2020年环境保护局工作总结
2020年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，我局按照年初确定的年度工作目标任务，扎实抓好环境保护等各项工作。
一、工作完成情况
(一)生态环境质量保持优良
2020年，我局开展县城水环境质量和空气环境质量监测工作，以委托监测的形式开展，分别于1至4月委托百色市环境监测站，5月份起委托南宁市龙翔环境监测有限公司。
1.水环境质量监测。以县城饮用水取水点(启文水库)和县区交接断面(旺甸交接断面)两个水质量监测点进行水环境质量监测，其中县城饮用水取水点(启文水库)监测频次为每季度一次，县区交接断面(旺甸交接断面)监测频次为每月一次，监测项目为均有化学需氧量、总磷、氨氮等25项。根据监测结果，2020年1至11月，县城饮用水取水点及县区域交接断面水环境各项指标均达标，其中县城饮用水取水点水质保持GB3838-2002《地表水环境质量标准》的Ⅱ类标准，河流交接断面(即乐里河)水质保持GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准。
2.空气环境质量监测。监测点位于县人社局办公室楼顶，每月连续五天进行监测。根据监测结果，2020年1至11月，县城空气质量均达二级标准。
(二)继续做好中央环保督察反馈意见整改工作
为做好各项整改工作，我县制定印发了《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发的通知》(田办通〔2020〕2号)文件，明确整治目标、整治措施、整治时限及各相关单位的职责、任务，全面部署和推进各项整改工作。建立健全环境保护公众参与机制，提高公民环保知识水平，形成保护环境、人人有责的共识，形成崇尚自然、节约资源、减少污染、保护环境的良好社会氛围。
我县涉及中央第六环境保护督察组反馈意见的问题共有三个大类三个问题，目前已全部完成整改，已完成材料收集整理及归档，并于6月23日向市级申请销号验收，截止目前尚未得出验收结果。
一是对环境保护工作认识不够的问题。针对环境保护工作认识不够的问题，我县制定印发了《XX县环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制实施办法(试行)》(田发〔201X〕7号)，在“党政同责”“一岗双责”中明确了各级党委7个方面的职责、各级政府9个方面的职责和34个县直部门的环境保护职责。完善生态环境长效机制，以问题整改为契机，推动落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，形成“党委政府总责、环保部门统管、相关部门齐抓、排污单位守法、社会公众共督”的大环保工作格局。并将《XX县环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制实施办法(试行)》在县人民政府门户网站向社会公开。
二是局部地区生态破坏问题突出，生态破坏事件时有发生问题。经排查，我县岑王老山国家级自然保护区内未发生自然保护区生态破坏和违规侵占自然保护区面积等情况，其他重点生态区域也无发生破坏事件。
三是督察进驻期间，群众对百色市的铝土矿开采、百色的建材企业等的环境污染问题投诉集中问题。2020年在全县范围内开展铝土矿山及建材企业调查整治行动，截止目前，已完成企业排查工作，XX县无铝土矿山，主要建材环境污染问题为采石场。涉及的群众举报信访件百乐乡龙车村拿木湾石灰岩石场和百乐乡龙车村公杠石灰岩石场已完成整改。
(三)水污染防治工作
1.对启文水库集中式饮用水水源地开展专项执法检查工作。经排查，水源地保护区内已进行设置标志、隔离烂、警示牌，无与供水和保护水源无关的建设项目或设施，无排污口，无网箱养殖。
