2020年，在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的精心指导下，全区文化系统紧紧围绕全区工作大局，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和全国两会精神，大力弘扬“文化__”理念，围绕打造黄土风情旅游首选地为目标， 以推动公共文化体系建设为主要任务，以提高公共文化服务水平为重点，以服务群众精神文化需求为落脚点，积极推动各项文体工作，取得了较为明显的成效。具体表现在以下几个方面：
一、上半年工作开展情况
(一)公共文化服务体系日益完善，公共文化服务能力进一步提升。一是分批建设综合文化服务中心。按照2020年上级下达的综合文化服务中心建设任务，我区化子坪镇综合文体中心主体工程已建成，正在开展器材配备、布展、挂牌等工作;砖窑湾镇综合文体中心规划中，高桥镇宋庄村、高桥村，砖窑湾镇苗店、刘坪村等22个综合文化服务中心正在规划筹备中，拟于七月份开工建设。二是“两馆一站”免费开放成效显著。区图书馆被评为三级馆，为全区8个镇、三个街道办事处、8个社区服务点集中配送网络数字机顶盒19台，向金明街道办文化站配送服务器1台、显示器1台、投影机1台、幕布1块，推进文化信息资源共享工程建设。以“科技之春”为契机携带兴农科技、实用技能、健康医疗等多门类图书500余册深入坪桥镇开展送书下乡活动，在“4.23”世界读书日期间免费赠送图书400余册，在送书进校园活动中，为招安镇初级中学图书室配送优秀青少年读物300册，上半年累计送书1200册。举办形式多样的全民阅读推广活动，先后举办“福狗贺春”为期五天的优秀图书推介活动、“我的理想”主题少儿口才展示活动、“4.23”世界读书日暨《中华人民共和国公共图书馆法》普法宣传活动、“启迪童年”经典寓言故事会活动、庆“六一”—“悦诵诗文”少儿古诗朗诵会、“赏阅佳篇”小小朗读者活动等，调动了人们参与阅读的积极性与主动性。图书馆馆藏数量持续增加，接受中华慈善总会捐赠图书3000册，自购各类图书400余册，新增地方文献28种，共112册，馆藏总量累计净增3500余册。三是重大节日活动丰富。相继举办了迎新春义写春联活动，义写春联1000余幅;2020文化系统工作总结演出;“鼓舞__”大型鼓文化艺术展演;2020年元宵节花灯展、春节系列文化专场演出等活动15余场次，受众达50000余人次。四是文化惠民演出扎实推进。5月30日，在白坪街道办冯家营村举行了“鼓乡大舞台”启动仪式并进行民歌赛颁奖典礼，拉开了文化惠民演出的序幕。5月25日-6月3日，在冯家营腰鼓文化村每天晚上6点钟开展常态化文化惠民演出活动，5月31日开始，在文化大楼前广场举办“陕北新天地 鼓舞新时代”陕北说书专场演出，每天下午7：00-9：30，演绎经典陕北说书片段，通过这一系列活动进一步丰富市民精神文化生活，提升__文化旅游知名度、增加人气。据统计，半年来共演出60场次余场次，受众达80000余人次。五是免费开放延伸服务。图书馆、文化馆发挥自身免费开放作用，2月份开展了书法、剪纸、绘画作品举办了广电网络杯“新春剪纸·民间绘画·书画展”、3月份举办了区干部职工书法·国画培训班等各类文化培训8场次，培训群众达480余人次，受到了群众的广泛好评。
(二)认真抓好对外文化交流活动，着力推动黄土风情文化走向世界。一是扩大文化演出活动范围。1月份组织60名演职人员赴广西桂林圆满完成“民歌风∙__情”文艺演出、组织演职人员30人赴广西惠州市参加“不忘初心·砥砺前行”__惠州宣传贯彻十九大精神文艺交流演出活动，反响良好，受到当地各界称赞;2月1日，组织__腰鼓、剪纸、民歌、陕北说书等68人，在__火车站参加“鼓舞新征程 温暖回家路”系列活动，营造了喜庆氛围，宣传了__民间文化艺术;2月9日组织34名腰鼓手、民歌手参加“__过大年”启动仪式，为营造春节氛围奠定了基础。3月28日组织60名腰鼓队员赴__参加2020年食品药品投诉举报主题宣传活动。4月份娟__市第四届陕北民歌大赛__赛区选拔赛;5月13日，__举办“全国水兵舞精英团队展演”活动，组织300名腰鼓手、12名民歌手为来自全国15个省市区的18支团队的500多名水兵舞爱好者表演。