公共资源交易中心2020年上半年工作总结
2020年上半年，公共资源交易中心以党的十九大精神为引领，贯彻落实新区2020年工作会议精神，围绕中心，立足岗位，凝心聚力，进一步提升服务质量和交易效率，各项工作任务均按计划推进落实，为圆满完成全年工作任务夯实了基础。
一、业务基本情况
2020年上半年，中心共完成政府采购类(货物、服务)、小型建设工程类、三资交易类263宗，同比增长10.5%;成交金额约13.71亿元，同比下降6.16%。
政府采购类(货物、服务):采购预算金额89946.61万元，同比下降2.04%;实际采购金额86027.52万元，同比增长1.15%;节约资金3919.09万元，资金节约率4.36%。
政府采购类(小型建设工程)：采购预算金额3466.81万元，同比下降43.36%;实际采购金额3043.4万元，同比下降41.65%;节约资金423.41万元，资金节约率12.12%。
资产交易类：2020年上半年公共资源交易中心共成交“三资”交易项目80个。其中，物业租赁项目成交78个，同比增长47.44%;预估金额39545.59万元，同比增长10.4%;实际成交金额47837.22万元，同比下降14.13%。小型建设工程成交2个，同比增长50%;实际成交金额约230.30万元，节约资金41.14万元，资金节约率为15.16%。
二、研究创新三资交易模式，发挥交易平台政策导向
一是积极探索旧工业区综合提升项目交易新模式。会同新区经济服务局和各办事处等部门，梳理宝塘工业区、美林工业区两个项目的交易情况，分析莲塘工业区项目特点，研究提出更适合新区发展需要的招投标方式，协助新区旧工业区综合提升工作协调推进小组印发《社区集体旧工业区综合提升试点项目进入集体资产交易平台采用公开招标方式交易规则(试行)》，完善了集体物业综合提升试点交易模式，优化招租程序，有利于吸引优秀企业入驻，优化新区营商环境，促进社区经济发展。二是持续优化三资交易信息系统。根据三资交易项目的特点和新的交易规则，对交易系统进行升级改造，优化申报项目分类、程序性核查、组织开评标等10个功能点，提升用户体验，发挥交易系统的服务效能。
三、积极服务重点项目，加强民生保障作用
中心突出“围绕中心，服务大局”的工作主线，积极主动服务新区重点项目，助力新区城市公共安全、城市品质提升、民生实事建设等重点工作。一是开辟重点项目绿色通道。通过提前介入加强指导，快速响应优先办理、倒排时间精细办理三大措施，依法依规促进项目尽快进入采购实施环节，确保项目按期完成。如“2020年度一街道一快检车一快检室运营服务”项目列入绿色通道后，从项目申报到发布采购公告仅用时8个工作日，相较规定时限缩短了9个工作日，节约了53%的时间，助力新区食药安办在一个月内完成招标工作，新区食药安办专门发来感谢信。二是坚持重点采购部门“上门服务”。为推进政府采购有序实施，提升采购效率，中心主要领导带队到医疗集团，办事处等重点采购单位进行走访调研，探讨分析采购组织实施过程中的难点问题，并与财政主管部门、采购人建立联合会商机制，畅顺双向沟通，强化协作配合，有效解决采购工作中遇到的瓶颈问题。截止5月25日，中心已高效完成新区政府投资代建项目工程质量潜在缺陷保险和保险经纪预选供应商采购、环境绿化提升、2020年度一街道一快检车一快检室运营服务、公安分局安保服务、新区公共服务平台等共37个重点项目的开评标工作，实际采购金额5.8亿元。
四、研究推进评定分离改革，强化采购人定标主体责任
为提升政府采购质量和满意度，进一步明确各方职责和义务，强化采购人定标主体责任，中心积极探索推进政府采购项目评定分离改革。按照市纪委对政府采购提出的“边改革、边分析、边总结、边改进”的原则，对家具、规划设计、课题研究三种类型评定分离开展情况进行经验总结，对市及各区的评定分离开展情况进行认真调研，对评定分离的适用情况、评标定标原则等进行分析研究。经与新区主管部门充分讨论，将评定分离推广至教育、城市公共安全等重要领域。目前已完成推进评定分离改革工作方案(征求意见稿)的起草及专家论证工作，下一步将与新区主管部门联合发文正式实施。
五、贯彻落实供应商诚信管理，提高政府采购活动的公正度和诚信度
贯彻落实《深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法》有关规定，在采购事前事后采取一系列举措，进一步规范供应商的政府采购行为，提高政府采购活动的公正度和诚信度。一是在招投标环节加强诚信管理。在投标人资格要求项增加《承诺函》，要求投标企业主动作出守信承诺，未作出守信承诺或虚假承诺将失去有效投标资格，形成投标企业自我监督机制;在招标文件符合性审查中增设同一IP地址上传投标文件的投标资格无效，防范供应商在采购活动中的围标、串标、陪标现象;在招标文件评分规则中增加“投标人诚信情况”项，对诚信供应商进行加分(5分)，鼓励促进供应商诚信经营和公平竞争。二是加强事后监管。引入第三方机构“深圳市计量质量检测研究院”，对中心现已建成的装饰修缮、园林绿化、市政公用、危险边坡治理4类小型建设工程预选库，共同研究分类制定详细的供应商诚信评价检查方案，对预选供应商的诚信、管理、服务水平开展诚信评价分级工作。5月底中心专门召开动员会为相关采购单位及供应商讲解评价工作流程、内容及注意事项等。6月份正式对4类预选库共140家预选供应商进行实地检查。
六、内外兼修加强队伍建设，提升干部综合能力素质
中心将队伍建设作为基础工作来抓，坚持综合素质、业务能力和廉政意识同步提升，内外兼修加强队伍建设，不断提升队伍战斗力。除内部定期开展业务研讨会，中心还邀请各领域专家，组织开展涉及交易实务、办公软件应用、公文处理、信息写作、档案管理、财务管理等各项培训，并采用扩散思维式教学、互动式教学等多种形式，鼓励工作人员“比学赶帮超”，提高干部队伍综合业务素质。同时，通过工作例会、支部党员大会、党支部委员会、党小组会、专题党课等形式，集中学习党章党规、习近平同志重要讲话和其他各级重要文件，坚持思想教育不松懈，促使全体员工牢切实增强四个意识，坚定四个自信。