2020年上半年,我局全面贯彻党的十九大、十九大一中、二中、三中全会,学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和习近平对四川工作重要指示精神和省委彭清华书记重要讲话精神,深入践行“五大”发展理念,认真落实区委、区政府的总体部署,以建成覆盖全域的综合水务网络体系为目标,以脱贫攻坚为统揽,以项目为支撑,以改革为动力,以工程建设为重点,不断强化水利管理和改革,全力抓好各项工作,取得了阶段性成效。
一、2020上半年工作总结
(一)坚决打赢脱贫攻坚决胜战。
1.2020年连片扶贫开发水利项目
成立了2020年扶贫连片开发水利专项建设工作小组,抽调骨干技术力量组成9个工作组,实行辖区负责制,分赴9个项目乡镇指导、督促各项目村规划实施。目前各相关乡镇、村正在编制实施方案。
2.2020年农村饮水安全巩固提升工程
2020年度全区水利脱贫攻坚饮水安全项目规划新建集中供水工程19处,管网延伸工程12处,散户井改造工程1300处,解决22个脱贫摘帽村和355个非脱贫村2.5万人(其中2020年脱贫人口0.5383万人)饮水安全问题,实现年度脱贫摘帽村、贫困户安全饮水全覆盖。截止目前,我区已完成17个2020年脱贫摘帽村饮水安全工程建设任务,建成集中供水工程12处,管网延伸工程10处,散户井改造工程900处,解决2.2万人(其中2020年脱贫人口0.45万人)饮水安全问题。
3.扶贫帮扶工作
我局挂包帮扶渔溪镇箭弓村、槐树村、苟院寺村3个贫困村,共派出6名第一书记(其中贫困村第一书记3名,非贫困村第一书记3名),局58名干部职工共帮扶181户贫困户,上半年我局帮扶干部积极开展帮扶工作,一是与贫困户制定了年度帮扶计划、帮扶措施,并落实落地;二是常态化开展扶贫工作,每月到村到户4次以上进行贫困户情况了解、政策宣讲、卫生打扫等活动;三是我局今年春节、三八妇女节、清明节、五一劳动节均到村组织开展了贫困群众慰问活动、贫困村党组织活动等,营造了良好的氛围,使贫困群众感受到了全社会的温暖,树立了脱贫致富的信心。
(二)项目助推川陕革命老区振兴发展示范区建设。
1.储备项目。双河水库已完成建设征地实物调查细则及工作方案的审查并按照审查意见进行了完善;麻石湾水库完成可行性研究报告编制,通过局专家组初步审查,并按照专家组意见修改完善,报送市水务局审查。
2.建设项目。青木镇防洪治理工程已完成初设招标,正在开展设计工作;高效节水灌溉工程已完成实施方案编制,根据区涉农资金整合后安排500万元用于高效节水灌溉项目实施,现正开展初步设计;闸坝库区环湖路建设项目完成立项批复,因项目业主力量薄弱不足以完成项目工作,现已完成初步设计代理招标准备工作。
(三)完善机制深化供给侧结构改革。
2020年农业综合水价改革总任务2.7万亩,其中产业政策改革综合面积1万亩;工作开展情况1、2020年已在青木镇花包村开展改革示范,成立了区级农业综合水价改革领导小组;2、改革主要灌溉面积以小(1)小(2)型水库、重点山坪塘灌区为主;3、正在制定农业水价综合改革实施方案。
(四)河长制工作全面落地落实。
一是召开了四次河长制工作专题会议,研究布置今年河长制重点工作;二是出台了《巴中市XX区河(段)长巡河制度(试行)》,印发了《关于加强河道水污染源排查治理的通知》,梳理了13条主要河流管理保护“四项清单”。同时各地结合“五大行动”对“四项清单”所涉及的问题加大力度整改。区内13条主要河流坚持日常保洁,对岸坡白色垃圾、水面漂浮腐朽物进行日常清理,始终保持河道洁净,今年一季度我区13条主要河流断面水质监测大都控制在Ⅲ类以内,但双石龙河、长滩河是二类进五类出,花溪河是三类进五类出,主要原因是场镇污水所致。
