今年以来,在市住建局党组的正确领导下,我自觉严格要求自己,不断加强思想政治修养,增强党性锻炼,坚定不移地贯彻落实党的方针路线政策,认真执行市委、市政府和局党组的决策部署,较好地完成了年度工作任务,个人思想政治水平和工作能力得到了进一步的锻炼提高。现将有关工作总结如下:
我认为,理论学习应该是一种政治责任、一种精神追求。除了按时参加领导班子集体学习、党校培训外,我每天坚持读书一小时,争取每月读透一本书,以中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列讲话精神为核心,反复学、深入学,增强理论素养,打牢理论功底,坚定理想信念。讲纪律、守规矩,认真遵守党员标准,严格遵守党的纪律,自觉加强党性修养,始终保持正确的政治方向、坚定的政治立场,坚决在政治上、思想上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。党的十九大胜利召开后,我按照“学习深一步、认识高一层”要求,集中精力、原汁原味、逐字逐句地学习了党的十九大报告全文、党章、中央规定的书目,切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在加强自身学习的同时,切实抓好分管科室(单位)的学习,引领大家把党的十九大精神学深学透、入脑入心,努力提高自身的政治素养和思想理论水平,更好担负起职责和使命。同时,我经常研习《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准》等涉及建设执法工作的法律法规,提高自身依法行政和依法办事的能力,提高依法处理各种矛盾、驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。
我主要分管法规科、市场办和12319热线工作,按照局领导安排,我还参与了市大气治理考核督查工作,并协助赵维波同志督导7县(市)冬季清洁取暖工作。一年来,我与同志们密切配合,各项工作取得了良好成效,顺利完成了各项目标任务。
(一)坚持依法行政,规范行政执法行为。依法行政是依法治国基本方略的重要内容。分管这项工作,我始终把依法行政作为全局工作的基本准则。我带领同志们认真贯彻落实《聊城市住房和城乡建设局关于在全市住房城乡建设系统开展法治宣传教育的第七个五年规划(201X—2020年)》,构建严格执法、公正执法、严管队伍的工作格局。以召开执法工作会、座谈会、案卷评审会等方式,加强普法和法制宣传,积极营造与建设法治单位相适应的良好社会氛围;及时更新使用新版执法文书,完善行政执法监督工作制度,健全行政执法机制。今年11月份组织法规科和市场办联合对全市11个县(市、区)“七五普法”和建设执法等工作进行了督导检查,促进了各县(市、区)建设执法水平的提高。组织法规科对我局201X年1月1日至201X年12月31日期间制定的规范性文件进行了全面清理,进一步完善了我局规范性文件的制定和备案工作。
(二)强化监督检查,建设行政执法成效显著。一年来,我与市场办的同志一起,多次开展建筑工程执法检查活动,涉及勘察、设计、建设、施工、监理等建设领域多个方面。期间下达整改通知书45件,立案查处违规违法案件22件,其中未按规定办理施工许可手续的7件,不符合销售条件擅自收取预定款的2件,未按规定进行招投标的1件,扬尘治理措施不到位的10件,房产中介服务不符合规定要求的1件,擅自处分业主公用部分所有权的1件。今年来共下达行政处罚决定书16件,到目前为止,已将128万元罚没款缴入市财局行政处罚专户,建设领域行政执法工作成效显著。同时,我非常注重按照程序处理问题,以上所有案件均依法履行立案审批、调查取证、审查决定和送达执行等程序性规定,行政处罚始终坚持事实清楚、证据充分、定性准确、依据正确、处罚适当的原则,其中聊城公园首府1#4#5#6#8#及地下车库和农贸市场工程,开发建设前未取得房地产开发资质等级证书擅自开发建设案,该案卷被评为2020年度市直单位十佳优秀执法案卷。
(三)求真务实,热线工作取得实实在在的效果。群众利益无小事。我分管的热线工作,事关人民群众的切实利益。为此,我强化始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,热线工作实行全年24小时投诉举报机制。根据工作人员的具体情况,研究制定了科学合理的值班制度,交接班制度,明确了工作纪律和岗位职责,推出服务承诺公示栏,设立文明服务咨询台,工作人员的精神面貌焕然一新,服务意识得到了进一步强化。加强群众满意度考核,修改完善了《12319热线受理工作考核办法》,将承办科室在报修、投诉、举报、建议等问题的处理,按时效性、办结率、回访率、用户满意度进行考核,确保群众反映问题的及时解决。在住建局网站设立12319热线专题专栏,实时通报各责任单位办结情况。建立应急处理工作机制,针对市民反映的问题中有些职责不明确的现象,成立了12319热线处理应急工作小组,采取现场办公、召开协调会等方式,对于权限交叉和分属不同科室的问题,及时调动行业各方力量,做到快速有效处理群众反映的设施维修、抢险抢修、突发事件等问题。