我局的普法依法治理工作在区、市工商局和县委政府的正确领导下,按照区、市工商局的要求和部署,以推进行政执法责任制为抓手,落实执法责任、规范执法行为、强化执法监督,认真做好系统普法和依法治理工作,行政执法行为进一步规范,依法行政水平进一步提高。现将**年上半年开展普法依法治理工作总结如下:
一、加强法制宣传教育,提高普法水平
我局以“六五”普法规划为蓝图,坚持做到“普法宣传、普法教育、依法治理”三位一体,整体推进,取得了良好的工作成效。
1、创新形式、注重实效,加强干部职工法制业务教育培训,建立并认真落实“一月一法、一月一讲、一季一考”学习制度。
2、按照市局法制学习要求,结合工商系统学法普法的实际情况,认真落实了自治区工商局的“一月一法、一月一讲、一季一考”的学习制度,制定以各业务科室负责人主讲的《泾源县县工商局**年“一月一法一讲”授课和学法安排表》,要求主讲人提前进行备课,有条件的制作电子课件,结合实际工作,在每月末集中全局干部进行培训。共举办了6期法律法规知识讲座,有《实施商标战略的目的和意义》、《食品安全法律法规知识讲座》、《廉政风险防范有关问题讲座》、《禁止传销条例知识讲座》、《公司登记管理知识讲座》、《培训发展农村经纪人知识讲座》、《公文写作知识讲座》以及《行政处罚案件证据收集知识讲座》等集中培训学习。
其次,统一使用区局配发的“六五”专用普法学习笔记本,在确保人手一本的前提下,办公室还不定期的对干部学法笔记进行了检查;
第三,认真落实了“一季一考”制度,除将每次考试成绩予以公示外,还要按照自治区工商局《工商系统行政执法技能网络培训方案》的要求,将考试成绩纳入所属科室或下属工商所的单位及个人绩效。县局还不定期对各单位的学习情况进行检查,并把检查结果与年终考核成绩挂钩。
3、强化全体干部法律法规知识的学习。主要以集中培训和自学的形式为主,继续实施了“五个一”学法工程,使干部精通与自身工作岗位相关联的法律法规,熟悉与相关岗位相关联的法律法规和业务知识,牢固树立依法行政的理念,确保管理相对人的合法权利不受侵犯。上半年先后在全局举办了《商标知识法律法规知识讲座》、《行政处罚案件计算机系统操作知识讲座》、《食品安全电子监管系统技能培训》,今年要重点学习了《宁夏商品交易市场管理条例》、《合同违法行为监督处理办法》、《流通环节食品安全监督管理办法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《食品安全法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《工商行政管理机关行政处罚案件听证规则》、等新法新规,每名干部参加集中培训及自学累计时间达到20小时,自学法律法规的学习笔记达近1万字,参加集中考试1次。
4、加强私营经济组织和个体工商户普法工作。今年,我局充分发挥了个私协会的职责,建立了企业领导人、经济管理层和员工法律学习制度,促进依法经营、依法管理、依法维权,努力创造公平竞争、规范有序的市场环境。结合12315消法维权“五进” 工作,举办全县企业、农民专业合作社商标知识培训班、组织食品经营户行业例会和等形式开展普法宣传6次,集中考试1次,参会人员400人次。
5、大力开展对外普法宣传,为工商执法营造良好的社会环境。充分利用“3•15”国际消费者权益保护日组织开展了形式多样的法律宣传咨询活动。大力开展“法律六进”活动,并通过开展送法下乡、送法进企业、进校园、送法进社区等活动,出动宣传车、制作展板、举办培训班、座谈会等灵活多样的方式,面向特殊群体进行普法教育。尤其有针对性地对企业、个体工商户进行《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》、《禁止传销条例》、《公司法》等法律法规的教育,使其了解工商法律法规,自觉避免违法行为的发生。同时,充分利用广播、电视、报刊、等媒体向社会宣传工商工作,为工商执法营造了良好的社会氛围。
二、以深化“法律六进”为主题,加强阵地建设
1、根据行业特点,按照“六五”普法规划要求,继续组织开展深化法律“进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所”主题活动,进一步健全完善“法律六进”活动的工作制度和工作机制。
2、以法律六进活动为主题,进一步加强管理对象的法制宣传教育,促进依法经营、诚信经营意识的大力提高。
3、按照工作安排,今年我局充分运用“3.15”国际消费权益保护日,集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动;利用各类法律颁布实施纪念日,组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动。
三、完善监督制度,强化行政监督
我局把建设法治型工商、服务型工商、监管型工商作为全局总体工作目标,在全局确立“大法治”观点,强化“大监督”意识,将法治监督覆盖到工商行政管理的全方位、全过程。一是以政风行风建设为平台,加强对各职能科室和工商所两个层面履行职责到位情况的监督,在窗口部门安装电子服务评价器4台,使每一个岗位、每一个人,确保职能到位,防止失职、渎职行为发生。二是加强对案件受理以及案件办理全过程的监督,要求所有行政处罚案件要与计算机案件管理系统网络同步进行,有效地加强一般程序案件的立、结案管理,促进依法行政和廉政建设,树立工商行政管理部门的良好执法形象。