区河长办加大了督查督办及问题跟踪力度,定期不定期对每条河“四项清单”的落实情况进行跟踪,收到了预期效果。目前,正在筹备河长制工作领导小组会议,审定河湖管理划定方案、湖长制实施方案、河长制工作提示、约谈、通报制度等。
(五)加强防汛减灾工作保平安。
一是提前谋划,压实责任。明确了区乡村三级防洪度汛责任人,层层签订了目标责任书,落实了区乡两级接收气象信息工作,建立了汛期雨情、水情短信转发平台。做到防洪度汛形势早分析、工作早谋划、任务早安排、责任早明确、措施早落实,牢牢把握防洪度汛和地质灾害防治工作主动权,逐级传导压力、压实责任。
二是及早排查,消除隐患。汛前,安排6个督查组,对全区27个乡镇(街道)、18个相关区级部门防汛减灾工作推进、重要物资储备、组织机构及抢险队伍建设、预案编制和修订等情况开展督查。对发现的问题分类建立台账,督促各地采取有效措施,汛前分类整改到位。汛前不能整改完成的,切实制定相应应急预案,确保汛期平安。
三是完善预案,强化演练。修订完善了《巴中市XX区2020年防汛抗旱工作预案》和各乡镇(街道)、单位,以及140座小型水库应急预案,达到了“一乡一案”、“一库一案”、“一点一案”。各乡镇、单位分别组织了不同形式和类别的防汛抢险演练。
四是补充物资,加强保障。按照“防大灾、抢大险”原则和“宁可防而无患、不可患而无备”的防灾要求,各地充分储备防汛减灾物资。组建了干群、民兵、公安消防、医疗卫生等应急抢险队伍。对应急会商系统、应急装备进行全面清理、检修、维护和调试,确保需要时调得动、用得上,有保障。
五是值班值守,加强预警。进入汛期后,严格执行24小时汛期领导带班值班制度。各地始终把值班值守作为防汛减灾工作的重要环节来抓实抓好,以区防汛指挥部8个视频监测点、7个自动雨量站、10个水位雨情站、62个简易雨量站为平台,扎实开展各项监测预警。充分利用各自动监测站点上传到监测预警平台上的图像和数据,切实做好监测、预警工作。通过手机短信、防汛QQ群及时传递信息。
(六)常抓党风廉政建设强纪律。
全局以十九大精神为指导,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神、中纪委和省、市、区纪委全会及党风廉政建设专题会精神,切实担负全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作。一是强化政治担当,全面履行主体责任。以高度的政治责任感和使命感,保持坚强政治定力,主动担当、全面压紧压实管党治党政治责任,将党风廉政建设和反腐败工作纳入全局工作总体布局,以更坚定的态度、更有力的举措种好“责任田”;二是坚持思想建党,巩固良好政治生态。充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活,鲜明选人用人导向,良好政治生态持续巩固;三是持续正风反腐,彰显反腐斗争态势。以咬定青山不放松的韧劲,保持坚强战略定力,锲而不舍落实中央、省、市、区各项规定精神,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息纠正“四风”,旗帜鲜明惩治腐败,着力提升群众满意度和获得感;四是突出标本兼治,完善惩防体系建设。持续抓好惩防体系建设,进一步强化权力监督制约、深化廉政风险防控、加强廉政文化建设,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑。
(七)乡村振兴水利专项规划
