住保局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划
区住房保障局在区政府的领导下立足实际，勇于创新，致力于推动保障性安居工作再上新台阶。上半年完成的主要工作有：完成北辰中央公园72套公租房的装修等工作，实现交付使用;新增公租房租赁补贴3户、分配入住362户、经济适用房购房资格115户、棚户区改造安置补贴333户、购房奖励551户，“半边户”审批116户，处理“12345热线工单”21份，发放公共租赁住房租赁补贴909户，发放金额约81万元。
一、上半年工作情况
(一)服务中心大局，展现实战能力。
1、房源筹集工作。服务棚改征收，强化房源保障是我局的重点工作内容之一，也是难点之一。面对棚改进程中对房源的大量需求，我局在上半年想方设法筹集了社会合作房573套、团购商品房305套、限价商品房520套、公租房715套。此外，我局积极协调各方，目前长大公司地块的定向限价商品房项目已取得市政府的同意批复，正在办理立项等手续。该项目预计可为我区提供房源约1200套。另根据市政府文件的要求，制定了《XX区定向限价商品房三年开发建设计划》。
2、房源调配工作。房源筹集体现在难度大，房源调配则体现在细节多。一直以来，我局全程参与外滩指挥部的大小工作协调会议，积极出谋划策，主动提供房源信息，力求服务好项目征收工作。在具体工作上，通过专人专管和专用系统，保障了房源调配有条不紊的节奏，今年上半年为各棚改项目调配房源共500套，其中经适房112套，商品房376套，公租房12套，有力推动我区棚改工作的进度。
3、项目个案工作。对于各项目中出现的需获得住房保障资格但存在一些特殊困难的情况，我局均安排专人进行对接，主动摸清征收户的情况，对各类情况和资料进行把关、调查，并积极协调市住房保障服务局到项目上进行专题研究，以求解决实际问题，上半年共成功处理个案11户。此外，我局还指派专人到外滩指挥部进行“一站式现场办公”，为项目和征收户提供上门服务，加快问题解决进度。
(二)强化管理措施，打造务实作风。
1、强化动态管理。按照市局的统一安排，我们对所管辖的所有公共租赁住房进行了上户排查，日常巡查累计1983户，其中对孤寡老人、三无人员、病痛户等重点关注对象658户进行多次上户走访，准确、全面掌握房屋使用情况，并建立动态管理台账。目前，已处理转租转借、违规装修、安装防盗门的等日常违规情况20户，整改购房、购车、死亡、工商登记等违规情况66户，整改到位率100%。完成粟塘小区、鄱阳小区、凤凰佳园、凤凰苑小区转租转借专项整治工作，经过前期宣传、入户巡查、回访蹲点等方式，取得明显效果。此外，我局还对公租房空置六个月以上或是保障对象疑似死亡的房源进行了全部核查，共计排查出50套房源，目前正通过街道社区联系住户家人。
2、灵活收缴租金。落实“一月一上户”租金收缴制度，面对多数长期拖欠租金的住户，我局工作人员责任上肩、不厌其烦，多次上户走访。对于生活确实困难，或者患有重大疾病的住户、三无人员和孤寡老人，进行重点记录，采取分月、分季度的方式收取租金，以便减轻住户负担，并且在收取租金的同时全力解决上述困难群众的合理诉求，通过定期或不定期地上门看望，鼓励住户积极面对困难，重新树立生活的勇气。上半年共收缴租金119.71万元，完成市级产权公租房租金汇缴124.343万元。此外，我局及时上报了相关月报表，建立并完善了租金管理台账。
3、严格补贴程序。注重阳光操作，加强监管，进一步推进保障性住房补贴政策执行过程公平公开。一是严格公共租赁住房补贴发放，根据市局安排，将补贴签到工作纳入到季度工作中，确保了补贴的合规，避免了审计问题。二是认真把关职工住房补贴工作。根据市局统一安排，职工住房补贴权限已完全下放，但我局依法依规、坚持原则，对申报对象负责释疑解难，遇到困难问题不绕圈子、不打折扣、敢于面对、敢于担当，多次协调房改处、信息处解决实际问题。今年上半年完成22个单位960户职补工作，超额完成半年度目标任务。
4、夯实基础管理。坚持执行局财务管理、食堂管理、绩效考核、公车管理等各项内部管理制度，加强数据统计和信息报送工作，分项建立业务台帐，确保每本资料都有处可查，及时掌握办事进度。制定了精细化考核制度，加强规范化管理，提高工作效率，安排专人负责考勤和监督工作，坚持以制度为抓手，健全完善内部管理机制。进一步强化退休干部管理工作，上半年主动慰问了6名生病住院的老同志，退休办代表单位参加了4次追掉会，送去了温暖和关怀。在安全生产方面，一是研究制定了合理的工作方案，严格落实市局、区安委会的工作要求，由局分管领导多次带队进行检查，上半年主要检查了天凯南苑、天悦鑫苑、粟塘等小区;二是做好痕迹管理，建立了安全巡查台账，及时将安全隐患上报，发现了3起较大安全隐患并向市局和区安委会进行了报告，目前已经协调处理到位2起。
