2020年以来,县司法局在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动作为,扎实工作,工作取得了新成绩,迈上了新台阶,实现了新发展,为维护社会和谐稳定,推进平安XX、法治XX建设作出了新贡献。
一、上半年主要工作
(一)社区矫正工作
1-6月,新接收社区服刑人员246人,解除矫正278人,在矫604,手机定位433,警告36人次,共办理社区影响评估164件,无一人重新违法犯罪。
一是加强重点时期、重要时段社区服刑人员走访监管。今年来陆续出台元旦、春节、全国、省、市“两会”期间加强安全监管的通知,并结合全国“扫黑除恶”专项活动开展全面摸排,特别是芜湖“3.28”事件发生后,及时对管理的社区服刑人员进行了认真细致排查,确保掌控辖区内社区服刑人员人员最新动态。
二是组织重点社区服刑人员开展入监教育活动。5月10日,我县组织40名社区服刑人员赴安徽省蜀山监狱开展入监教育。活动结束后要求入监人员在司法所集中教育学习活动中谈本次活动的心得体会,并在书面报告中深刻反思自己行为的危害,深挖思想根源,提高行动自觉,避免再次重新违法犯罪,巩固提升活动效果。
三是切实发挥挂职监狱民警作用。我县挂职民警就职以来,全身心投入我县社区矫正工作全环节。从调查评估到走访座谈,从入矫宣告到集中教育,从组织接收到定位巡查,从训诫警告到远程探视等社区矫正工作各方面,挂职民警全程参与,充分发挥其身份和专业优势,为我们的监管工作提供了新理念、新视角和新方法,社区服刑人员服刑意识、纪律意识明显提高。
四是开展婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动。我局从5月份开始组织各司法所(分局)对辖区内所有在矫社区服刑人员逐一全面走访,了解社区服刑人员当前的工作、生活、婚姻家庭、情感等情况,全方位排查婚姻家庭矛盾和情感纠纷等安全隐患苗头。全县31个司法所共走访597名社区服刑人员,走访其亲属等利害关系人600余人,走访其所属基层组织600余个,制作询问笔录1200余份。
(二)法治宣传工作
一是全面推进“七五”普法规划的实施。制定印发了年度法治宣传教育工作总结。春节期间开展了“法治XX,祥和春节”法治宣传教育活动,深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,推动宪法家喻户晓,深入人心,推动全社会尊法学法守法用法。上半年共开展活动40余次,各司法所在劳务市场、集市、庙会广场、车站等人流量大的地方集中开展法治展板巡展200余块、明白纸发放8000余张。在人流量相对集中的企业、工地和居住地的街道社区,有效利用电子显示屏、宣传画廊、宣传栏、宣传横幅等,利用司法局LED大屏集中播放宪法宣传视频。
二是开展“法律六进”和“送法进教堂”活动。坚持“多措并举”,积极开展“法律六进”活动。充分运用法治专栏、法治图片展、法治讲座等多种形式,广泛深入地开展了多形式、多层次、全方位的法治宣传。2020年以来已陆续开展法治讲座77余场,10000余名在校师生参加讲座,互动参与信教群众7200余人次,增强了法律意识,取得了良好的社会效果。
三是积极建设城南法治文化公园。为了不断满足广大群众的法治需求,大力传播法治文化、弘扬法治精神,创新方式载体推动全县法治宣传教育工作开展,由县司法局倾力打造的城南法治文化公园已基本建成使用。
四是倾力打造XX县法治泥塑陈列馆。在县司法局三楼开辟100余平方的阵地,创作了法治泥塑小品系列、中华美德系列、中华历史法治人物系列、法律六进系列等近60个作品,把普法宣传和泥塑艺术相结合,打造出负有我县地方特色的法治品牌。
五是组织参加第四届“法润江淮 共筑美丽安徽”法治漫画、故事、微视频作品征集大赛。共报送微视频1个,法治故事8篇,法治漫画两幅。
(三)司法所建设工作
一是推进司法所建设规范提升工程。为确保工程有序推进,加强与有关乡镇党委政府的协调和沟通,先后投入45万元,新建了高塘、冯井司法所,置换马店司法所,乌龙所的扩建工程正在进行,并与夏店镇党委政府达成了重建新业务用房的意向,重新调整和更换后的业务用房,办公面积将全部达标。
二是加强公共法律服务体系建设。按照建设标准,在司法所形象识别系统建设的基础上,按照颜色、徽章、标牌、标识、平台、外观等“六要素”进行规范和统一,通过户外导向、室内引导、公告标识、功能提示等,建设一站式乡镇公共法律服务工作站,建成率达100%。同时,在每乡镇选择硬件条件好的村委会,建设村级公共法律服务工作室,目前,全县已建成村级公共法律服务工作室79个,打通了公共法律服务最后一公里。
(四)人民调解工作
一是坚持矛盾纠纷排查化解。坚持常规排查和节点排查相结合,实行组向村、村向乡(镇),乡(镇)向县上报制度,通过系统自动生成的数据分析,认真研判,提出具体的预警方案。1-6月份,全县调解各类纠纷6054件,调解成功5823件,履行5795件,其中疑难复杂案件229件,防止民间纠纷转化为刑事案件30件98人,防止群体上访18件187人,防止群体性械斗12件101人,生成有效研判报告196份,实现了矛盾纠纷排查全覆盖,确保了“排查走在调解前、调解走在激化前”。
二是加快推进访调对接工作。加强业务指导和管理,完成2020年全县529卷人民调解书面卷宗审核工作,共发放“以案定补”资金32.65万元。1-6月份,各乡镇调解中心共接受县、乡两级领导批转的信访、疑难案件112件,已成功调处89件,成功率达到79%,有力维护了全县社会大局稳定,保障经济社会持续健康较快发展。
