道路交通安全管理2020年度工作总结
2020年，全队在县委、县政府、县公安局和市公安局交警支队的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神，按照上级公安交管部门和安全生产监管部门的部署，紧密结合桂阳实际，严格措施，落实责任，真抓实干，扎实开展“安全生产全面提质年”活动、大排查大管控大整治专项行动、安全生产大检查行动、集中打击重点交通违法行为“百日攻坚”行动、“三个不发生四大攻坚战”等专项工作，推动道路交通“防事故、保安全、促畅通”达到预期目标，确保了党的十九大等特防期间全县道路交通安全畅通，全县无重特大道路交通事故、无长时间长距离交通堵塞，促进了全县经济社会发展，保障了群众平安出行。
一、强化隐患排查治理，夯实事故预防基础。
坚持把道路交通安全隐患排查治理作为防事故、保安全的重要抓手，明确责任，落实措施，做到全覆盖、无死角、有实效。一是静态隐患排查常态化。结合开展路面执法、巡查管控等日常工作，以事故多发、防护设施缺失、路面损毁塌方隐患和雨雪冰冻恶劣天气应急为排查重点，对春运、清明、中秋、国庆等节假日交通安保进行集中排查，确保安全隐患发现早、排查准。今年以来，共排查公路安全隐患80处，全部向政府提交了专题治理报告，并抄告到了县交通运输局、县公路局及乡镇(街道)。二是动态隐患研判实时化。落实省厅交警总队公安交管日研判机制，梳理分析交通事故、交通违法数据，并对接交通运输、县校车办、乡镇(街道)有关工作数据。抓实春节、清明、五一、中秋、国庆等重要节点交通安保形势分析研判，形成研判报告，指导节日交通安全方案制定。通过研判，组织开展了农村地区机动车违法载人、非营运车辆接送学生等违法行为的重点整治行动;整治打击出昼伏夜出从事渣土、煤炭等货物运输的非法机动车。三是隐患治理整改多元化。借助县道安委平台，对重大安全隐患落实“一单四制”，全部整改销号，对宝岭公园、东塔公园的园内道路和辉山、天塘山、扶苍山、泗洲山、金仙寨等景区道路隐患以及“两节两会”期间排查出的安全隐患下发整改通知书进行督办，对非营运车辆接送学生违法行为进行了专项打击整治。认真落实省道安委“湘道安[2020]4号”文件精神，对我县S322、S323线隐患向县委、县政府提交了专题报告。在S322线桂阳段整改增补交通标牌27块，增画振动减速带310米。在省道S323线崔江大桥两侧安装波形护栏282米，在顺腾驾校、泉田村等路段施划减速带223米、震荡减速带325平方米，增设全路段交通标牌157套，整改不规范标牌31处。在天堂山、泗洲山、辉山设置客运车辆禁行牌3块、夜间禁行牌3块、雾天提示牌2块。
二、强化路面执法管控，严纠交通违法行为。
坚持警务前移、警力前置，保持严管态势，打击交通违法行为。一是严厉打击违法行为。贯彻省市县安全生产工作部署，落实全市“两大建设五大行动”部署会议精神，扎实开展危险物品道路运输“四必查”联合执法行动、打击重点交通违法行为“百日会战”行动、“安全生产全面提质年”活动、“四城创建”活动、大排查大管控大整治行动、城区交通秩序整治行动、“三个不发生”、“四大攻坚战”(即:不发生暴恐案事件、不发生在全国有重大影响的大规模群体性事件、不发生重大公共安全案事件，路面防控战、隐患歼灭战、宣传攻势战、共治合成战)、“大整治、大折违、大清扫”百日攻坚活动、城区摩托车“三违”(违规行驶、违规改装、违规运营)问题整治行动、工程运输车、园林绿化车、环卫车及执勤执法车整治行动、酒驾专项整治行动等等，将专项整治贯穿全年工作始终。开展“百日会战”行动和“三个不发生创建”活动中，重点打击非客运车辆违法载人、短途客车超员、涉牌涉证等交通违法行为，每周进行调度，做到农村圩场“逢圩必整”，全县农村圩场整治率达100%，强化每周五、周日等节假日学生集中离校返校期间的交通管控，保障学生上下学乘车交通安全。二是全力维护道路交通秩序。认真履责、积极作为，圆满完成了春运、“两会”以及春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等节假日期间的交通安保工作，实现了春运无重特大道路交通事故、无发生长时间、大范围交通堵塞、无执勤民警伤亡事故、无公路“三乱”的“四无”目标。