5月17日、25日，组织120名腰鼓手、15名民歌手、4名剪纸艺人、10名陕北说书艺人为追寻红色足迹·感悟__精神“红色教育之旅”__行研学活动的汉中城固县5100名中小学生进行交流演出。5月30日，组织150人腰鼓队助阵__新城大剧院举办的“五月中国好人榜发布仪式”，进一步促进__黄土文化交流和传播。二是加强对外文化演出宣传。2月19日至2月26日，组织农民腰鼓队员、培训中心部分演员共114人，赴台湾南投县参加2020春节南投灯会活动，吸引了当地数万观众，受到国台办、省台办高度评价。3月1日，组织300名腰鼓手圆满完成了2020年鄠邑区第十三届民间文化艺术节暨鼓舞大赛。3月31日，组织__腰鼓及培训中心演职人员246人参加中国最美油菜花海汉中勉县演出活动。4月2日组织24名腰鼓队员接待“黄土寻根 丝路陕西”台湾记者团采访活动。5月27日，组织100人腰鼓队、民歌手、陕北说书在冯家营腰鼓村与福建南平市延平区战胜鼓进行文化交流演出。通过一系列活动，展示了__文化的独特魅力。
(三)重点项目建设进展顺利。一是黄土风情园，截止目前完成投资约1.89亿元(土地购置费0.59亿元，工程费用1.3亿元)，主体工程完成3.8万平方米，约占总工程量的95%。项目于今年3月份复开工建设，景区主体工程已基本完成，正在进行功能区的装修、布展，预计10月份建成投用。二是基层综合性文化服务中心，3个镇级综合文体中心、22个村级综合文化服务中心正在规划布展当中。三是文化村建设。立足腰鼓、民歌、剪纸、绘画、曲艺等民间艺术资源，投资3200万元，打造三个民俗文化村。目前，白坪街道冯家营“千人腰鼓”表演村已建成并进行了试运营，现进行场地改善，即将对外开放;高桥魏塔“东方毕加索”绘画村于6月份举行了开放仪式，24位__非遗传承人工作室成员已正式入住该村;西营“信天游大舞台”主体工程已基本完工，预计8月底建成运营。
(四)文学艺术创作凸显特色。精心创编了陕北说书《风起__》、《__情·中国梦》，女生小合唱《毛主席当年在王家湾》，舞蹈《醉了山乡》、《光荣》，开场舞蹈《盛世鼓舞》，音乐快板《大格局谋划大事业》、《__女子一朵花》。舞蹈《娶亲》在剧院成功进行了首场演出，约2000多人观看了演出，社会反响良好，并在台湾南投灯会上进行了表演。新创作的《剪纸婆姨腰鼓汉》进行了启动仪式，目前正在进行演员删选等工作，7月中旬开始拍摄。
(五)大力培育文化市场主体，文化产业发展稳中有升。一是文化产业普查。对全区457户文化企事业单位(个体)建立了信息库，其中新闻信息服务3户，内容创作生产33户，创意设计服务23户，文化传播渠道72户，文化娱乐休闲服务34户，文化辅助生产和中介服务90户，文化消费终端生产202户。二是具有地方特色的一批文化产业项目已形成规模，南沟旅游景区开发有限公司、黄土情文化演出公司、冯家营腰鼓村等项目，已产生了一定的社会和经济效益。三是规上文化企业增长率超额完成。__现有2家规上文化企业：新华书店__分店、南沟景区旅游开发公司。2020年培育了刘军文化传媒有限公司、黄土情文化产业公司，年底前拟入库，一季度__区完成营业收入5207千元，增速63.69%，排名第四，二季度预计完成营业性收入共1045.9万元，上年同期全区规上文化企业营业性收入为557.8万元，同比增长87.5%。
(六)非遗保护工作行稳致远。区文化文物馆荣获2020年全国非遗保护工作先进集体。征集书法、剪纸、绘画作品举办了广电网络杯“新春剪纸·民间绘画·书画展”;安排非遗工作人员赴南沟、冯家营拍摄省级非物质文化遗产项目沿门子视频资料;举办__市__区干部职工书法·国画培训班，60人参加;4月申报了侯雪昭等7人为__市第三批非物质文化遗产代表性传承人;5月组织美术、摄影等作品参加了由文化部、省人民政府主办，省文化厅承办的第五届丝绸之路国际艺术节“今日丝绸之路国际美术邀请展”。4月推荐杜焕焕、李小艳、韩树爱、孙殿珍、王福丽参加由省文化厅主办的为期一个月的第九期木板年画培训班。
