2020年度上半年脱贫攻坚农村危房改造指挥部工作总结
2020年上半年，县脱贫攻坚农村危房改造指挥部，在县委、县政府统一部署和上级主管部门的精心指导下，切实加强领导、精心组织、统筹推进，取得了显著成效，有力助推了全县脱贫攻坚农村危房改造工作。现总结如下：
一、主要工作开展情况
(一)强化组织领导。根据县委、县政府脱贫攻坚要求，成立县脱贫攻坚危房改造指挥部办公室，并从县住建局相关部门抽调4名精干力量，具体负责相关工作，并及时下发了《XX县2020年度农村危房改造实施方案》与《XX县农村危房改造资金管理办法》。
(二)精准危改对象。安排各乡镇对已纳入2020年度危房改造的四类重点对象进行身份识别。经县扶贫办、民政局、残联比对确认后，由年初乡镇汇总上报的8024户需实施危房改造的四类重点对象，核减到现在的约7300户。
(三)全面开展疑似危房危险性评定。4月份开展了全县疑似危房危险性评定工作培训会，对危房危险性评定人员进行了知识测试。经统计全县农村疑似危房共有21898户，63617间。其中有人居住的有11388户，34252间，作为附属房屋的有2612户，6243间，闲置废弃的有7898户，23123间。评定工作结束后，及时安排人员前往各乡镇调研危旧房处置工作。根据县领导指示精神以及各乡镇工作开展的实际情况，先后制定了《XX县脱贫攻坚安全住房全保障实施方案》和《关于认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神 打好危房改造攻坚战的通知》，并拟定了《XX县农村危房拆除以奖代补实施方案》，为即将召开的危旧房处置工作推进会打下了坚实的基础。
(四)加快工程进度。要求各乡镇每旬报送一次危改进度，同时召开危房改造调度会，将进度滞后的乡镇进行通报。截止目前，已开工6949户，已竣工5863户，工率达到96.7%，竣工率达到81.6%。
(五)提前组织验收。5月初，县住建局即组织开展危房改造验收工作。经县脱贫攻坚危房改造指挥部同意，6月下发了《关于对2020年度危房改造进行集中竣工验收的通知》，组织专人分成两个验收小组，对我县2020年度危房改造户进行集中竣工验收，在验收过程中发现修缮不到位、新建报修缮的情况，当场下发整改通知，要求其立行整改。截至目前，已验收危房改造约2500户。
(六)完善考评制度。根据县委办、县政府办《关于建立落实脱贫攻坚“五个一”工作机制的通知》，县危房改造指挥部办公室研究制定了《XX县危房改造考评办法》。按照“五个一”工作机制要求，将各乡镇(开发区)危房改造组织领导、宣传发动、工程质量、实施进度、档案资料、报表报告等工作纳入月度考核。
(七)加强危改督查。县危房改造指挥部出台了《XX县农村危房改造专项检查实施方案》及《关于开展危房改造工作督查的通知》，组织3个督察小组，从5月15日起到5月底，对全县各乡镇(开发区)的危房改造、疑似危房危险性评定工作开展情况进行督查，在督查过程中现场发现问题的，现场填写《整改通知书》，县脱贫攻坚危房改造指挥部办公室将对整改情况进行全程跟踪。同时对省市纪委专项巡及县扶贫办"找、补、抓、严"发现涉及危房改造方面的问题，安排专人赴乡镇进行对接，全面掌握情况，对确认的问题进行立即整改。
二、存在的问题
1.根据全县脱贫攻坚工作部署，6月份要在全县掀起农村老旧危房拆除攻坚战，目前各乡镇都在积极准备，制定方案，同时，大家普遍反映拆除难度很大。一是危房数量太多，县政府尚未明确具体的实施方案。二是危房拆除资金缺乏，县政府目前还未明确危房拆除补助政策，农户自身不愿出资自行拆除危房，仅仅依靠乡镇财政无法完成这项艰巨的任务。
2.今年我县农村危房改造共有7300户左右，要求6月底完成总任务的80%，9月中旬全面竣工，9月底全面通过县级验收。今年的危改数量多，时间紧，任务重，而且山区乡镇户与户之间距离远、耗时长，工作量巨大，现有的人力、物力资源严重短缺。
3.由于今年危房改造工作各级检查巡视十分频繁且覆盖面广，很多检查部门的标准不一致，对问题定性不准确，基层干部无所适从。例如贫困户新建房屋的面积硬性规定问题。我县群众对房屋要求较高，且攀比心理强，认为建房是一生的大事情。建房时都追求大一些，漂亮一些，部分山区受宅基地限制，不得不建楼房，面积超标准现象存在。根据省市文件要求，改造后的农房应满足改厕、改厨、通风、保温、人畜分离等基本居住卫生条件，而建设面积的硬性规定不仅难以满足这些条件，同时会增加脱贫群众的住房改造成本，致使群众满意度下降。
三、下一步工作打算
(一)多管齐下，妥善处置危旧房。造条件的四类重点对象的危房由县住建部门牵头组织实施。对“一户多宅”的，尤其是长期闲置无人居住、废弃、存在重大安全隐患的危房，由县国土局联合各乡镇人民政府牵头组织实施。对具有保护和开发价值需实行挂牌保护的传统村落危房，由县旅游局牵头组织实施。
(二)加强调度，狠抓工程进度。督促各乡镇实时报送危改进度，各乡镇党委书记、乡镇长要进一步把危房改造工作摆在更加突出重要的位置并作为“一把手”工程，将任务和包保责任落实到位。10月底确保资金打卡到户。
(三)强化督查工作，做好迎检准备。继续抓好各乡镇2020年以来危房改造自查自纠发现的问题及整改情况以及对已纳入2020年危房改造的四类重点对象危改实施情况的督察与整改工作，为即将迎来的省级抽查工作做好强有力的准备，努力交上满意答卷。