三是开展人民调解评选表彰活动。在全县开展“人民调解好现场”评选活动,充分宣传人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会和谐方面的突出作用,展现人民调解员工作风采。上半年,县综治委、县委政法委、县人社局共授予2020年度10个“先进人民调解委员会”称号和15名“优秀人民调解员”荣誉称号。遵循民主推荐、自下而上的原则,有5名调解员获得“全市优秀人民调解员”称号。城关分局局长桂成松被司法部授予“全国人民调解工作先进个人”。
四是加强培训推进诉调对接。举办人民调解业务培训会,围绕调解卷宗制作注意事项以及“以案定补”制度进行了讲解,分析点评了2020年度人民调解卷宗审核中存在问题,以此提升调解文书规范制作水平。加强与人民法院的诉调对接,通过多元调解的方式化解了大量的矛盾纠纷,1-6月份,共办理人民调解协议司法确认15件。
(五)法律服务工作
律师工作。一是切实加强律师队伍的党建工作,确保方向正确。所属3个律师事务所党支部均按照要求开展活动,各律所党支部把习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨列为“三会一课”主要内容,结合“学雷锋服务月”、“ 七一”建党纪念日等专项工作认真宣传贯彻,在具体工作中践行讲话精神,落实上级部署。二是切实发挥监管职能,确保工作规范。上半年县局积极组织开展2020年度律所、律师执业考核工作,按时完成年检材料的审核报送。三是注重结合新媒体,搭建沟通新平台。率先在全市开通律师专项工作微信公众号——“XX公律”,第一时间推送行业党建及业务工作动态,发布培训通知,更好地宣传县域律师工作。四是注重强化功能拓展,助力和谐建设。上半年,共有1名律师担任市政协委员,2名律师分别担任县人大代表和县政协委员;全县有15家乡镇政府及政府部门继续聘请律师担任法律顾问,其中2名律师(含公职律师1人)出任县政府法律顾问团成员。1-6月,全县律师参与调处基层矛盾纠纷30件(其中重大、疑难纠纷5件)。上半年,实现了全县50名专职律师、52名法律服务工作者与全县412个村(居)委会签订法律顾问协议,实现村法律顾问覆盖率100%。
公证工作。落实便民惠民举措,优化服务流程。对法律关系简单,当事人能够提供齐全、真实、合法材料且不需要核实的,能当日出证的尽量当日出证。对材料不齐全的,做到一次告知二次办结。继续围绕政府工作,为征地征迁、工程建设等提供服务,保障了国家重点建设项目的顺利进行。开展了窗口服务突出问题排查整改活动,对照排查整改内容立即组织全面自查自纠,列出问题整改清单,细化整改措施,确保整改到位。完成2020年全省公证卷宗质量整改工作,强化了质量风险意识,提高了公证质量。上半年,县公证处共办理各类案件768件。
法律援助工作。共受理法援案件810件,受援人数1000余人,法律咨询1123人,完成全年目标任务72.3%;办结542件,结案率达67%,民生工程考核指标超前取得新突破。
一是构建完善公共法律服务体系。依托县法律援助中心建立公共法律服务中心,将司法所打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台。积极引导广大律师和基层法律服务工作者参与公益性法律服务,加大对重大项目征地拆迁、重点工程建设和事关群众切身利益的法律服务力度。二是动态调整扩大法律援助覆盖面。法律援助经济困难标准和受案范围进一步扩大,同时建立法律援助事项范围的动态调整体制,针对经济社会发展状况和困难群众法律援助需求,依照程序定期调整法律援助受案范围。三是强力监管法律援助质量。大力实施法律援助名优工程,组织一些知名律师参与法律援助工作,扩大我县法律援助工作的社会影响力。
二、下半年工作计划
下半年,全系统将全面贯彻党的认真学习贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和省、市、县相关会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实各级政法工作会议和司法行政工作会议决策部署,奋力开创我县司法行政工作新局面。
普法工作:配合组织开展政协委员调研全县普法宣传活动。认真开展“江淮普法行”、“国家宪法日”等专题法治宣传活动。继续加大法治文化建设力度。
法律服务工作:加大律师行业党建和创先争优工作力度,持之以恒地加强律师队伍教育管理。加强对律师参与处理敏感问题和群体性事件的指导,协助党委、政府妥善处理信访问题和群体性事件;继续加强公职律师和法律顾问工作,促进县直部门和企事业单位依法行政、依法管理水平不断提升。
打造法律援助“名有工程”。建立名优法律援助律师库,引导名优律师参与办理案件,提升社会公信力,打造人民满意的法律援助。积极推进刑事案件律师辩护全覆盖试点,建立定期会商机制,开展审判阶段刑事案件法律援助全覆盖试点工作,大幅度提高律师刑事辩护率。加大督查力度,做实案件回访和社情民意调查,确保民生工程目标任务达标保质。
基层工作:一是进一步加大社会矛盾纠纷排查、调处力度,集中开展专项活动,不断巩固和完善“访调对接”各项制度,推进信访事项人民调解工作稳步扎实开展。二是推进覆盖城乡的公共法律体系建设,加快司法所业务用房升级改造力度,力促各项工作均衡开展。三是加强基层法律服务所的业务监管和业务指导,提升服务水平。
社区矫正:积极谋划好县级司法行政指挥中心建设,整合手机定位、远程探视和视频会议系统,对重点矫正人员实行“电子腕带”定位监控。力着做好社区服刑人员婚姻家庭矛盾及情感纠纷排查调解专项活动。进一步规范社区矫正中心工作流程,建立健全中心工作制度,切实发挥中心作用。