水利局2020年半年度工作总结与下半年工作计划
2020年以来，水利局深入贯彻落实党的十九大精神，根据省、市工作安排，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，对标对表，攻坚克难，各项工作稳步推进。现将水利工作情况总结如下：
一、上半年任务完成情况
截止6月底，我县累计完成水利投资5028万元，完成市里下达我县3亿元年度任务的16.8%。
水利项目建设稳中求进。紧盯省市考核硬性指标，多措并举稳步推进各项水利工程建设。一是在建重大项目有序推进。百项千亿防洪排涝工程东屏水库完成投资3370万元，完成1.5亿元年度投资指标的22.5%，用地指标审批已于3月14日上报至国务院;洋市涂围垦工程已基本完工，计划于7月份开展完工验收。二是面上水利项目逐步快进。提前完成农村饮水安全巩固提升工程3个，南塘闸修复工程完成80%;海游溪流域南溪铁场至前楼段综合治理工程II标段、施家岙水库除险加固工程均已完成方案调整，并具备招标条件;山塘、水闸、高效节水等面上水利项目前期工作正在加快推进。三是重大项目前期循序跟进。XX县海塘加固工程已完成可研编制及可研咨询，待省厅可研审查及立项，3月19日，省水利厅已将该项目已列入2020年全省水利规划计划工作总结(浙水办计[2020]4号)。积极配合宁海县做好清溪水库的前期工作，完成《下游环境影响生态补偿专题报告》等五个专题报告编制，并征求宁海县意见;完成《清溪水库对下游防洪影响分析专题》等九个专题报告的反馈意见，并上报省厅。
防汛防台工作扎实有效。深入贯彻落实“两个坚持”“三个转变”的防灾减灾新理念，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，全力以赴做好今年的防汛工作。一是提前部署检查。入汛以来，我县高度重视，县委、县政府主要领导多次带队督查海游港北岸、石洋溪、珠游溪等堤防工程，了解堤防管理单位备汛情况，同时深入基层一线，检查防汛物资储备、隐患点整治，确保防汛工作扎实推进。二是压实防汛责任。在入汛前，县防汛办同10个乡镇(街道)、39个防指成员签订了防汛安全责任状。并通过县防指文件、媒体等方式公布各类防汛责任人员813名，并及时在浙江省基层防汛防台体系信息管理平台中将更新防汛责任人的信息。完善并提升了510 个村的防汛防台形势图，开发防汛防台形势图动态管理模块、防汛文件及法律查询模块等;按照省、市要求在3月28日已将乡镇、村各级防汛责任人上报至省基层防汛建设信息平台，分发了240个移动巡查终端至各基层水利工程巡查人员手中，让每一位巡查人员履职情况“留下痕迹”，使水利工程巡查有痕迹可寻。三是及时排险除险。对全县共检查出的一般隐患点126处，重点隐患点3处，实行挂牌销号制度。目前全县一般隐患点已经整改落实到位，3处重点隐患点已作为重点项目实施领导点对点实行跟踪督办，坚持将安全隐患消灭在萌芽状态。同时，根据5月13日全省水库度汛工作紧急视频会议的要求，我局紧盯时间节点，严格落实会议要求，完成全部49座水库“三项重点措施，三个责任人”清单并上报市局。
行业管理工作推向纵深。一是深入推进水利工程标准化管理。列入今年五水共治考核的标准化项目共50个，截止目前完成验收30处。围绕“五年任务两年完成”目标，对255处水利工程进行测量划界、标识标牌、巡查路线制作以及管理手册等编制工作，截止今年3月底，名录内管理手册编制、无人机采集、各类标识标牌制作、定桩工程等整体工作已全部完成。目前各乡镇已完成2020年度维修养护招投标前期工作，预计7月上旬能完成招投标工作。二是深入实施最严格水资源管理制度。开展水资源承载能力评估，推进水资源消耗总量和强度“双控”行动，完成了XX县水资源承载能力监测预警机制、水域纳污能力分析及管控研究报告。积极开展创建国家县域节水型社会建设达标工作，完成《XX县节水型社会建设规划修编》(2020-2022年)和《XX县创建国家县域节水型社会达标建设实施方案》编制和报批工作。下达了2020年节水型社会建设任务，推动重点取水用户水平衡测试，扩大节水载体覆盖面。圆满完成“3.22世界水日、中国水周”宣传活动和相关水利工作宣传，组织开展节水宣传进课堂活动，活动取得预期效果，大大提高公众水忧患意识和节约保护意识。(截至6月底完成节水型社会建设260万元，其中中央投资150万元，完成中央投资的51.7%，做到时间过半投资过半。计划9月底完成投资450万元，其中中央投资完成290万元，100%完成中央投资任务。)三是深入推行水行政管理改革。结合我县“两年”活动，加快推进“最多跑一次”改革。明确属于最多跑一次范畴的行政许事项，进一步完善办事流程，截止到2020年6月，水利窗口共办件38件，办结率100%。我局编制的《XX县农业水价综合改革试点实施方案》(三水利[2020]18号)已于6月7日获县政同意(三政函[2020]60号)。四是深入细化河长制水利工作。在全县基本形成了河道共建、共治、共管、共享的浓厚氛围。制定“河长制”水利工作实施方案，研究并落实了水资源保护、水域岸线管理、水环境治理、水生态修复等六项工作措施。截止目前，完成河湖库塘清淤13.5万方，完成年度考核任务35.5%;珠游溪等部分岸线水域规划及视频监控已完成招标;对入河排污企业进行全面排查，按照要求指导企业填报入河排污口基本信息调查表和入河排污口设置单位基本情况调查表，并对排污单位申请备案登记的进行评估。