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旅游局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

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2020年以来,我市旅游工作在省旅游发展委和市委、市政府的正确领导下,坚持以全域旅游为方向,以优质旅游为目标,以“旅游+”为路径,以旅游强市“五个一批”建设工程为总抓手,力促旅游业高质量发展。

一、2020年上半年工作总结

(一)着力加强旅游项目建设。一是强化项目招商。开展旅游资源普查,谋划了17个亿元以上旅游项目,并整理、包装成册。组建局招商帮办服务小组,主动与港中旅、中青旅、东方园林、北京今天利、北京旅业家、中国建筑等公司对接、洽谈,并就大明园股权融资项目、双墩、禹会村国家考古遗址公园投资项目分别与北京旅业家、中国建筑达成了初步合作意向。二是强化规划引领。完成了《XX市全域旅游发展规划》编制单位的邀请招标工作,目前中标单位——中国旅游研究院已与我局共同策划了11个全域旅游支撑项目。三是强化项目库建设。按照“四个一批”即谋划一批、储备一批、实施一批、补充一批的原则,滚动充实项目库,认真组织项目数据填报,提高入库项目质量。目前全市入库项目148个,累计完成投资458亿元,上半年实际完成投资11.75亿元、同比增长10.3%。四是强化在建项目跟踪服务。在市领导包保调度下,牵头协调古民居博览园、大明园、白乳泉提升改造等重大项目的推进事宜,制定项目年度推进目标和季度推进计划时间表,实行挂图作战。目前,大明园酒店、御温泉对外营业,大明古镇骨干工程基本建成;古民居博览园的“1大5小”6个湖心岛构筑成型,近200栋古民居修建完成,启动了成龙捐赠古民居复建区建设;白乳泉景区规划修编完成,大圣寺主体工程完工。

(二)着力加强旅游品牌创建。一是强化景区品牌创建。成立龙子湖景区创建国家5A级旅游景区工作领导小组,组织景区业主单位对标学习培训,指导景区项目上档升级,启动《龙子湖景区创建国家5A级旅游景区提升规划》编制工作。指导农垦小镇对标补差,争创国家4A级旅游景区和省级旅游小镇。指导三汊河国家湿地公园、现代牧业园区、热浪岛水公园完善景区功能配套,提升软硬件水平,争创国家3A级旅游景区。二是强化饭店品牌创建。指导维也纳酒店提升客房、餐厅、厨房标准,争创四星级旅游饭店。指导全市4家四星级旅游饭店做好三年一次的评定性复核工作。三是强化乡村旅游品牌创建。禾泉农庄、蓝莓庄园被认定为首批省级乡村旅游创客示范基地。指导32家单位创建星级农家乐。指导9个乡镇创建安徽省优秀旅游乡镇。指导18个行政村创建安徽省乡村旅游示范村。出台了《关于促进民宿发展的若干意见》,在禾泉农庄、五河县沱湖民俗文化风情园开展民宿试点建设。四是强化旅游新业态品牌创建。禾泉农庄被认定为第三批省级中医药健康旅游基地,花鼓灯嘉年华、现代牧业被认定第三批省级研学旅行基地。玉文化创意产业园被认定为第二批省级旅游商品特色街区。沱湖旅游小镇被认定为首批省级旅游小镇。指导农垦小镇、禾泉小镇、五河县朱顶镇争创第二批省级旅游小镇。五是强化旅游商品品牌创建。会同市食品药品监管局等3家开展2020年XX市“地方特产、特色小吃、经典名菜、餐饮名店”等系列评选活动,“老石家”百草梨膏糖等10件商品入选“地方特产”名单、淮上明珠大酒店等20家餐饮店入选“餐饮名店”名单、小好鞋底烧饼夹里脊等30种小吃入选“特色小吃”名单、贵妃醉蟹等40道菜入选“经典名菜”名单。