尤其是是针对节日期间省道S214线仁义镇路段车流量大、容易发生交通拥堵的状况，提前预判、科学布警、定人定岗，使节日期间该路段每日上万辆机动车有序通行，没有发生严重交通堵塞，保障了广大群众平安出行。同时，周密部署，落实措施，圆满完成了桂阳县樱花节、桃花节及上级领导来桂视察调研、各类群众性活动的交通秩序维护工作，确保了各项活动顺利进行，展现了交警队伍的良好形象。据统计，今年以来，全队共参加各类活动道路交通秩序维护任务90余次，出动警力5000余人次。三是重拳出击整治突出问题。结合开展“以落实主体责任为主题的安全生产全面提质年”活动、“四城创建”活动和打击重点交通违法行为“百日会战”行动，认真汲取“4.3”苏仙区王仙岭翻车事故，借助县“四城创建”平台部署开展了工程运输车、园林绿化车、执法执勤车集中整治行动，认真贯彻县委、县政府“大清扫、大整治、大拆违”百日攻坚行动，重点对城区摩托车“违规行驶、违规改装、违规运营”问题和车辆乱停放问题进行集中整治。常态化开展非法改装“鬼火”摩托车的整治，查扣“鬼火”摩托车。借助县道安委，对“涉校”“涉学”道路交通安全管理工作进行部署，对乡镇(街道)履行道路交通安全属地责任情况进行督导。借县校车办平台，开展了为期校车安全大检查工作，加大校园周边交通秩序整治力度，推进“护校安园”行动。同时组织专班，实行弹性工作制，排查打击“带病”车辆出昼伏夜出从事渣土、煤炭、农产品等货物运输问题及机动车违法载人问题。
三、强化源头监督管理，落实企业主体责任。
坚持管源头、除隐患、防事故，把落实企业主体责任作为道路交通安全全面提质的重要抓手，多措并举，全力推进。一是做实结合文章。将“以落实主体责任为主题的安全生产全面提质年”活动与路面执法打击整治、黄标车淘汰等工作相结合，同步推进。根据路面执法工作中发现情况，就客运车辆站外经营问题、鸿基出租车公司车辆保险到期问题分别专门向县交通局发送了工作函，向县城市管理行政执法局、县税费统征办就执法执勤车、工程和环卫作业车等工作车辆不悬挂机动车号牌或未注册登记上路行驶的问题发送督促函。提请县政府印发《强力推进黄标车淘汰工作方案》，向车主发放黄标车提前报废通知单。二是落实监管措施。对全县客运车、的士车、校车、危险品运输车全部实行“户籍化”管理。实行客运车辆安全管理日登记制度。每季度对客运、危化品运输车辆进行安全检查，对驾驶人进行资质审查，对安全措施落实情况进行督查，督促落实安全制度。加大四类重点车辆(“两客一危”及重型货车，含“营转非”客车)隐患清剿工作，共筛选有三次以上交通违法记录未处理的重型货车80辆，全部落实隐患清剿责任民警。排查“六类重点车辆”未年检125辆，排查持A.B准驾车型驾驶证逾期未检验的驾驶人417人，全部落实责任民警。三是抓实安全培训。加强对运输企业安全负责人和重点车辆驾驶人的交通安全培训工作，落实安全责任，把好交通安全“第一关”。1月9日-11日，联合县运管等部门先后深入郴汽集团桂阳分公司、县交通运输服务公司、荣兴公汽公司等企业，组织召开春运交通安全会议。2月18日，联合校车办、运管所等部门召开春季校车安全管理工作会议，并与校方和园方签订了《校车安全管理责任状》。4月19日，在县演艺中心2号会议室，对“家宝公司”120名管理人员和驾驶员进行交通安全培训。4月20日，组织召开全县工程作业车、工程运输车、园林绿化车安全管理工作专题会议，通报“4.3”事故，开展警示教育，培训安全常识。9月23日组织召开了2020年秋季校车安全管理工作会议。8月18日上午组织郴汽集团103车队、交通运输服务中心、鸿基出租公司等客运企业安全负责人在交警大队402会议室观看了旅游客运安全大讲堂讲课活动。 9月19日联合县行政执法局、环卫所以及全县砼业、渣土公司以及保洁等企业负责人召开工程运输车(含渣土车、水泥罐车、砂石车)、环卫车、执法执勤车等车辆的规范管理工作调度会。
四、强化科技信息建设，夯实交管基层基础。