(七)加强文化市场监督管理，确保文化市场繁荣健康安全有序。一是强化服务意识，加大监管力度。围绕营造健康向上文化环境的目标，坚持日常监管与专项整治并举，教育引导与严格执法并重，全方位加强文化市场监管，组织了春节、寒假、“清风”专项检查行动，上半年，共检查文化市场260家次，480余人次，停业整顿5家次，警告、罚款处理12家次，责令整改90余家次。检查歌舞娱乐场所120人次，90余家次。检查演出市场120多人次，依法登记备案演出团体15家，警告处理3家，禁止无证演出7家。持续推行文化市场“双随机”和“动态级别”管理工作。二是推进“扫黄打非”工作。印发“护苗”“清源”“净网”“秋风”“固边”五大“扫黄打非”专项行动，召开针对全区的印刷复制业、出版物市场“扫黄打非”专项整治动员培训会，结合五大专项行动的开展，整治了校园及周边文化环境治理，取得了一定的成效。加强社会监督，建立群防群治体系，从严从重查处网吧有害信息泛滥，接纳未成年人等违法行为。三是抓好行政审批工作。上半年，共办理了8项审批业务，新设立网吧1家，注销网吧4家，变更场地1家，娱乐场所新设立2家，延续2家，书店2家，文艺表演团体3家。通过严格的检查整顿，文化市场秩序进一步规范。
(八)文物保护成效明显。一是田野文物。认真贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针。协调市文物基金协会投资50万元对高桥毛泽东旧居进行维修、陈列，完成了王家湾革命旧址新征四孔窑洞的恢复原貌工程，完成了__大佛寺南墙外考古调查工作，配合市局执法队对全区县保以上文物单位进行了安全检查。完成了《__革命旧址介绍》一书，对宣传__和进行革命传统教育发挥了重要作用，受到各界人士的好评。二是馆藏文物。根据习近平总书记关于“让文物活起来”的重要指示，5.18当日发放《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》、《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》等文化遗产和博物馆相关的法律法规及文化遗产和博物馆知识共计300余份资料，制作宣传展板10块，并悬挂宣传横幅。馆藏文物实行人防、技防、物防三到位，确保了馆藏文物和单位的绝对安全。
(九)全域旅游工作快速推进。上半年，我区总计接待游客56.92万人次，实现旅游综合收入2.82亿元，同比分别增长225.6%和178.6%。通过__黄土风情文化旅游，让文化走出去、游客走进来、产业做起来、市场活起来，促进文化资源与旅游市场深度融合，最终实现“一业兴多业、文旅促四化”。一是部分景点建设工作有序推进。完善了南沟景区基础设施。种植格桑花面积达100亩、油菜花面积达150亩;建成了游客服务中心，已投入用营;结合全省肉羊产业转型升级示范区建设，启动建设11个“塞北牧场”，再现“风吹草地见牛羊”美景;高桥镇宋庄、沿河湾镇侯沟门西瓜、小瓜、草莓、葡萄等大棚农业采摘经营状况良好，每天接待大量采摘体验人员，销量可观;延河湿地公园建设稳步推进，计划于8月份对外开放。二是积极推行“旅游+”，打造旅游新亮点。通过举办__过大年、鼓乡大舞台等演出活动，推行“旅游+文化”模式，促使我区特色民俗文化不断向外输出去，吸引了大量游客来塞旅行;推行“旅游+教育”模式，开展中小学生研学旅行主题活动，邀请中小学生来我区开展“红色之旅”研学活动;推行“旅游+交通”模式。从6月9日起，对城南和一道街320个井盖进行美化，利用本土艺术家发挥自己独特的想象力和设计能力，结合__特色文化，把原本难看的井盖变成了一副副创意十足的艺术品，讲述__故事，为__增添了艺术气息，成为鼓乡又一独特的风景线和传播__文化的窗口，目前已完成143个。三是旅游宣传营销力度不断加大。组织参加国内旅游营销展会。3月30日至4月1日，组织参加了2020西安丝绸之路国际旅游博览会，进一步宣传推介了__旅游。利用全区34辆新能源公交车辆、2辆旅游专用宣传车、公交站台等广告资源，张贴以__腰鼓、民歌、剪纸、绘画、曲艺“五张文化名片”为主题的宣传标识，全方位、全覆盖开展文化旅游宣传活动，营造出良好的城市文化氛围，引导全民参与创建“富裕、文化、魅力”的“陕北新天地”，深受广大群众和外地游客好评。四是旅游服务设施不断完善。为了提升旅游服务水平，新建城南、城北两个__游客服务中心，城南区游客服务中心建成投运，城北区游客服务中心已完成布展，预计7月投入使用;建设智慧旅游平台，目前，正在各景点布线、安装摄像头，组建全区智慧旅游服务云平台，实现对全区各景点的实时监管、调控，年底前建成投用。完善公共服务体系建设。规范设置一批旅游交通引导标识标牌，努力为广大游客和市民提供更加全面、便捷导向指引服务;大力实施旅游厕所革命，截止目前，共完成新建改建厕所3座，部分已投入使用。