2.对启文水库集中式饮用水水源地开展水质环境监测工作。根据监测结果，2020年1月至10月启文水库集中式饮用水水源地水质类别达到Ⅱ类标准。
(四)大气污染防治工作
为进一步加强生态环境保护，切实保障我县空气环境质量，预防雾霾天气的产生，我局开展各项大气污染综合治理工作。
1.开展整治燃煤小锅炉工作。加强对城区内燃煤小锅炉的监管力度，我局积极配合县质监局开展燃煤小锅炉的摸底调查、整治工作，确保达到《锅炉大气污染物排放标准》要求。截至目前，已完成对城市建成区内燃煤锅炉的摸底排查工作。经排查，我县县城建成区内无燃煤小锅炉。
2.持续推进城市杨尘整治工作。我局与住建、市政等部门开展联合执法，推进城市建成区内扬尘整治工作，确保我县空气质量保持优良。一是开展施工扬尘、道路扬尘、企业堆场扬尘等防治工作;二是开展城区内无证露天砂石场整治活动;三是加强扬尘整治信息共享。
3.严格控制露天烧烤、餐饮油烟污染。我局与市政开展联合执法，加强管理和执法，坚决制止违反规定的露天烧烤行为，对市民投诉违规露天烧烤集中的片区，制定专项整治方案，组织突击整治。加强餐饮油烟监管，督促餐饮企业和单位食堂安装使用高效油烟净化设施，并确保正常运行，达标排放。
4.开展垃圾及秸秆禁燃工作。我县制定印发了《XX县人民政府办公室关于印发XX县201X-2020年秋冬季垃圾及秸秆禁燃工作方案的通知》(田政办发﹝201X﹞128号)，《XX县人民政府办公室关于印发XX县2020-2020年垃圾及秸秆禁燃工作方案的通知》，在我县范围内开展秋冬季垃圾及秸秆禁燃工作，通过日常巡查和现场检查的形式，及时发现并制止焚烧秸秆现象，确保大气环境质量保持优良。
(五)土壤污染防治工作
为切实做好土壤环境保护工作，我县制定印发了《XX县人民政府办公室关于印发的通知》(田政办发﹝2020﹞21号)，我局深入开展土壤环境质量调查工作，经排查，土壤污染重点企业共有5个。目前我局正在积极配合市环保局开展土壤污染治理与修复规划编制工作。
(六)强化项目管理工作
在项目环评审批工作中严格执行国务院《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，严把环评审批、验收关，确保环评和“三同时”制度的落实。今年以来共审批、备案建设项目环境影响评价文件41件，其中报告表20个，登记表21个。项目办结率100%，满意率100%，未发生任何投诉和上访事件。
(七)加强环境执法工作
2020年以来，共出动环境监察执法155次，出动498人次，下达期限整改书15份，下达责令改正违法行为决定书18份，立案7件，已收缴罚款金额27.8万元。有效的打击了环境违法行为，促进了企业规范管理。
1.开展日常环境监管工作。加强造纸、淀粉、制糖等重点排污企业的监管，每月进行不少于1次的执法检查，包括检查企业环保处理设施运转情况等;每季度对矿山企业、砖厂、养殖场等非重点企业进行至少1次以上的执法检查。
2.妥善处理广西荣安农业发展有限公司污染事件。针对今年3月份荣安公司在试产中发生的群众关注度高、敏感度高的的污水泄漏事故，我局积极采取有效措施，有效消除环境安全隐患和社会影响。一是对执法检查中发现的问题下达整改通知书，要求企业停产进行整改。二是妥善处置受污染水体，目前水质已达标;三是加大环境监管力度，每日安排工作人员在该公司进行值班，监督整改工作，对污水处理后是否达标排放进行时刻跟踪;四是对该公司立案调查，并处罚款7.5万元，该企业于2020年4月5日缴纳完成。
3.开展矿山与建材行业环境安全隐患排查及整治工作。
我局制定印发了《XX县环境保护局2020年铝土矿山及建材企业调查整治工作方案》(田环字〔2020〕1号)。此次排查整治行动从2020年2月21日开始，到4月15日结束。整治行动共出动人员31人次，经调查我县辖区内没有尾矿厍和铝土矿山，建材企业在册28家(水泥厂1家，砖厂4家，采石场23家)，其中，有15家企业已不存在，2家企业已停止生产，此次共检查了11家企业，即水泥企业1家、砖厂3家、采石场5家、矿山2家。此次检查存在未办理环评问题2家，目前均已停产整改。
