2020年上半年,乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在县安监局的业务指导下,以党的十九大精神为指导,坚持安全发展、科学发展,全面贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,立足事故防范,通过开展“春节及全国两会期间安全生产大检查”、“煤矿安全生产大整治专项行动”、“五一期间安全专项大检查”、“防汛抗旱隐患大排查”“安全生产月”等活动,加大宣传,突出重点,强化监管,着力隐患整改,狠抓打非治违。通过全乡共同努力,我乡的安全工作取得了一定的成绩。现将上半年工作开展情况总结如下:
一、党政高度重视,切实加强领导
坚持“一把手、抓到底”的安全工作机制。一是安全生产工作坚持党委书记负总责、乡长亲自抓,分管领导具体抓,各部门配合抓,社会各界共同抓的安全生产格局,建立健全了安全生产管理机构;坚持按季度召开安全生产工作会,认真总结上季度工作,安排布置本季度安全工作,研究解决安全生产工作中存在的问题。二是调整充实了乡安办和交管办人员。三是乡党政主要领导带队检查安全生产工作,亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改。四是乡党委、政府做到逢会必讲安全生产工作。
二、完善制度方案,强化安全责任
为严格履行“一岗双责”制度,使安全生产责任落实到各分管领导和各村组,责任到人,形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。乡长与各村负责人签订了2020年安全生产目标责任书,并要求各村根据实际情况与辖区企业、学校、商铺等签订安全生产目标责任书。根据我乡实际情况,编制完善了《XX乡安全生产责任制度》、《XX乡安全生产监督检查制度》、《XX乡安全生产宣传教育培训制度》、《XX乡安全生产值班制度》、《XX乡领导联系安全生产重点单位制度》、《XX乡安全生产目标管理制度》、《XX乡安全生产事故隐患排查整改制度》、《XX乡重大危险源普查申报登记管理制度》、《XX乡安全生产事故应急救援预案》、《XX乡突发性地质灾害应急预案》、《XX乡防汛抗旱应急预案》、《XX乡交通事故应急救援预案》、《XX乡食品安全突发事件应急预案》、《XX乡森林防火预案》、《XX乡消防预案》、《XX乡电器火灾治理实施方案》、《XX乡煤矿安全生产大整治专项行动实施方案》、《XX乡春节及全国两会期间安全生产大检查实施方案》、《XX乡五一期间安全专项大检查实施方案》等系列工作制度、方案。做到事前有准备,遇事不混乱,处置按步骤。同时要求、督促各企业从机构、人员、制度上进一步完善安全生产管理工作。
三、强化安全培训,加大宣传攻势
深化各类各级人员的安全教育与培训。采用悬挂布标、设立宣传栏、召开培训会、开办农民夜校、印发宣传资料、干部进村入户、广播等形式,广泛开展安全知识宣传活动。
(一)安全宣传进村入户。累计印发《地质灾害防治知识》、《山洪灾害防御常识》等宣传资料1000余份,发放《农村道路交通安全行为规范宣传资料》1500余份、食品安全宣传资料600余份,分发森林防火宣传资料300余份。督促各村及时制定新村聚居点村规民约,成立村级安委会,明确职责,通过农民夜校等多种形式不定期召开居民安全培训会。
(二)狠抓各类各级人员的安全教育培训。一是乡安办组织全乡干部、企业负责人、驻矿安监员、车主每季度不少于一次的安全教育培训。二是督促煤矿及电站企业主及时组织本单位员工参加市、县的安全培训。三是督促学校、卫生院开展安全教育、培训。
(三)扎实开展“安全生产月”活动。乡党委、政府成立了XX乡安全生产月活动领导机构,制定了活动实施方案。一方面,以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条例》为重点,通过开培训会、设咨询点、开展安全知识竞赛、散发资料、张贴标语、收看县电视台安全教育片等多种形式,在全乡干部群众中进行了广泛宣传,强化了全民安全生产意识。另一方面,进一步组织开展煤矿、道路交通、食品安全、地质灾害等方面的检查,全面铺网,不留死角。
四、突出重点,强化整治监管
