2020年是推进跨越发展的关键之年。上半年来,我局在全面深入地开展党的群众路线教育实践活动的基础上,紧紧围绕“三年大变样、五年上台阶”目标要求,在县委、县政府的正确领导和省、市科技部门的指导下,按照省市开展科技创新驱动战略的要求,抓科技求创新、抓转型促提升、抓民生保和谐,推动了全县科技工作的有序发展。现将2020年上半年经济工作和下半年工作安排汇报如下:
一、重点工作进展情况
1、争创国家可持续发展实验区工作。在争创工作中,我局主动作为,圆满完成前期基础工作。一是县政府召开了县直相关部门参加的协调会议,完成了各项指标材料的收集与整理;二是与建筑大学进行了3次对接,签订了国家可持续发展实验区申报技术服务合同,支付了合同书规定的四万元前期技术服务费;三是《县国家可持续发展实验区建设规划》初稿正在编制中。
2、围绕“5+1”项目推进电子元器件项目对接工作。今年3月,我局组织人员深入园区企业开展调研摸排工作,通过调研梳理,有5家企业需要在技术攻关中寻求支持。我局结合中科院合肥研究院重点帮扶之契机,积极帮助企业联系,共4次赴科学岛商谈院企合作。目前,收成电子、金农生态、凯旋电子、力诺机械和大别山科技等5家企业与中科院合肥研究院签订了院企合作协议书,收成电子和金农生态就具体合作项目于该院签订了战略合作协议书。
3、别山宝灵芝深加工项目工作。别山宝原生态农业开发有限公司作为我局招商引资企业,于2020年12月18日,与现代产业园区管委会签订了项目投资协议书,规定了产业园区滨河西路以东、永联食品公司以西地块约11.9亩,划归别山宝公司项目建设使用。后因该地块受防洪红线影响,不能按时开工建设。2020年6月,在我局多方协调下,该公司项目建设用地得以落实,6月26日,该公司与现代产业园区管委会签订了项目投资补充协议,项目建设地块调整至产业园区西一路以东、顺科包装项目以北,占地约12亩的区域,项目建设周期12个月,于2020年9月5日开工建设,2020年9月5日投产。现该公司正在进行规划设计等前期准备工作。
4、工业科技工作。一是专利工作。截止5月底,我县专利申请161件,其中发明专利申请45件,专利授权60件,其中发明专利授权11件,达到了市科技局规定的序时进度。二是高新技术企业认定工作。上半年,我局组织指导4家企业申报2020年省第一批高新技术企业认定和复审,即将军磁业(重新认定)、凯旋电子和力诺机械(新认定)等3家企业通过认定,鸿福晶体科技1家企业通过复审。三是指导企业开展科技项目申报。上半年,我局组织了力诺机械和凯旋电子两家企业申报科技部创新基金项目,现力诺机械的《电子转向前移式电动叉车》项目通过立项,获得100万元的资金资助。四是在推进“金梧桐”创业园建设工作中,我局以科技企业孵化器建设为抓手,积极开展科技招商,提前谋划科技项目。开展了推进专利权质押贷款工作,指导乔康药业以专利权质押贷款160万元,拓宽了企业融资渠道,缓解了企业资金压力,促进了企业创新发展;开展了创新型企业和孵化器企业入驻“金梧桐”创业园的评审工作,目前,已完成5家企业入驻园区的评审,并分别签订了入园协议;加快科技企业孵化器建设,以县汇金投资有限公司为项目申报主体,县科技创业服务中心为实施单位,申报了国家服务业引导资金项目《现代产业园区科技企业孵化器建设》。同时,我局与县财政局联合印发了《县科技创业服务中心孵化资金管理办法》(财事[2020]41号),规范资金使用和管理,确保了资金优质高效运作。五是落实了科技奖补政策。根据《县科学技术奖励办法》(金政[2020]35号)文件精神,开展了2020年度科技奖励兑现工作,共兑现奖补资金98.94万元,其中专利奖补55.64万元,高新技术企业(产品)和科技成果奖补41.9万元,企业专利联络员奖励1.4万元。
5、农业科技工作。一是科技特派员、专家大院及工作站与创业链建设情况:上半年,全县新发展科技特派员达42人,一批回乡创业大学生加入到科技特派员队伍中来。二是创业奖扶支持情况:今年,我局从全县103个特派员创业项目中,筛选出具有示范性、带动性和先进性项目20个项目给予一定资金扶持,投入资金30万元。三是开展科技培训,落实县“九盼”——科技普及到人头。落实“九盼”制定了实施方案,分解了工作任务,在科技特派员队伍中开展“进百村入千户,送科技富农家”活动,普及农村实用技术。在桃岭、铁冲、油坊店、梅山镇分别开展了茶叶、中药材和特色养殖方面培训班。培训人数达180人次,发放技术资料400份。6月份,白茶大院首席专家江昌俊教授特地在油坊店乡开展了白茶茶园管理方面的培训。四是与县徽银村镇银行合作积极向县争取科技特派员融资优惠政策,县出台了金政办[2020]21号“关于印发科技特派员联保贷款管理(暂行)办法”,解决了科技特派员在创业中融资难问题,成为全市科技特派员创业行动工作中的新亮点。