4.开展清废打假和纳污坑塘排查整治专项行动
根据《百色市纳污坑塘排查整治专项行动工作方案》的通知精神，我局领导高度重视，相应成立《XX县环保局纳污坑塘排查整治方案》和领导机构，开展纳污坑塘排查整治专项行动，通过对我县8个企业的检查，正在正常生产有2个，季节性停产是3个，申请停产的有2个。根据自治区清废打假工作组到我县检查发现的XX红枫淀粉厂有个98年老厂遗留旧坑塘数据超标问题，我局已上报县人民政府和百色市环境保护局。县政府高度重视，成立领导小组，制定整治方案。由我局牵头，经济局等配合整治，经采用撒石灰等方式，坑塘治理后颜色已呈绿色，经过监测仍有总磷和悬浮物两项数据超标，又采用投放聚合氯化铝来降磷和悬浮物。目前旧塘水已变清绿色，已委托南宁龙翔监测公司进行监测，争取达标消号。
5.开展核与辐射安全检查工作
我县在“两会”期间开展核与辐射安全检查工作，我辖区内有核技术利用企业2个(广西劲达兴纸业有限公司、广西XX和平糖业有限公司)，使用射线装置单位2个(XX县人民医院、乐里镇卫生院)。核与辐射环境风险的4个单位均基本完善了相关制度与档案，现场有警示标志。存在的问题：一是广西劲达兴纸业有限公司核辐射许可证于201X年10月已到期，检查时该厂处在停产状态，安排有车间值班人员定期巡查，落实了安保措施。目前该企业正在办理核辐射许可证。二是广西XX和平糖业有限公司已取得《辐射安全许可证》，但尚未经自治区环保厅验收。检查时该厂季节性停产，但厂内有专人管理，配有个人剂量监测器材等防护用品，没有放射性废物产生。
6.开展工业污染源全面达标排放计划。我局制定印发了《XX县工业污染源全面达标排放计划实施方案》(田环字〔2020〕8号)，全面排查、评估工业污染源排放情况，加大超标排放整治力度，不断强化环境监管执法，规范和加强在线监控的运行和监管，全面推进信息公开，实施超标排污联合惩戒，强化环境服务业技术支持。截止目前，完成全县钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业工业污染源排放排查和评估工作。
7.开展砖瓦行业专项执法检查。根据《百色市环保局关于开展全市砖瓦行业专项执法检查的通知》(百环发〔2020〕85号)的要求，我县对辖区内共4家砖瓦企业进行排查、整治。分别为XX县德春红砖厂、XX县建业红砖厂、XX县乐里忠来页岩砖厂、XX县潞城惠光建材厂。经对上述的4家砖瓦企业进行检查，除XX县德春红砖厂安装脱硫除尘设施外，其他三家未安装脱硫除尘设施。针对上述4家砖瓦企业存在的问题，我局下达责令限期整改通知书，要求做好整改。目前企业正在整改中。
8.开展环境安全隐患大排查工作。2020年以来，我局组织检查环境监察大队对辖区内40企业进行针对性安全生产检查。一是非煤矿行业检查3家企业。二是对国控污染企业行业进行检查6家企业。三是对铁合金行业进行检查1家企业。四是对建材行业进行检查10家企业。五是木材加工行业和制炭行业进行检查20家企业。
9.到德保县环保局开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查活动。根据《百色市环境保护局关于开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查的通知》(百环发〔2020〕95号)要求，2020年10月11日，我局一行5人赴德保县开展环境执法大练兵结对帮扶和行政执法案卷评查工作。活动以召开座谈会、相互审查企业现场检查记录和行政处罚案件卷宗、现场检查企业等形式开展。通过此次活动，有助于提高两县环境监察工作，强化环境监察行政执法案卷收集的完整性，做到链条环环相扣，层层相依。