(三)着力加强旅游精准扶贫。一是强化基础设施建设。按照“踩准落点、选准项目、精准发力”的要求,经实地考察,增选了怀远县兰桥乡张坝村、五河县小溪镇小溪村、固镇县连城镇禹庙村3个旅游扶贫重点村,并下拨专项资金45万元,用于新增的3个旅游扶贫重点村“八个一”工程建设和A级旅游村庄创建。二是强化旅游产品开发。召开全市旅游行业扶贫现场会,围绕“住农家屋、吃农家饭、做农家活、买农家品、享农家乐”目标,分类发展“农业观光类”“文化体验类”“民俗农庄类”“科普教育类”“乡村度假类”“休闲运动类”“特色餐饮类”等乡村旅游业态,全力打造月亮湾庄园、水海葡萄园、柳荷农庄、权宇莲藕农庄、郁香金樽生态园等一批具有特色的乡村旅游产品。三是强化旅游扶贫人才培训。按照“走出去、请进来”的思路,分别在3、4月份组织县区旅游部门负责人、旅游扶贫重点村村干部、乡村旅游企业业主和个体经营户赴江浙等地实地学习考察乡村旅游和民宿发展经验,并于5月举办了一期全市旅游工作培训班,对旅游扶贫重点村村干部和乡村旅游企业业主和个体经营户进行专题培训,提高乡村旅游发展能力和旅游扶贫能力。

(四)着力加强旅游公共服务。一是强化旅游交通标识体系建设。完成城市出入口大型旅游公益形象广告牌和新增15块旅游交通标识选址工作,力争年底前实现旅游交通标识覆盖全市主要干道。二是强化旅游交通便捷服务体系建设。推动XX市旅游集散中心在XX客运南站正式挂牌运营,配备旅游专线交通工具,为游客提供旅游集散服务、咨询、换乘服务。三是强化旅游厕所革命。启动新建、改扩建旅游厕所20座,按月更新旅游厕所项目库。

(五)着力加强旅游宣传推广。一是制定旅游市场营销奖励政策。印发了《XX市促进旅游市场开发奖励办法(暂行)》,对组织外地游客到蚌旅游的国内外合法经营的旅行社实施奖励。二是组织或参加旅游推介活动。组织开展了“欢迎您回家﹒欢欢喜喜过大年”“5﹒19中国旅游日”等系列旅游推介活动。组织参加2020中国国际徽商大会安徽旅游推介会、第十五届上海世界旅游博览会等旅游专题活动,推进XX旅游对外合作和开放发展。参与首届G-EXPO世界足球峰会旅游板块活动,扩大XX旅游影响力。三是强化新媒体旅游营销。升级改版XX官方旅游微信、微博公众号,加强新媒体旅游营销,全面宣传推介XX旅游。

(六)着力加强旅游市场监管。一是强化旅游安全和应急管理。加强监督检查,督促旅游经营单位全面落实安全生产主体责任,指导督促A级景区、星级饭店,紧密结合实际,制定全员安全生产责任制,充分利用旅行社服务网点、星级饭店LED屏、A级景区游客服务中心等场所,加大旅游经营单位安全生产责任制宣传力度。修订旅游突发事件应急预案,组织部分A级景区、星级饭店开展消防应急演练,组织花鼓嘉年华景区开展大型游乐设施应急救援演练。二是强化旅游市场秩序规范。会同公安等部门组织开展旅游市场“利剑行动-1”,以“四黑”为重点,实施“出境游”“不合理低价游”等专项整治行动。出动执法人员80余人次,对14家次旅行社及责任人员作出了行政处罚决定。妥善处理有效投诉10起,为游客挽回直接经济损失21342元,投诉人满意率达100%。三是强化旅游行政执法案卷评查。对全市2020年度办结的旅游行政处罚案件进行评查,规范执法行为。2020年我局办理的邵帮好未经许可经营旅行社业务案入选“全省2020年旅游行政处罚优秀案卷”,受到省旅游发展委通报表彰(此次全省仅表彰了5份优秀案卷)。四是强化“双随机一公开”监督检查。按照“随机抽查、集中安排”的要求,在“安徽省事中事后综合监管系统”发起双随机检查28家次,并将抽查检查结果及时予以公告。五是强化文明旅游宣传引导。召开全市文明旅游工作联席会议,对文明旅游工作进行专题部署。开展文明旅游专项检查6次。在“5﹒19中国旅游日”主题活动期间,制作文明旅游展板8块、悬挂文明旅游横幅15条、发放文明旅游宣传折页1000余份,大力宣传“文明旅游”理念,呼吁广大群众文明出游,做文明游客。