二、工作做法
1、按照“三严三实”要求,加强机关作风建设,保证了科技工作的顺利开展。今年,全局上下在扎实推进党的群众路线教育实践活动的深入开展中,局党组组织全体工作人员认真学习贯彻习近平总书记“三严三实”重要讲话精神,局党组要求,领导班子成员带头践行“三严三实”,坚持严字当头、实处做起。做好表率,做勤于学习的表率、敢于担当的表率、崇实务实的表率、严守纪律的表率、清正廉洁的表率,要认真抓好各项制度的落实,以“三严三实”作风推动了科技工作的开展。
2.接地气、连民心,深入基层开展科技调研活动。“接地气、连民心”活动重在服务群众,贵在求真务实。为了解群众所盼、企业所求,我局在践行党的群众路线教育实践活动中,结合科技工作实际,组织工作人员深入乡镇村、企业车间开展调研活动。在调研中,采取了问卷调查、实地考察、座谈调研等方式,一是宣传了科技方针、政策,指导乡镇村、企业开展了科技创新工作,促进了乡镇村和企业对科技工作流程的进一步了解;二是及时了解和掌握了企业经济效益、技术创新、制约发展的科技因素及企业急需的技术和人才需求等企业发展现状;三是征求了推进科技创新工作的意见和建议,为我局科技服务活动的开展夯实了基础。
三、存在问题
1、产学研合作能力不强,企业的科技成果转化能力不强。我县企业规模小,科技资源有限,研发投入不足,在产学研合作中,始终处于被动的位置,没有发挥企业的市场主体作用;高校院所科技资源虽然丰富,但与地方缺少交流和沟通的平台,且转化费用较高,企业很难一次性投入转化资金,实现产业转化;农村科技成果转化投入不足,缺乏科技型龙头企业的带动和示范,优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够。
2、企业科技人才缺乏、研发团队不稳定,影响企业发展。一是从园区企业情况看,大部分企业属于中小微企业,部分企业负责人对科技创新的认识比较片面,现代企业管理制度在企业尚未建立完善,对科技人才和研发团队的投入有限,培养企业的研发人员不足,新产品研发活动不多,研发人员薪酬不高,直接造成留科技人才的外流。二是企业对产学研工作认识不到位,缺乏对市场前景的预判能力,企业在产学研合作中,提炼技术攻关的新课题、新项目的能力不足;有的企业虽与高校院所签订了产学研合作协议,但是,长期停留在书面上,并没有实施实际的合作项目。
3、社会对创新驱动发展的认知度不高,企业开展自主创新的能力薄弱。创新驱动发展的核心发展战略,在社会的认知度不高,在一定范围内,存在着思想认识上误区,“口头上常讲科技,心里面没装科技,工作时忘了科技”。我县企业多是中小微型的民营企业,且产业领域比较单一,多数为订单式的零部件配套加工生产企业,传统的生产工艺和相对落后的生产技术,对企业引进和利用新技术,进行消化吸收再创新,实现科技成果有效转化,在客观上存在技术储备和资金配套方面的障碍,企业缺乏持续进行科技创新的动力和能力。
四、下半年安排打算
1、继续抓好《县国家可持续发展实验区建设规划》编制工作,全力配合建筑大学按照时间节点要求完成规划编制,并上报科技部。
2、继续做好县重点项目服务工作。配合督促别山宝公司尽快完成前期筹备工作,9月5日按期开工建设。继续与中科院合肥研究院保持联系,落实凯旋电子、力诺机械和大别山科技三家企业的产学研合作工作。
3、继续抓好高新技术企业培育工作;组织企业申报省高新技术产品认定;继续指导企业、科技特派员、科技专家大院开展专利特别是发明专利挖掘与申请工作。
4、抓好落实“九盼”科技培训工作。今年,力争农业实用技术培训全县23个乡镇全覆盖。通过科技培训,宣传科技政策,传授科技知识与技能,培养造就一批有文化、懂科学、会经营、善管理的新型企业家和新型农民。
5、抓好企业科技孵化器建设工作,以企业科技孵化器为平台,大力开展科技招商引资活动。
6、完成县委、县政府交办的其它各项中心工作。