同时,拓宽受理渠道。开通网络、手机短信微信受理,形成了“一线一网一平台”多渠道受理格局,群众反映问题的渠道更加畅通。2020年,热线中心接到市民来电累计6368个,形成转办单6168件。其中:热线直接受理1072件,受理市长公开电话转办事项4640件,局网站受理411件,市政府网站转办32件,阳光政务热线转办1件,政风行风网络平台转办11件,行风热线转办1件。另外,接待群众来信、来访10次,召开专项协调会5次。热线受理及时率、办结率及回访率均为100%,受到广大市民的来信、来电赞扬,聊城电视台《民生面对面》等媒体进行了宣传报道,营造了良好的12319为群众排忧解难的社会舆论氛围。12319城建热线再次获“国家级青年文明号”。
(四)真抓实干,致力改善大气污染。按照局领导安排,2020年3月23日---2020年9月19日,市政府抽调我到聊城市大气治理考核督查指挥部工作,指挥部设立了四个督察组,我担任督查一组组长,主要负责主城四区的施工工地与建材加工、道路保洁、物料堆放场所、运输车辆抛洒等扬尘污染和机动车尾气污染防治督查工作。为落实好目标任务,我带领市交警支队田汉军和建管处王子堂两位同志,心往一块想,劲往一块使,几乎放弃了全部的周末休息时间,常常顶着炎炎烈日,几乎每天都深入到工地一线,查资料、看现场、提建议、抓整改,始终坚持严格按照“六个一”的标准推动落实各项督查工作,每天完成现场检查后,下午下班前及时、准确地汇总督查情况上报工作进展,为对各县市区大气治理工作实施“周通报”、“月排名”等工作提供了详实的数据和依据。通过大家半年来不懈努力,为我市空气质量改善阶段性目标贡献了力量,推动我市大气污染防治工作提高到了一个新的水平。
(五)勇挑重担,积极推进冬季清洁取暖工作。根据局领导安排,今年9月份,我协助赵维波同志督导7县(市)冬季清洁取暖工作,并分包督导阳谷县冬季清洁取暖工作。为落实好工作,我配合维波同志从各县(市、区)工作方案的制定、动员大会的召开、领导机构的设立,以及全面调查摸底、实施改造和调试验收等环节进行了全过程跟踪督导,特别是在对阳谷县实地调研时,我强调“在实施清洁取暖技术改造路线要充分征求民意、尊重民愿,因地制宜、宜气则气、宜电则电,科学论证,必须保障电源气源”的意见,得到了县里的重视和采纳,为后期阳谷县率先全面完成省市气代煤、电代煤改造2446户的任务创造了条件。三个多月的时间里,我共现场督导7县市四十多个乡镇一百多个村庄,在国庆、中秋双节放假期间,放弃休息,带领市场办的有关同志分成两个工作组到阳谷县实施改造的村庄入户调查,特别是在冬季采暖临近时期,更是采取蹲点督导,连夜督导等方式,确保所有气代煤电代煤改造用户验收合格、运转正常。通过大家共同努力,今年我局负责的7县市气代煤、电代煤共完成改造69173户,超额完成省35190户改造任务,完成率196.57%。这项工作多次获得省市领导的表扬。
我坚持把守纪律讲规矩摆在首要位置,对照习近平总书记指出的“七个有之”进行了认真反思,以“五个必须”和“七个决不允许”为行动准则,自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行中央八项规定、省委十条实施办法等反对“四风”方面的各项规定。牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,努力做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
经认真剖析,存在的主要问题有:一是政治理论学习不够系统深入。由于长期在业务部门工作,思想上有时会放松对政治理论的学习,欠缺集中精力系统地学习党的理论基础知识,导致有时看问题和做事情不够全面。二是调查研究偏少,密切联系群众的作风需要进一步增强。在优化发展环境,提高服务水平,帮助企业或业主解决实际问题,切实可行的措施较少,还需要在调查研究上下功夫。三是对干部队伍建设抓得不够严格。我所分管科室的干部职工队伍整体素质较高,也比较团结,有时为了不伤和气,对一些同志存在的小问题没有严格要求。
在今后的工作中,我将从以下几个方面加以改进和努力。一是强化学习,打牢思想基础。把学习教育贯穿始终,坚持每周抽出一至两个晚上时间自学,学习党的理论方针政策,学习住建工作业务知识,结合实际抓好落实,提高理论联系实际的能力。学习革命先烈、学习先模人物,见贤思齐,反思和改进自己思想和行为上的不足。二是勇于担当,当好人民公仆。每周至少一次深入到基层和建设一线调研,有针对性地开展建设执法检查和热线服务工作。遇事先征求群众的意见,尊重群众的意愿,经常到工作难度大、矛盾多的地方去解决问题。三是强化纪律意识,做到廉洁从政。树立过紧日子、勤俭办事的思想。认真执行党员领导干部廉洁自律的各项规定,自觉落实党风廉政建设责任制,以清醒的头脑,清廉的作风严格要求自己,教育下属廉洁从政,管好亲属遵纪守法。