2020年,笕桥街道综治暨平安创建工作在街道党工委、办事处的领导下,在区委政法委等相关部门的指导下,围绕
城中村改造、十九大维稳等中心大局工作,坚决抓好信访维稳、消防安全、治安防控、平安创建等各项重点工作,打造“绿色、创新、人文新笕桥”创造和谐稳定的社会环境。2020年,综治科被评为杭州市委市政府反邪教先进集体。
一、2020年工作总结
(一)紧盯目标抓稳定。紧盯区委、区政府提出的“三无一少一下降”工作目标,从源头、化解、维稳三个环节全力抓好信访稳定工作。一是抓源头预防。围绕城中村改造中心大局工作,对黎明、笕新、浜河、水墩、黎明剩余区块等项目开展社会稳定风险评估,确保各类不稳定因素小时在萌芽状态。同时,进一步强化街道调解工作力量和矛盾纠纷排查化解工作力度,依托“心与心和事佬”协会、警民联调中心、朱学军法官工作室等调解平台,全年共排查化解矛盾纠纷125起,确保抓早、抓小、抓苗头”。二是抓积案化解。紧盯重点群体和重点信访积案,牢牢把握工作节奏和时间节点,尽最大努力推进信访积案攻坚化解,截止目前,街道71件在册信访积案化解19件,化解率26.8%;其中9件省、市挂牌件化解2件,化解率22.3%,信访积案化解暂列全区第一。同时,街道还积极借势借力,综合统筹推进潜在遗留信访问题的化解,共化解其他未签约、未回迁户21户。三是抓重点维稳。全面落实稳控、劝返、依法处置等工作措施,进一步做深做细重点人员稳控工作, 平稳过渡了“两会”、“一带一路”峰会、“十九大”等重要敏感时间节点,特别是“十九大”期间通过强有力措施确保在册重点人员“零进京” ,今年以来,街道共进京29人次,稳控率72.5%,。同时,在区委、区政府的帮助下,对“佰富勤”、“大世界五金城”等重点涉稳问题采取相应措施进行重点关注和把控,两个群体全年保持总体稳定。
(二)集中全力保安全。坚持全过程管理,集中全力开展隐患排查整改、防控能力提升、消防安全环境优化、应急值守等工作,牢筑消防安全“防控网”。一是集中全力排查整改隐患。以环机场周边区域消防安全灭隐患、高层建筑消防安全、瓶装液化石油气等专项集中整治为抓手,全力开展不放心区域、不放心领取隐患排查整治。今年以来,共出动检查人员10225人次,排查各类单位9875家,排查沿街商铺6525余间、出租房32429间,排查、整改各类安全隐患4956处。二是集中全力提升消防安全基础。重点围绕黄家、同心、俞章、横塘、机场五个消防安全薄弱区域,在社区原有专职巡防队伍基础上,另聘50名保安,组建5+X力量配备的整治队伍(即一名管区民警、一名网格长、一名网格员、一名拆违办工作人员、一名街道驻点联络员+10名特保队员),共拆除各类存在消防隐患的违法建筑81处,清退全彩钢瓦住人居住出租房188间、加工场所19处、合用场所内住人空间287处,拆除开窗保笼961处,硬隔离合用场所246处;增配干粉灭火器32249个,烟感报警器32429个,安装电瓶车充电桩975处,辖区消防安全环境进一步优化。三是集中全力提升防控能力。牢牢把控源头管控,过程监管,隐患治理,应急处置,结果运用等五个关键环节,全过程管理,深入推进防控体系建设,特别是在队伍建设上,新招消防专职队员23人,并配备4名消防专干,成立消防安全专职队伍,并配备相应的微型消防车辆和消防装备,提升防控能力。四是集中全力提升应急值守能力。对辖区微型消防站按照每日两点名,每日一出水、每周一拉练的管理标准,全年共计点名2500余次,出水训练1000余次,拉动演练300余次,确保一旦发生火情,各社区均能够按照“1分钟出动、3分钟到场、5分钟协同作战”的标准开展处置。街道9月在江干区微型消防站比武竞赛中,获得团体第三名的成绩,横塘社区在24个社区代表队中获团体第一名,街道消防中队专职人员,横塘消防专职员获两个单项第一。今年以来,街道共发生火警26起,较去年43起下降39.53%,未发生亡人火灾事故,发生统计内的安全生产事故3起,死亡1人,受伤3人,较去年同期持平。