(三)勇于担当作为，体现服务水平。
1、全员积极参与，圆满完成任务。由于房源紧缺，去年年底我区轮候配租的保障对象多达322户，在获得粟塘小区的房源后，如何稳妥、顺利地开展大批量的房源分配工作成了重点和难点。经过多次内部会议，群策群力，我局结合公共租赁住房摇号选房试点工作，以惠民利民、公正公平为原则，制定出了科学、稳妥、有效的选房方案，分批次、分时间段、分节点进行选房，通过全员参与的“战略部署”，做到了疑虑及时解答、问题及时解决、房源及时到位。今年上半年实现公租房实物配租362户，将近850位住房困难群众喜获新居。目前入住率为96.72%，达到了省市考核要求。
2、致力流程优化，提升工作效率。4月份来，根据市政府和区政府的要求，我局将所有事项进行了梳理，通过主动调整、优化流程，目前已全部完成“最多跑一次”和“就近办”的改革任务。这两项工作对群众的意义体现在：一是所有审批事项都下沉到社区，群众可以在最近的社区办理业务;二是所有的业务在资料准备齐全的情况下只需在我局办理一次即可办理到位。
3、分批开展培训，强化业务素质。从去年就开始建设和推广的联网审批平台，今年来取得了明显的成果，基本上群众可以实现在街道、社区将业务办理到位。但是，对住房保障专干队伍的管理和培训的工作仍然压头。上半年来，我局分片区组织街道、社区专干开展了住房保障业务审批培训，在培训前做好充分准备，制作了政策汇编、PPT、申请表范本和房源手册，培训中对重点难点的问题进行现场答疑，进一步提高了专干的业务能力，确保街道、社区的初审工作更高效、准确。
4、坚持审计导向，规范工作标准。截至2020年6月底，我区保障性安居工程审计整改工作已全面取得胜利。一是注重日常监督，形成了积极主动的“发现-整改-回访”机制，审计中涉及的2套房屋违规出租的问题在审计组发现的第一时间即刻整改到位。二是坚持依法行政，对审计整改善于使用法律武器，5户违规领取补贴资金的均已退回到位，6户购车的也均已采取退出处理。
5、加强作风建设，提升服务意识。持续加强审批窗口工作人员政策知识、办事流程、服务礼仪的培训力度，增强主人翁意识，强化宗旨观念，真诚服务群众，为群众解决实实在在的难题。我局主要围绕提高服务能力、提高业务水平、提高工作效率进行督促检查，在局大会、周例会中多次强调严禁出现“脸难看、门难进、事难办”的事例。目前，已建立定期报送制度，坚持每周到市局报件两次，将区局复审时限缩短至2.5个工作日，并按要求做好了问卷调查工作。
(四)积极开展宣传，提升住保形象。
今年来，利用区信息平台发布了38篇住房保障工作动态。2月9日，湖南日报刊登了《XX区公租房摇号选房今启动 337户保障户将喜获新居》，宣传了我局组织公租房摇号选房、便利惠民的有关事迹，都市频道、政法频道、湖南公共频道等媒体均有采访报道;4月10日，新闻稿《摇号选房助棚改 精心服务惠民生 XX区启动XX佳苑摇号选房工作》在湖南日报(新湖南)、红网上发表，着重宣传报道了我局组织被征收户摇号选房，服务棚改项目，精心服务大局的落实举措。
二、存在的一些困难和问题
今年上半年各项业务工作完成情况良好，全都实现了“时间过半、任务过半”的目标，但是仍然存在一些问题：(一)房源筹集难。一是火爆的房地产市场抑制了商品房开发商的合作意愿，目前仍然只有5家开发商愿意合作，且楼盘都在二环甚至三环线以外，对征收户的吸引力有限。而合作期限一般都限制在2-3个月，发挥的效用有限。二是用地问题限制了自建房源。三是市级保障性住房存量少。(二)小区管理难。一是长期空置的房源既浪费资源又形成大量欠缴租金;二是违规现象逐渐增多，根本在于利益问题;三是对腾退工作的考核需进一步完善到购买服务中来。
三、下半年工作计划
下半年，在继续完成日常工作、确保全年任务完成的前提下，将重点推动以下工作：一是做好房源工作。牢牢抓住房源这条“生命线”，多渠道筹集房源，配合区内征收业主单位自建，与开发商谈判团购、合作等方式筹集用于区内棚改项目的商品房。此外，还需进一步细化房源统筹分配办法，制定更完备、更科学的房源统筹调拨使用细则，做到好钢用到刀刃上，盘活手里的房源，积极促进全区重点项目征收。二是组织年审工作。坚持以审计为标准，对全区所有保障对象进行重新认定，确保保障对象符合条件，保障社会公平公正。三是认真把好审批关口。一方面是要加快职工住房补贴审批工作进度，在9月份全部完成第一轮审批工作，10月份着手启动第二轮补报工作;另外一个方面是要持续抓好街道、社区联网审批工作，提升审批水平，扩大住房保障覆盖面。四是提升公租房管理水平。以重新购买保障性住房运营管理服务为契机，结合往年工作经验，修订新的购买服务合同，对欠缴租金的收取，违规房屋的腾退等根深蒂固的问题作出明确的考核目标，从根本上扭转保障性住房后续管理问题中的顽疾，在原有的基础上将工作推上新台阶。