认真贯彻公安部“四项建设”、省公安厅“两加强两提升”警务战略和“四大三基”工作要求，积极争取县委、县政府重视，努力推进科技强警和信息化建设，不断提升管理手段和工作效率。一是加强基层基础建设。农村地区道路交通安全机制体制建设逐步完善。全县22个乡镇(街道)交通安全管理服务站建成率、363个行政村交通安全劝导站设有率和交通安全协管员配备率均达到100%，健全了工作职责、日常管理、情况报送等制度，统一了工作台账。全面启动S323线交通安全执法服务站建设。贯彻落实“四城创建”部署，完成了消防路微循环改造工程，启动了东正街循环改造工作。增设道路中央隔离护栏2630米。9月20日，组织开展了危化品运输交通事故应急演练活动。二是加强智能交通管理建设。坚持科技强警不动摇，在龙潭中学、蓉峰完小、公路、汽车北站路段等16个点位安装了机动车违停自动抓拍球。对暂无电子警察系统的文化路与芙蓉东路平交路口、翡翠路与芙蓉东路平交路口、学仕路与欧阳海路平交路口、金都汇路与龙潭东路平交路口摆放了太阳能交通信号灯。三是推进缉查布控系统应用。充分利用公路缉查布控系统，采取全员上路上岗措施，在开展流动执法的同时，在金山加油站和七拱桥设置临时检查点，对“两客一危”车辆逢车必查。利用流动测速设施，有针对地打击“两客一危”和重型货车超速违法行为。通过缉查布控系统，精准打击交通违法行为200余起。
五、强化交通安全宣教，提升群众安全意识。
坚持把提升交通参与人的交通法规意识、安全意识作为重点，坚持集中宣传与日常宣传相结合，采取多种形式广泛开展交通安全教育，进一步筑牢事故预防的藩蓠。一是集中宣传营氛围。扎实组织开展全国第31个“110宣传日”活动、“平安春运、交警同行”主题宣传、“百日会战”集中宣传、全国中小学生安全教育日主题活动、应急知识集中宣传活动、安全生产月活动、“三个不发生”创建之“宣传攻势战”等，共发放宣传资料2万余份，摆放宣传展板500块次，县挂横幅标语1200条。8月1日上午在翡翠公园举办摩托车“三违”行为整治暨“摩托车守则”大型宣传活动。二是日常宣传突重点。以农村村民、在校学生、机动车驾驶人等为重点，组织警力进学校宣传12次，进企业宣传6次，进农村15个次，发放各类综合宣传资料3.5万余份。如，201X年12月30日深入汽车北站开展以“文明出行、拒绝违法”为主题的宣传活动。2020年10月23日，深入桂阳县二中开展以“文明交通、安全出行”为主题的交通安全宣传活动。结合日常工作发放《致全县中小学生的一封信》《致农村地区驾驶员的一封信》《致摩托车驾驶人的一封信》《致全县客货车驾驶员的一封信》等资料，共约2万份。三是多种载体深宣传。充分发挥广播电视、双微短信平台及电子显示屏的宣传作用，深度宣传交通法律法规和安全常识。今年以来，在县电视台制作专题宣传节目5期，召开新闻发布和通气会5次。利用双微和短信平台推送安全提示信息5000余条，在春节、清明、中秋、国庆期间利用郴州电台交通频道和桂阳交通频道发布路面交通和安全提示信息，利用大队电子显示屏每日不间断播放交通安全宣传标语。
六、强化队伍建设管理，铸造忠诚为民警队。
坚持以“四项建设”为引领，始终抓牢队伍建设这个根本，严格落实从严治警、从优待警各项措施，规范民警执法执勤行为，全力打造一流队伍。一是加强思想政治建设。组织民警收听收看党的十九大开幕式，聆听习近平总书记的报告。将学习贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前及今后一个时期的首要政治任务，使全队民警切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。二是抓牢纪律作风建设。认真组织开展“私车公养”问题专项整治活动、执法不廉问题专项整治活动、“治陋习、树新风”深化作风建设活动、《公安民警使用网络社交媒体“九不准”》学习教育活动等，完善了考勤考核、督查检查等内部管理制度，全队民警职工签订了《廉洁执法承诺书》、《严禁私车公养承诺书》、《数字证书、警务通使用管理承诺书》等。针对交管工作的特殊性，采取“微信查岗(上传工作视频及图片)、对讲机报告、警车GPS动态监控”等措施，对队伍作风纪律、履职担责、车辆管理等全面进行监督管理。