(三)多措并举创平安。严密抓好治安防控、反邪禁毒、平安阵地建设等各项工作,浓厚辖区平安创建工作氛围,积极提升辖区平安“三率”。一是扎实开展平安宣传。结合“七五”普法系列宣传活动,积极开展反邪禁毒、消防安全等平安宣传活动,全年共开展各类活动30余次,发放宣传资料50000余份。特别是在平安“三率”宣传上,通过笕事吧微信推送平台,开设平安宣传专栏,截止目前已推送84期;制作宣传海报200份,克力架25套,印有“平安笕桥”字样的围裙12000条,平安宣传折页20000册;投入经费3万余元,开展笕事吧答调查问卷送微信红包活动,全面提升辖区平安“三率”水平。二是积极开辟平安阵地。新建完成草庄社区法制公园、东港社区反邪教公园两处宣传阵地建设,并以此为载体积极开展宣传活动。同时,新建的杭州市首家集教育、模拟、安全体验为一体的笕桥街道交通安全教育馆,于6月19日正式开馆,开馆后杭州等多家知名媒体进行报道,接待了28批次参观团队。三是严密抓好治安防控。积极加大技防投入力度,继续织密辖区“监控网”,全面完成千个联网监控建设,截止目前,已接入街道监控1015个,并与公安打通。同时,进一步加大对公复场所和“黄、赌、毒”等场所的集中整治力度,辖区社会治安环境得到进一步改善,截止目前,共受理侵财类案件2318起,较去年同比下降48.59%;有效刑事治安警情4766起,同比下降6.49%,黄赌毒总警情234起,同比下降46.55%。积极抓好特殊群体的引导教育和管控工作,辖区在册矫正对象36人、涉邪人员17人、吸毒人员104人(社区戒毒19人、社区康复11人)均管控到位,无异常情况发生。
(四)全面保障护大局。围绕指挥部工作部署,全程把控征迁区块拆前、拆中、拆后等各类安全隐患及不稳定因素,确保了征迁工作平稳推进。一是全程做好执法维稳保障。做好征收区块及指挥部全域监控安装,共累计安装监控400余个,累计投入安保力量543人,做好征收区块机动巡逻、治安防控等工作,确保征迁区域安全稳定。二是强势开展“双清”工作。紧盯工作目标和时间节点,累计清退经营户1884家,清退出租房24991间,流动人口69236人,为征迁创造了稳定的环境。三是严密确保拆房安全。按照拆房“四不五清”目标,积极开展拆房区域内危险物品的排查清理,截止目前,已清理上缴遗留液化气钢瓶等危险物品650个,无发生一起拆房安全事故。
(五)创新亮点显成效。一是推出微型消防车3S管家式维保服务。街道按照江干区消防区域联防协作实施办法,扎实推进微型消防站从队伍建设、装备配置、工作制度、训练机制等层层落实,确保微型消防站战斗力。街道安监站依托江干消防大队下拨的20辆微型消防车等硬件设施,合理分配、强化运作,创新工作模式,推行微型消防车3S管家式维保服务保障实战。街道择优确立一家具有汽车维修资质的维保单位,签订合同,实现从车辆保险、零部件配置、维修、车辆状况信息反馈等3S管家式维保服务,即sparepart(零配件)、service(售后服务)、survey(信息反馈)。通过制度化的保障体系,实现微型消防车运作工程中天能够全天候、全覆盖、全方位的享受管家式维护保障服务,切实保障战斗力实时在线。二是助推浜河部落安装消防逃生缓降器。街道联合浜河部落为235间出租房,65个公共通道安装了300套消防逃生缓降器,实现了浜河部落消防逃生缓降器全覆盖。同时,浜河部落加大消防投入,为出租房配备四件套235套,烟感报警器235个,并派微型消防站入驻浜河部落,实行24小时值班制,进一步提升了浜河部落防控、扑救能力,全力确保了大学生创业人员的生命财产安全。