(八)做好环保信访调处工作，维护人民群众环境权益
我局将处理环境信访工作纳入环保工作重要内容，把关系到群众切身利益的环境问题作为衡量和检验工作质量的重要标准。为提高信访处理效率，我局在加大执法力度的同时，及时派员查处信访件，缩短了信访处理时限，要求一般案件必须在7天以内处结，重大案件必须在20天以内处结，效率分别提高了3倍和5倍。对群众反映强烈的重点污染信访案件，实行定案、定人包干责任制，全程负责案件的处理、结案、回访等工作，确保让群众满意。2020年以来共受理环境投诉件26件，其中22件为普通信访件，已办结;4件信访件进行立案，均已办结，处结率100%，辖区内没有发生重、特大环境污染事故，维护了社会稳定。
(九)做好环境统计工作，为环境数据提供科学保障
为完成201X年环境统计工作，保证环境统计数据质量，我局一是督促、指导企事业单位做好填报工作，把好数据质量源头关;二是对基层报表按照“十三五”环境统计数据审核细则进行认真审核，保证报表和数据的完整性、规范性和合理性;三是做好与污染减排核定结果的衔接;四是实行环境统计数据质量主要领导负责制，年报数据经过局领导及各股室、站、队审核;五是按时上报统计数据，发现问题及时解决。 201X年全县纳入环境统计的工业企业9家，污水处理厂1家，生活垃圾处理厂1家。目前我县环境统计数据已上报市环保局，主要污染物排放量等统计结果还未反馈。
(十)依法征收排污费
我局严格按照《排污费征收使用管理条例》，大力开展排污费征收工作，通过强化排污申报核算、规范排污费征收管理、公开排污费征收程序和收费标准等，积极开展排污费征收工作，2020年以来，共完成征收排污费309054元。
(十一)推进环保基层能力建设
1.县环境监测站项目。我县在进城大道中石油加油站旁新建环境监测站业务用房，截至目前，已完成主体框架建设，目前正在进行外墙装修。
2.旧州平满屯污水处理站项目。该项目为县为民办实事项目，项目地址为旧州镇平满屯，截至目前项目已完成选址、设计、立项、财政评审、招投标工作，正在进行实施建设。
3.空气质量监测站项目。我县在县人社综合楼楼顶新建空气质量监测站，为全自动监测站，可对必测的空气监测项目进行监测。截至目前，已完成空气质量监测站的建设工作，下一步将进行仪器设备安装工作。
(十二)开展生态村创建工作
我局大力推进生态文明建设，以保护生态、建设生态乡村为目标，结合农村环境整治和社会主义新农村建设工作，扎实推进生态文明示范乡村创建工作，2020年我局共完成5个行政村的生态村材料整理上报工作。9月23日自治区生态村创建复核组到我县进行生态村创建复核工作，我县5个行政村顺利通过复审。目前等待上级批复。
(十三)积极开展环境保护宣传活动，不断提高公民环保意识
为激发全县人民关心环保、支持环保、参与环保的热情，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，我局积极开展环境保护宣传活动，提高了全县人民参与环保工作的积极性及节能环保、低碳经济的环保理念。
1.开展秸秆禁烧宣传活动。利用春耕季节为契机，开展秸秆禁烧宣传活动，此次活动主要采取田间走访、入户宣传等形式向广大农民朋友宣传秸秆粉碎还田、秸秆堆肥、草制品编织等多种措施进行秸秆综合利用。
2.开展“6.5”世界环境日宣传活动。利用“6.5”世界环境日为契机。会同县农业局、水利局、林业局等12个部门及辖区6个重点企业在人群集中区的县工商局办公楼前共同开展了“6.5”世界环境日现场宣传活动。通过悬挂宣传标语，制作宣传板报，设立宣传咨询台，发放生态环境、绿色低碳生活及新《环保法》知识问答等宣传资料，并现场开展环保法律法规和政策咨询活动，同时在辖区主干道、乡镇主要路段悬挂宣传横幅等多种形式开展宣传，活动共出展板报18张，现场解答相关法律咨询100余人次，发放宣传资料2000余份、环保袋1000个、环保围裙1000条，悬挂宣传横幅36条。