同时，全面落实思想政治工作制度和党风廉政建设责任清单，做到队伍纪律作风真抓实抓严抓，抓细抓小抓实，推动开展“两学一做”学习教育活动常态化。全队的队伍纪律更严、工作作风更实、服务效率更高。三是开展优秀团队创建。按照省交警总队的部署，结合开展文明单位、园林单位、卫生单位创建工作，扎实开展创建优秀团队活动，发现挖掘了刘国建、邓祖辉等民警的“闪光点”，对他们无私奉献、坚守岗位的精神予以表彰奖励，对他们的优秀事迹进行宣传。设立7个宣传栏，建立了警营文化墙和廉政教育文化长廊，开展了丰富多样的文化活动，加强了院内园林绿化管理。落实从优待警政策，完成了大队机关和三中队的职工食堂建设。同时，组织开展了党员干部“佩带党徽、亮身份”活动和“大学习、大讨论、大宣导”活动。通过系列举措，提振了队伍精神，激发了正能量，凝聚了团队力量。对工作中存在的执法不规范、不人性化、不作为、不廉洁等4大类26项突出问题进行了清理整顿。对2家停车场的2419台涉案车辆进行清查，对交通技术监控设备的违法数据采集、审核情况进行清查，对201X年以来行政案件复议、交通事故复核情况进行清查，对交通信号灯、标志、标线等进行清查，对发现的问题，明确责任单位，明确具体措施，限期整改到位。
2020年的道路交通安全工作虽然取得一些成绩，但是离上级的要求和群众的期望还有一定差距。一是交通智能管理水平不高。主要是县内省道和城区主要路口电子警察系统和交通号灯缺失。二是提升警务实战效能方面仍有诸多不足。人均交通违法查纠率特别是非现场人均查纠率低，乡镇交通安全工作开展不平衡。三是交通参与人的安全意识有待增强，机动车违法载人，摩托车打伞等交通违法仍然多发，农村交通安全防事故压力大。下一步，全队要深入学习贯彻落实党的十九大精神，切实把思想统一到党的十九大精神上来，用十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想统领队伍建设和公安交管工作，坚决贯彻落实好习近平总书记安全生产重要讲话精神和中央、省、市、县安全生产工作部署要求以及市县领导对我县道路交通安全工作的指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，克服麻痹松懈和疲劳厌战思想，坚守“红线”、“底线”，严防严守、严管严治，实现“全县道路交通事故同比下降，不发生较大及以上道路交通事故”目标。
(一)抓实道路交通事故隐患排查治理。继续常态化排查道路交通安全隐患，并以县道安委的名义督促责任部门对安全隐患实施整改。重点是争取县委、县政府重视，协调相关部门抓好省道安委督办的S322线、S323线事故多发点段安全隐患整改治理扫尾工作，确保通过验收销号。
(二)抓实道路交通违法行为打击整治。保持严管态势，继续紧盯农村、城市两个主战场，改革勤务模式，提高见警率，推进大排查大管控大整治行动，严厉打击“三超一疲劳”、违法载人、涉牌涉证、酒驾等严重交通违法，抓好校车、客运车辆、货车、危险化学品运输车、摩托车、渣土车、微型面包车专项整治，坚决不留安全隐患。
(三)抓实重点车辆及驾驶人监督管理。抓好客运车、出租车、危险化学品运输车和接送学生车辆的管理，督促企业落实安全主体责任，把住源头，确保安全。
(四)抓实道路交通安全宣传教育。以交通安全宣传“五进”为平台，开展内容新颖、形式多样、社会广泛参与的宣传教育活动，提升交通参与人的交通安全意识，自觉抵制各类交通违法行为。
(五)抓实道路交通安全基层基础。争取县委、县政府重视支持，夯实县道安委日常议事机构(县道安办)，督促乡镇街道履行交通安全属地管理责任，完善道路交通安全基础设施，提升道路交通智能管控水平，发挥职能部门监管作用，凝聚道路交通安全齐抓共管合力，推进道路交通安全社会化管理。
(六)抓实交警队伍建设管理。组织全队民警深入学习贯彻落实党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，脚踏实地开展创建优秀团队活动，持续开展执法不廉问题专项整治活动、“治陋习、树新风”深化作风建设活动，为打造安全畅通的道路交通环境提供强力保障。