交运局2020年上半年法治建设工作总结
一、2020年的主要工作及成效
(一)加强对法治政府部门建设的组织保障。为深入推进依法行政，切实做好全市交通运输系统法治建设工作，我局成立了由局党组书记(局长)吴建春任组长的法治建设工作领导小组，明确了领导小组和领导小组办公室职责。制定了“2020年全市交通运输依法行政工作总结”，并与下属各单位签订了工作目标管理责任书，行政执法委托书。同时落实执法单位聘请法律顾问制度，和人本律师事务所签订了法律顾问合同，聘请专业法律顾问，提供法律咨询，参与全局规范性文件、行政措施等合法性审查，及法律文书的起草或修订，提高依法行政能力。
(二)提高执法队伍整体素质。今年来，我局大力提高
交通执法队伍的整体素质，元月25日组织开展湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统应用的培训，邀请了省厅专家来黄授课，对湖北省交通运输行政执法综合管理信息系统的操作和应用方面进行培训，全市各执法单位相关执法人员共计167人参加了此次培训，全面提高执法人员的综合素质和能力。
(三)积极开展法制宣传教育活动。
1、安排部署年度普法工作。制定下发了《2020年xx市交通运输局“七五”普法计划》《市交通运输局开展宪法学习宣传教育活动方案》《xx市交通运输局普法责任清单》。
2、组织开展相关普法调研活动。组织做好武汉大学法学院来黄对目前湖北省人大分布的六部交通法规的调研活动;积极向市普法办报送了“我与宪法”2篇征文稿;向市政府法制办推荐报送行政执法部门首届“十大法治人物”1名候选人。
3、开展宪法学习宣传教育。订购宪法学习读本100本，并邀请湖北师范大学政法学院副院长黄本莲教授进行了《宪法》、《监察法》专题讲座， 组织宪法、监察法相关知识测试，教育引导我局广大党员干部对宪法法律保持敬畏之心，带头维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，全面提高依宪行政和依法办事的能力。
4、大力开展“法律六进”和“路政宣传月”、“公路执法服务大走访”活动。通过到社区、企业、学校悬挂横幅50条、张贴宣传画报400张、发放宣传资料900份、共同学习、开展组织生活会等形式开展交通行业法律法规宣传活动。
(四)不断提升行业管理水平。
1、开展公路、运管执法服务大走访工作。1-5月运管局开展系统基层执法站所开展3次督导抽查，检查重点内容是：超限超载治理情况，源头治超情况，存在的主要问题等。对发现的源头超限问题，开展专项整治工作。
运管部门源头企业巡查企业32家，治超出动执法人员189人次，出动执法车39台次，联合执法4天，查处违法车辆159台次。
公路部门组织执法人员走访辖区沿线煤矿、水泥、石料厂站、物流企业、汽贸公司等了解货运车辆装载信息、车辆动态管理情况以及源头治理相关措施，向企业宣传违法超限运输的危害以及治理货运车辆“抛洒滴漏”、超限运输等相关政策法规，倾听企业在执行公路运输相关法规中遇到的困惑，帮助寻找解决对策，征求对公路路政管理方面的意见建议。上半年共走访辖区内企业30余家，发放路政法律法规宣传单600多份，利用短信和微信平台向群众发送1200余条，召开座谈会6次，出动宣传车280余次。各路政执法单位还经常开展“开门评执法”活动，组织邀请管理相对人进行座谈，让他们加深对路政管理工作的了解程度，同时收集对行业管理意见和建议，从而改进工作举措，推动管理服务上台阶。
2、贯彻落实《湖北省公路路政管理条例。自《湖北省公路路政管理条例》于2020年9月1日施行以来，我市公路部门组织开展了宣贯《湖北省公路路政管理条例》暨路政管理骨干培训班，特邀了省局专家开展专题讲座，对《条例》进行细致的解读和辅导。采取多种形式，全方位、多层次的广泛宣传《湖北省公路路政管理条例》，营造宣贯舆论氛围。在实际工作中强化落实，履行《湖北省公路路政管理条例》赋予的职责。严格依据《湖北省公路路政管理条例》各项规定、规范执法程序和执法行为，完善了《路产登记制度》、《部门联合治超机制》、《货物源头进驻监管制度》等配套制度。
3、认真做好相关法制统计工作。开展了湖北省交通行政执法人员调查统计、xx市交通运输执法车辆自查、交通运输执法队伍着装情况等一系列执法改革前期调查统计工作。目前，xx市交通运输系统有行政执法机构53家、执法人员962人;全系统有行政执法车辆68台，分别喷涂中国公路、中国交通、中国海事外观标识，采取定点存放、专人驾驶、统一管理的方式管理，没有使用报废车、漏检车、套牌车的现象。
(五)推进“放管服”改革及审批工作。
坚持简政放权、放管结合、优化服务，深入推进“放管服”改革，动态调整权力清单和责任清单。1-6月份全局共审批事项1023件，其中即办件864件，承诺件159件，无一例投诉。
1、做好审批事项调整工作。根据市审改办《关于开展政务服务事项 服务指南审核和审查细则编制工作的通知》(黄审改办发(2020)12号)，将涉及到我局服务事项进行编制服务指南，现我局已发布行事项92项，其中：政许可事项56项，行政确认26项，其他类权力14项，公共服务2项。
2、部署“双随机一公开”工作。上半年我局双随机一公开工作，各单位按年度随机抽查工作计划开展，全系统20项抽查事项(4项抽查事项无对象)，已抽4项。
3、规范网约出租车经营。审查许可3家网约出租车经营平台;审批办理15辆网约出租车经营资格。
二、下半年的主要工作思路
我局在今年的法治政府建设工作中，虽然交通运输依法行政工作进一步得到提高，交通系统文明执法、规范服务意识得到进一步提升，服务水平和工作效率大大提高;但是也存在着依法行政工作不到位，宣传工作没有到边到角，服务不够深入、主动等现象，需采取工作措施，切实加以解决。
下一步，我局将加大依法行政、普法的宣传力度，认真解决群众反映的突出问题，把工作进一步引向深入。
一、严格规范行政权力运行。一是实行首查先行整改制度;二是规范行政处罚自由裁量权阶次制度;三是完善重大行政处罚审查备案制度。
二、进一步提高服务水平。一是强化行政审批窗口的建设和管理;二是深化建设行政审批制度改革;三是加大政务公开力度;四是切实做好对三家“双千”企业的帮扶工作。
三、完善优化经济发展环境监督和责任追究机制。一是畅通投诉渠道，完善投诉机制。二是建立效能问责机制;三是加大对损害经济发展环境案件的查处力度。
四、进一步加大创新力度，改进普法教育的方式。强化普法宣传教育的阵地建设，努力实现工作手段的现代化，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。