(十四)加强党的建设工作
1.发挥党组领导核心作用，不折不扣地贯彻落实县委、县政府重大决策。我局党员共10人，包括1名退休党员。2020年，我局精心制定年度工作安排做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核。进一步明确局党组领导班子、主要负责同志和班子成员在党风廉政建设中的具体责任，将“两个责任”层层传导。实行“一岗双责”，将党风廉政建设责任制纳入年度各股室目标管理考核内容，签订《党风廉政建设承诺书》，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
2.全面加强思想政治建设，全面提升党员干部理论修养和综合素质。一是规范“三会一课”制度。我局坚持每个季度召开一次党支部大会，每个月召开一次党支部委员会，每个季度召开一次党课。2020年以来，已召开支部党员大会6次，召开支部委员会12次，上党课7次，党员固定活动日12次。二是开展“两学一做”学习教育常态化制度化。加强动员部署，制定了《XX县环境保护局开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，细化学习内容，提高理论知识，依托“三会一课”开展“两学一做”学习教育常态化。
3.强化制度建设和组织建设，落实全面从严治党主体责任。健全完善制度，制定了《XX县环境保护局2020年党风廉政建设和反腐败工作总结》，完善《XX县环境保护局贯彻落实中央“八项规定”内部管理制度》、《“三重一大”集体决策制度》、《执行重要情况通报和报告、情况反映制度》等。建立健全廉政风险防控制度，从源头上把牢廉政风险防控关。按时缴纳党费。我局党组高度重视党费缴纳工作，安排专人负责收集党费，并按时上缴县直属工委。2020年共缴纳3702.7元党费。
(十五)认真开展脱贫攻坚战
1.帮扶联系村情况。我局联系贫困村有2个，分别是八渡瑶族乡者塘村、合塘村，其中者塘村为贫困村，合塘村为非贫困村。2020年，我局帮扶者塘村平太贤、平郎、联队屯内道路硬化项目共60吨水泥，帮扶者塘村屯级道路维修费3000元，帮扶合塘村屯级道路维修费1000元。
2.结对帮扶贫困户情况。一是领导重视，广泛宣传动员。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，我局主要领导亲自抓，不定时召开脱贫攻坚推进会，贯彻落实全县脱贫攻坚推进会会议精神，全面部署本局脱贫攻坚干部结对帮扶活动。二是制定帮扶规划。我局干部职工分成4个小组，深入结对的贫困户家中面对面地了解家庭基本情况、收支情况、住房情况、生产情况、产业发展情况、致贫原因等情况，帮助贫困户找准贫困原因和发展瓶颈，制定帮扶规划，明确帮扶内容。三是帮扶措施落实到位。我局干部职工深入村屯、农户，大力宣传国家扶贫政策，让广大贫困户领会政策机遇和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。四是定期与帮扶对象沟通。我局干部职工定期与帮扶对象沟通，了解帮扶对象在生产生活上的困难，积极宣传党和国家关于脱贫攻坚的政策措施。
(十六)开展“三年一争当”工作情况
在县委、县人民政府的正确领导下，我局认真贯彻落实县委、县政府开展领导班子建设年、投资环境综合整治年、环境巩固提升年、争当全区营造“三大生态”排头兵(以下简称“三年一争当”)活动的部署要求，召开动员会、推进会、专题会议，成立了XX县环境保护局“三年一争当”活动领导小组机构，制定工作方案，明确工作目标，具体任务措施，责任科室等，确保各项工作有序推进。