根据上级安全生产工作要求和会议精神,结合本乡实际,着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓了岁末年初、春节、两会、五一等时段安全大检查,开展了防汛和地质灾害排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动、食品卫生安全检查等活动工作。
(一)道路交通安全整治。XX乡政府与各村、协管员签订了《道路交通安全整治责任书》。并联合XX派出所上路检查,重点查处货车、客车、小汽车、两轮、三轮摩托车无证驾驶、酒驾醉驾、疲劳驾驶、超重超载、不系安全带、不戴头盔等行为,清理了车辆的乱停乱放,对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查。半年来,共检查车辆350余辆,纠正、处理违章操作车辆40余辆,并广泛开展道路交通知识进企业、进学校、进社区等活动。
(二)深化电器火灾治理。XX乡属于电力自供区,辖区内电器线路有不同程度老化,加之全乡木质房屋居多,防火等级高的严峻形势。一是采取多种形式进行宣传,教育引导群众规范用电、不私拉乱接。二是落实措施,群防群治,严格监督各学校、卫生院、煤企、网吧等重点防火单位制定消防应急预案,配置相应的灭火器材。三是开展电器火灾专项治理检查,联合XX乡电站进村入户检查企事业5家,农户 600余户,对发现的隐患及时进行了整改。
(三)地质灾害预防。XX乡严格按照上级要求,完善了2020年各项地灾和山洪防御预案,并建立了工作领导小组,聘用专职监测人,落实主体责任。在汛期来临及期间,我乡组织人员对全乡16个地质灾害隐患点和主要河、沟区域进行了全面摸排,对发现的隐患及时整改并上报,建立专门台账。在汛前,组织开展完成了全乡16个地质灾害点和学校的应急避险演练,并全覆盖发放地质灾害防治宣传资料,提高群众安全意识,增强群众遇灾自救能力。
(四)建筑施工安全。XX乡目前仅有一处在建工程,位于周家村XX小学(XX乡中心小学老师周转宿舍建设项目),项目业主为XX乡中心小学,施工单位为四川省易和建筑工程公司。我乡严格履行监管职责,每周安排人员到XX小学进行施工安全检查,并要求业主单位XX小学做好工地隔离防护措施,加强学生安全教育,并安排专人每日到工地进行动态巡查,建立巡查台账。
(五)森林防火安全。在清明节、农贸时节及防火警戒期间,XX乡组织林业员、环保员及村组干部对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查,在加大森林防火宣传的基础上,加强对焚烧秸秆、违规用火现象的处理力度,以增强教育、警示作用。
(六)校园及周边环境安全。XX乡要求学校与每位学生家长签订道路交通安全责任书,每月对学生进行一次安全培训,用“思想认识到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五个到位加强学校安全保卫工作。我乡严格履行监管责任,开展学校安全大检查。目前,开展安全检查18次。
(七)煤矿安全。XX乡境内目前有3家煤矿企业,处于在产状态1家。XX乡实行领导包联制度,每周对联系煤矿开展一次安全生产检查,听取驻矿安监员工作总结。督促指导企业从人员落实、检查到位、培训到位到制度、机构的完善,尽快提高安全管理水平,积极开展职业健康工作。半年来,共开展煤矿安全检查22次。
(八)食品卫生安全。XX乡重点加大对学校食堂、周家村农贸市场、农村家宴及集体用餐、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度,在春节、五一等节假日期间,开展食品安全专项整治,以确保食品安全,有效预防食品安全事件。
五、存在的不足及问题
(一)全乡安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异,安全生产基础设施薄弱。
(二)企业与部分安全生产管理人员素质较低,麻痹大意思想存在。
六、下半年工作打算
(一)切实落实“一岗双责”机制,严格督促落实企业主体责任,加大安全检查和执行力度。
(二)继续开展安全隐患的排查与治理工作。
1.抓好汛期安全生产工作,尤其是汛期地质灾害工作。
2.继续开展道路交通安全整治工作。
3.加强煤矿安全生产检查工作。
4.抓好夏季食品安全监管工作。
5.抓好节假日重点时段安全生产工作。
(三)继续坚持制度逗硬,严格落实责任和兑现奖惩。