党的十九大以来,以习近平总为核心的党中央高度重视“三农”工作,提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略,并提高到战略高度。半年以来,我局紧紧围绕中央、省、市、区委关于乡村振兴战略决策部署,积极开展相关工作。一是思想上高度重视。局党组组织召开专题会议,研究成立以党组成员、副局长周峰民为组长的规划编制领导小组,全面统筹规划编制;二是工作上全力推进。全局组成6个调研组,分别深入9个乡镇21个村进行深入调研、分析,形成调研报告1篇报国家水利部;三是保障上人尽其用。我局乡村振兴战略水利规划编制以区农建办牵头,抽调全局业务骨干18人,分专业、分项目参与编制,力求规划的可操作性。目前规划正在有条不紊推进,预计16日初稿提交区农工委。
(八)大学习、大讨论、大调研活动。
根据区委安排部署,我局已于4月底召开“大学习、大讨论、大调研”活动动员大会,安排部署全局干部职工开展学习习近平新时代特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要指示精神、省委书记彭清华同志系列讲话精神、省委十一届二次全会精神、市委四届五次全会精神、区委二届六次全会精神,并集中开展了两次主题分别是“争当川陕革命老区振兴发展示范区排头兵,XX水务怎么办”“全省乡村振兴发展示范县,水利项目该怎么规划”的讨论会。
二、下半年工作计划
(一)进一步加强自身建设。进一步加强党的建设、精神文明建设和党风廉政建设,自我净化,自我完善,自我提高,内强素质,外树形象,提高水利队伍整体战斗力,为新区经济发展作出更大贡献。树立正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先的用人标准。建立奖惩激励机制,充分调动队伍工作积极性。大力推进廉政建设,加强党务、政务公开,自觉接受社会、群众、人大、政协等的监督。大力推动水务机关形象建设,努力打造一支有追求、敢担当、有活力的水务队伍。
(二)全力做好防汛减灾工作。一是督查再密集。按照“辖区负责、分线负责、分块负责”的要求,各责任部门继续组织专班,落实专人,加大对项目施工企业宣传指导,督促业主落实防范措施,限时编制应急抢险预案,落实抢险队伍,确保汛期安全。二是整改再加力。针对隐患排查中存在的问题,各地各部门加大整改力度,主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,确保整改到位。三是值班再严格。严格汛期领导带班、干部值班的24小时防汛值班值守制度和汛情、灾情报告制度,完善应急响应机制,保证信息畅通。四是责任再落实。完善防汛减灾责任追究制度,严肃防汛减灾纪律,对因组织不得力、汛情传递不及时、擅离职守、推诿扯皮、工作不到位造成重大损失的要依法严肃追究有关单位和人员的行政、法律责任。
(三)继续抓好重点水利项目建设。一是加快储备项目推进步伐。加快编制双河水库水库压覆矿产资源评价报告、库区文物调查与保护报告、建设征地移民安置社会稳定风险分析报告等专题报告。麻石湾水库完成可研报告审批及立项工作;二是完成连片扶贫开发水利项目建设。完成2893户分散供水,新建、整改渠道87.6公里,整治山坪塘20口建设任务;三是加快推进市区重点项目建设进度。青木镇防洪治理工程完成前期工作并开工建设,完成项目投资的70%。全面完成高效节水灌溉项目建设工作,年底完成资金拨付80%。完成闸坝库区环湖路建设项目的初步设计评审,并报送财政评审。
(四)持续开展大学习、大讨论、大调研活动。
持续开展集中、分散学习,鼓励自学,综合学习与工作,分组开展讨论,各分管领导和科室(单位)负责人要经常到一线工作岗位上,开展水务工作调研。
(五)脱贫攻坚帮扶工作。一是我局将继续保持帮扶干部下村开展帮扶工作的积极性,确保帮扶工作正常化开展;二是围绕下半年的七一建党节、重阳节、中秋节、国庆节、世界扶贫日等传统节日和特殊日期,积极与帮扶村、贫困户开展扶贫活动,加深与贫困村、贫困户的感情,激发贫困群众的内生动力和感恩意识;三是加强对帮扶村基础设施的支持力度,助力箭弓村、苟院寺村在2020年顺利脱贫,巩固槐树村脱贫成效。