下阶段,将在笕桥全域范围内,分批滚动推广。三是推出“笕之眼”新型火灾探测报警系统。针对辖区独居空巢老人群体,为每户定制“1+1+1”套餐(每户安装1个烟雾探测报警器、1个温度探测报警器、1个可燃气体探测报警器),并选用NB-IOT(窄带物联网)技术有效应用于烟感、温感、气感设备,实现云数据监控平台远程探测、远程监控、远程报警。同时,监控平台与全市居家养老平台、街道指挥中心、微型消防站、物业消控室、属地社区、所在网格、老人第一联系人全面打通,实现指令多响应通道,能够保证老人住所发生火灾后,各响应单位能够最大化的联勤联动和最快速到现场处置。该系统从火灾隐患发现、指令、响应、处置四个环节着眼,实现“前端设备首创新技术、指令响应首创多通道、投入成本首创新服务、实战体系首创全要素”。截止目前,街道万事利公寓过渡房区域已完成试点建设。
二、2020年工作思路
2020年,笕桥街道综治工作将在区委、区政府的领导下,在区委政法委等相关部门的指导下,针对辖区重点人员基数大、信访积案化解难、消防基础薄弱、平安创建氛围不够等问题,以问题为导向,以“三点三抓三强”为保障,全力确保社会和谐稳定。
(一)选好切入点,抓维稳强化解。一是打好信访积案化解攻坚战。继续保持攻坚态势促进信访积案“去库存”提速增效,重点是围绕弄口、白石等重点群体,选准重点化解对象开展工作,打开化解突破口。同时,对有一定化解基础的工作对象,要继续加大约谈化解力度,精心设定化解方案,推进化解。二是打好重点时期维稳保卫战。继续紧盯两会、全会等重要敏感时期,全面落实稳控、劝返、依法处置等工作措施,进一步做细做深重点人员稳控工作,特别是对进京访等行为的重点人员,坚决落实处置措施,加大进京访成本,造成有力震慑。三是打好不稳定因素排查化解战。坚持全面排查与重点排查相结合,对可能引发进京访、群访、非正常上访等苗头性问题进行“拉网式”排查,切实做到底数清、情况明、快调处、快化解。重点围绕城中村改造计划,开展风险评估和不稳定因素滚动排查,为项目顺利推进营造稳定环节。
(二)突出着力点,抓整改强防控。一是突出责任落实。严格落实安全生产责任制度,进一步落实主体责任,确保业主按规范配备消防安全管理人员、完善管理制度、配备消防安全设施。对责任落实不到位的,要坚决予以定格处罚,坚决防止“走过场”,从而造成震慑。二是突出排查整改。要以网格为单元,严密落实消防安全日常排查机制,形成隐患即查即改,形成常态。特别是针对环机场周边区域,要进一步加大人员力量和排查整改力度,对重点难点问题,要坚持领导牵头、项目推进、责任落实、定期通报,确保整改落实到位。三是突出防控体系建设。以技防建设为核心全面推进预警能力提升,逐步在电动车集中充电区域、九小场所以及出租私房推广 “笕眼”工程,为江干区全面推广做好试点。以微型消防站建设为基础全面推进应急能力提升,要配齐配强配实队伍,坚持对微型消防站“每日两点名,每日一出水、每周一拉练”,不断提高联勤联动应急能力。
(三)把握支撑点,抓宣传强创建。一是发挥平安网格作用。以“四个平台”建设为载体,继续扎实推进“全科网格”建设,在网格人员配置、网格运转机制、网格责任制考核、社会力量参与等方面,进一步查漏补缺、优化提升,有效畅通网格微循环,激发网格在流动人口管理、消防安全管理、社会治安防控等方面的活动。二是强化平安阵地建设。进一步加大投入和培育力度,在做好原有平安宣传阵地维护更新的基础上,积极开辟新的禁毒、反邪、消防等宣传警示教育基地,为“平安江干”、“平安笕桥”宣传建好载体。三是创新平安宣传手段。要积极结合“七五普法”系列宣传活动,进一步创新平安宣传手段,将平安宣传融入到社区建设、文化教育等工作中,在平安宣传的内容选择上、语言表达上更加贴近居民群众,提高“平安三率”。