勘选工作，根据省地震局工作部署，开展实地踏勘和仪器安装工作。