(九)体育工作蓬勃发展。一是竞技体育成绩骄人。__市七运会于5月11日至6月17日在__市举行。本届比赛，我区共派出由18名领队、教练员和118名运动员共136人组成的代表队参加了跆拳道、田径、散打、乒乓球、足球、篮球等六个项目的比赛。经过顽强拼搏、激烈角逐，最终以29金、20银、21铜共1933分的总成绩获得__市第七届运动会团体总分第二名，获得单项团体奖牌8块，体育道德风尚奖牌2块，同时有6名教练员被大会组委会评为优秀教练员。迎接了省体育局党组书记、局长王勇一行6人来校调研，并给予了高度评价。赴陕西师范大学参加了省教育厅举办的“双选会”，为体校招聘田径、乒乓球、足球教练人员，与陕西理工大学签约“优质生源基地”。二是群众体育精彩纷呈。各镇(街)、大型企业、部分行政村(社区、居委会)均建立了体育健身场所，到目前为止共有101个健身场所，对全区50个计划退出贫困村进行健身场地建设。同时，加强社会体育指导员队伍建设，今年组织48人参加三级社会体育指导员培训。广泛开展群众体育活动。组织开展了丰富多彩的全民健身活动，2月份组织了100人参与的象棋比赛。组织参加2020年全国健身秧歌(鼓)大赛，获团体第三名。5月份组织参加了__市第十七届“长征杯”门球比赛。目前正与健康办筹办“健康城市杯”广场舞比赛。
二、存在的问题
虽然上半年的工作取得较好的成绩，但也存在着一定的困难和问题：
(一)构建现代公共文化服务体系任务艰巨。当前我区公共文化事业虽有较大的发展，但仍不能满足群众日益增长的文化生活需求。主要表现为公共文化基础设施建设落后，全区“两馆一站”开放服务水平有待提升，公共文化产品和文化服务供给不足，资金投入不足，社会力量动力不足等;文化企业规模偏小、竞争力不强、文化产品开发滞后，文化产业发展缓慢;仍存在部分镇文化站业务用房被长期占用、人员被抽调情况。因此，构建现代公共文化服务体系工作困难重重，实现和保障人民群众基本文化权益的任务还十分艰巨。
(二)缺乏文化创意人才，人才队伍建设任务仍然比较繁重。一是国有文艺院团及基层文化馆(站)难以引进艺术专业人才，致使音乐创作及制作、群众文艺辅导等工作开展受到局限。二是全区演艺队伍人才结构不合理、专业人才短缺的问题。
(三)文化市场综合执法压力依然存在。文化市场违法违规经营问题仍时有发生，文化综合行政执法体制机制需进一步理顺。
(四)项目建设及运营资金缺口大。尤其是冯家营运营后，因前期宣传演出多，无营业收入，雇佣演职人员众多，费用较大，需政府进行资金上资助;魏塔剪纸绘画村运营资金短缺，该村主要利用前来的艺术名人影响力，提升__知名度，带动旅游发展，需政府资金支持进行常态化运营。
三、下半年重点工作计划
下半年，在区委、区政府的坚强领导下，我局将全面抓实各项工作推动落实、抓好督办督查，确保完成年度各项工作目标和任务。
一是持续抓好公共文化服务体系建设。建成镇级基层综合文体中心2个，村级基层综合性文化服务中心22个，确保年底基层综合性文化服务中心达标率达到68.5%，完成市考县任务。
二是精心组织下半年各种文化活动。对接好“春雨工程”陕西省__市__区文化志愿者赴新疆生产建设兵团行服务，精心组织传统节日、重大纪念日、区上重要活动期间的文化活动，组织好“鼓之舞”系列文化活动，做好送戏、送书下乡服务，下半年完成送演出不少于100场次，做好文化助力脱贫攻坚文艺巡演(55个贫困村)
三是深入推进文艺精品创作生产工程。恢复和重新编排反应新时代特色的节目，创新节目内容和形式，启动民俗剧《剪纸婆姨腰鼓汉》拍摄，力争西营民歌村建成后上映。
四是推进文化村运营工作。冯家营文化村下半年实现公司化运营、常态化演出，西营民歌村建成投入使用，魏塔剪纸绘画村接待各大院校超过1000人次。
五是组织举办好文化体育赛事活动。对接好CCTV-7《乡村大世界》来塞录制工作，筹备西部地区民歌大赛、全国鼓王邀请赛暨__腰鼓大赛、陕西省第四届喜剧小品大赛，组织承办好9月份在塞举办的2020全国超级杯气排球联赛、全市广场舞大赛、全民健身日系列活动。
六是加强对文化市场的监督管理。强化文化市场监管工作，重点解决群众关注的热点难点问题，加强行政审批事项事中事后监管。