1.领导班子建设年活动进展情况。一是深入查摆问题。向县直各有关部门、局机关各科室、各直属单位发函征求意见建议。二是认真剖析反思，抓好整改。针对查摆出来的问题，我局专门召开党组会议讨论研究，认真归纳梳理列清单，并制定了《XX县环境环保局2020年领导班子建设年活动整改方案》，明确整改措施和责任分工、整改工作要求。三是加强理想信念教育。组织局领导班子及全体干部职工参加“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神专题会”。
2.投资环境综合整治年活动进展情况。制定了《XX县环境保护局贯彻落实百色市投资环境综合整治年活动实施方案》，成立专项领导小组。以县、局《实施方案》为基础，通过听取企业和投资者对我局投资发展环境的意见建议，归纳梳理出环境空气质量、环境执法等问题，并列明清单，制定整改方案，提出有针对性的整改措施，并明确整改时限和责任单位。目前，该项工作正在推进当中。
3.环境巩固提升年进展情况。根据《XX县2020年环境保护巩固提升年活动实施方案》精神，我局为环境保护巩固提升年的牵头单位，负责该项工作的组织、协调工作。我局坚持和强化各项环境保护工作措施，着力解决我县当前存在的环境问题，巩固提升辖区环境质量，召开专题会议，列明工作清单，明确完成时限和责任单位，积极汇报工作完成情况。并根据《百色市环境保护巩固提升年绩效考评实施方案》要求，将任务分解至各有关部门及各乡(镇)人民政府，确保完成我县环境保护巩固提升年的绩效任务。
4.争当全区营造“三大生态”排头兵活动进展情况。制定了《XX县环境保护局争当营造风清气正整治生态排头兵2020年修复整治阶段方案》《XX县环境保护局争当营造团结和谐社会生态排头兵工作2020年实施细案》《XX县环境保护局争当全区营造山清水秀自然生态排头兵2020年度实施方案》，加以落实。
(十七)加强环保队伍的自身建设
我局认真贯彻县委、县政府的统一部署，落实“两学一做”学习活动常态化，积极组织全局干部职工“两年一争当”学习活动，不断加强干部职工的党性教育和廉政建设。通过一系列的学习教育活动，全体干部职工自觉做到了“四个增强、四个提高”，即增强责任意识，提高工作效率;增强服务意识，提高执法水平;增强大局意识，提高思想境界;增强自律意识，提高遵纪守法的自觉性。干部职工的精神状态、思想作风和工作作风有了明显转变，部门形象得到了较大改善。
二、存在困难和问题
(一)环境能力监管队伍薄弱，执法能力低。目前，县环境监测站人员编制3人，实有3人，环境监察大队人员编制为2人，实有3人，是全区县级监管队伍编制数和在岗人数最少的县份。与我县环境保护繁重的工作量不相称，日常监察执法、现场监测不能有效开展，有的执法或监测内容甚至无法正常进行。
(二)部门联合执法较少。在建设项目环境监管、城市噪声整治等领域执法力度不够。环保执法方面还存在一定差距。
(三)群众环保法制意识还不够强，环保宣传还不够深入。
三、对策与措施
(一)加大环境执法力度，确保全县环境安全
1.继续深入开展环境安全专项整治。争取每季度开展一次，征点检查矿山、糖厂、淀粉厂、纸厂等高污染高排放的行业企业，以及污水处理厂、垃圾处理厂、饮用水源地等重点部位，坚决制止环境违法行为，整治污染问题。
2.加大环境污染纠纷矛盾排查、调解力度。做好环境信访案件的处理，定期分类分析信访难题，拓宽解决渠道，创新工作机制，做到“事事有回音、件件有落实”，解决影响群众生产、生活的环境违法问题，保障广大人民群众的环境权益。
(二)加强联合执法。
加强与公安、市政、住建等部门开展联合执法行动，严厉打击环境违法行为。
(三)开展环保宣传工作，提高群众环保意识
结合节能减排宣传周开展生态文明宣传活动，广泛宣传生态文明建设的重大意义和任务目标，普及生态文明建设知识，营造公众参与环境保护的浓烈氛围。