积极创建无违建河道，已拆除涉水违章建筑面积3212平方米。五是深入开展安全生产活动。积极开展安全生产大检查、“安全生产月”、安全生产知识竞赛、安全生产宣传等各项活动;创新采取约谈记分、返聘专家、购买服务等方式，切实加强水利建设工程质量安全监督，截止6月份，我局对面上受监工程开展了监督检查49次，97人次，出具检查意见31份，发现问题42条，目前已经完成整改37条，整改完成率88%。今年6月是全国第十七个“安全生产月”，我局联合公安、安监、消防等单位，于6月16日开展以“生命至上、安全发展”为主题的宣传活动，向社会公众集中宣传党和政府关于加强安全生产的重大决策部署，统一提供政策法规、安全管理、应急救援等方面的咨询服务，进一步扩大全社会对安全生产工作的认知度。同时我局抓契机推进安全生产监督，全面提高水利从业人员安全素质，确保全县安全生产形势稳定。
党风廉政严抓不懈。始终坚持党风廉政建设在路上。局党组切实履行主体责任，认真学习党的十九大精神，把握新时代全面从严治党新要求，深入贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持两个“毫不动摇”，以铁担当、真本事、硬作风推动党风廉政建设向纵深发展。同时，创新形式，坚持一周一学习，一周一例会，一旬一会商，一月一约谈，一季一督查，一节一提醒，“六个一”模式严抓党风廉政建设。坚持每周一班子上午例会和周一学习夜制度，把干部队伍、党风廉政和作风建设等与水利业务工作同谋划、同部署、同检查。并且每十天开一次碰头会，专项研究党风廉政工作;每个月一把手对班子成员，班子成员对分管业务科室工作人员，都将开展廉政警示约谈，逐层压实党风廉政主体责任。专门成立督查组，每季度以现场问答的形式对全局干部职工进行督查，通过随机抽考的模式让广大党员干部牢固树立起深入学习的意识和决心。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，进一步明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工，有效实行党风廉政建设主体责任清单、负面清单、廉政警示约谈、廉情报告等机制，每次节假日放假前发送廉政提醒短信等廉政警示教育，推进水利干部廉洁从政。
二、存在的问题
一是关于“百项千亿”防洪排涝工程问题。东屏水库工程用地指标未获国务院批准，主体工程建设存在不确定性，影响东屏水库投资增量。受财预[2020]87号文件影响，水投公司贷款受制，需探索新的融资模式以保障工程建设。XX县海塘加固工程问题，该项目已委托省院编制可研，我局已经以书面形式上报给省厅，与省厅关于建设内容、体量方面需要进一步对接。二是关于面上水利建设项目。水投公司面临二次改革，以水投公司为业主的工程融资难度进一步加大，加之我县财政困难，配套资金难以保证，导致工程建设陷入瓶颈期。例如施家岙水库除险加固工程、海游溪流域南溪铁场至前楼段综合治理工程II标段工程体量较大，需进行调概才能保证工程正常建设。
三、下半年工作安排
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作，意义深远，责任重大。下半年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神、省第十四次党代会、省委十四届二次全会精神、市五届二次党代会和县第十三届党代会第二次会议精神，积极推进新时代水利现代化建设，切实为我县“两个高水平”建设提供水利支撑。
一是抓好防汛工作。全面落实防汛工作责任制，规范运行基层防汛防台体系监管平台，完善会商机制，发挥水情信息中心作用，有效掌握水情、雨情、工情，精准研判防汛形势，科学预警，积极做好防台各项工作，实现“不死人、少伤人、少损失”的目标。
二是抓好重大项目推进。全力推进东屏水库建设，争取完成省市1.5亿考核任务。加快工洋市涂围垦工程扫尾工作，计划于7月份完成完工验收。就XX县沿海平原扩排防潮工程一期建设内容方面与省厅加强对接，争取早日列入省重点项目库的同时，力争启动开工子项目。
三是抓好面上水利工程建设。加快完成山塘、水闸、堰坝等小型农田水利建设。加快推进海游溪流域南溪铁场至前楼段综合治理工程与施家岙水库招投标工作，争取早日开工。
四是抓好水利工程标准化建设。实现事权责任明确、资金保障有力、监督机制完善的水利工程标准化管理新模式。加快推进2020年度维修养护招投标前期工作，争取7月上旬全面完成招投标工作，10月份前完成省“五水共治”考核项目(50个)。
五是抓好各项水行政工作。加强水行政能力建设，严厉打击涉水违法行为，积极创建无违建河道。梳理水行政权力事项，完善“最多跑一次”改革。落实水资源管理“三条红线”，做好最严格水资源考核工作，开展取水实施监控建设、水功能区水质监测、用水总量统计和水资源费征收等水资源日常管理工作，完成创建国家县域节水型社会建设达标工作，通过省级的验收工作。
六是抓好“平安水利”建设。
开展安全隐患排查整治工作，严格落实安全生产和工程质量监管工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面落实党风廉政建设责任制。同时，局党组将进一步强化党支部建设，直接提升党的号召力、凝聚力和战斗力，切实发挥党支部桥头堡作用，锻造一支勇立潮头、干事担当的“水利铁军”。