在看到成绩的同时,我们也清醒看到工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少问题与薄弱环节。主要是:旅游项目谋划储备不足,旅游新业态新产品供给不足;旅游特色仍然不够突出,缺乏独具魅力的强势旅游品牌;对旅游整体形象的宣传推广力度仍显不足;旅游智慧化程度偏低,全域旅游工作格局尚未建立;等等。这些都需要我们坚定信心决心,采取有力措施,努力加以解决。

二、2020年下半年工作安排

(一)推进旅游项目建设。研究制定《XX市促进旅游业发展政策》,充分发挥财政资金引导、放大作用,推动旅游业转型升级。结合“2020中国(XX)花鼓灯艺术交流展演周”,策划“起舞引凤”板块,举办XX市优选旅游招商项目推介会,播放旅游宣传片,对XX优选旅游招商项目进行PPT推介,并开展业务洽谈,进一步拓展XX旅游对外交流与合作平台。按计划推进XX市全域旅游发展规划编制工作,开展XX市“十三五”旅游业发展规划中期评估工作。

(二)推进旅游品牌创建。深入指导A级景区、国家现代农业庄园、星级饭店、星级农家乐、旅游小镇、优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村等旅游品牌创建,争创1-2个3A级旅游景区、6个旅游乡镇、15个乡村旅游示范村、5家星级农家乐、1家三星级饭店、1家银叶级绿色饭店、2家星级餐馆。组织开展XX市旅游新业态品牌创建。

(三)推进旅游扶贫开发。继续实施旅游扶贫行动计划,打造提升一批休闲农业和乡村旅游点。将旅游扶贫重点村资源、产品宣传推介纳入全市旅游营销范围。加大培训力度,提高贫困村和贫困户发展乡村旅游能力,培养“领头雁”。推动民宿建设三年提升计划,引导要素下乡,推进空闲农房开发利用,促进乡村旅游发展,推进旅游扶贫。为旅游扶贫重点村多方位、多渠道争取补助资金。

(四)推进旅游公共服务。完成新建、改扩建旅游厕所20座,推动A级旅游景区基础设施建设,继续加大旅游景区周边的停车供给,促进旅游品质提升。完成城市出入口大型旅游公益形象广告牌和15块旅游交通标识安装。完善XX市旅游集散中心服务功能。

(五)推进旅游市场营销。加大旅游市场开发奖励政策宣传力度,推动旅行社和旅游景区共同设计“适销对路”的旅游线路产品。依托媒体营销,开展推介营销,组织踩线营销,不断提升XX旅游的知名度和影响力。设计、制作XX旅游宣传展架,策划、拍摄XX旅游宣传片。开展XX旅游形象主题宣传口号和旅游形象标志(LOGO)有奖征集。

(六)推进旅游市场监管。加强旅游市场综合监管,组织开展为期三个月的旅游市场秩序专项整治“利剑行动-2”,积极宣传文明旅游知识,深入开展文明旅游志愿服务,大力营造诚信守法经营、公平竞争、文明有序的旅游市场环境。畅通旅游投诉渠道,强化旅游安全监管,切实保障游客合法权益和人身、财产安全。严格标准,加强旅游经营单位管理,提升旅游服务质量。

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