2020年上半年,市林业局紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,科学谋划、精心组织、狠抓落实,各项工作稳步推进,现将上半年工作情况及下半年工作打算汇报如下:
(一)生态建设方面。一是完成XX市2020年度新一轮退耕还林共计3.5万亩植苗工作(其中刺梨2万亩)和合同签订,目前检查验收和资金兑现公示工作正在进行,待验收完毕将及时将补偿资金兑现到农户一卡通。二是完成《XX市林业体质增效三年行动计划(2020-2020)》方案编制并上报州林业局,目前正按照职责要求开展开展森林城市、森林小镇申报工作。三是指导全市苗木企业新培育苗木213亩,2804万株。
(二)森林资源管理方面。一是严格控制森林采伐量。2020年我市森林采伐限额为14.38万立方米。截止6月10日我市已办理占用林地林木采伐许可证13份,商品林采伐0份,采伐面积2.64公顷,下证采伐蓄积276立方米,下证采伐量为年度采伐限额的0.19%。二是严格林地征占手续审批。主动服务农村组组通、都香高度、贵南铁路等重点工程项目选址,一方面把好各项工程建设占用林地审核审批关,按照《森林法》、《森林法实施条例》、《占用征用林地审核审批办法》的规定对各项工程建设必须征占用林地的,提前主动介入,积极指导,做好建设工程项目选址及征占用林地的审核报批工作。另一方面坚持把林地保护作为我市林业工作的重点,严厉打击破坏林地的行为。结合森林保护“六个严禁”执法专项行动,在全市范围内依法打击未批先占、违法使用林地的行为。完成全市疑似占用小班的外业核实调查498个。
(三)森林资源保护方面。一是毫不松懈抓好森林防火工作,去冬今春森林防火期共发生森林火情(灾)7起,过火面积53.89公顷,有林地面积 35.8公顷,扑救森林火情(灾)出动汽车 173辆(次)。无扑救人员伤亡,无林火烧毁村寨。破获森林火灾刑事案件5起,抓获犯罪嫌疑人5人,查处违规野外用火17起,罚款10500.00元。二是不断强化森防设施建设,在墨冲、归兰等乡镇(办事处)靠近高速公路、国道、省道、林区边缘、重点火险区的醒目处制作永久性森林防火宣传碑牌12块,同时建成“XX市林业大数据管理服务平台”,将全市9个乡镇及平浪、马鞍山林场126名天保护林员纳入林业大数据平台,为今后推进森林防火工作的智能化、信息化、科技化打下了坚实的基础。三是紧而又紧抓好林业有害生物防治工作,上半年林业有害生物成灾率为0(指标为2‰),无公害防治率达100%(指标为90%以上),测报准确率为96.2%(指标为90%以上),林木种苗产地检疫率指标为100%。四是完成全市共古茶树25株古茶树调查保护工作。五是严厉打击各类毁林违法犯罪活动,上半年共立各类案件45起,其中:立刑事案件16起,破9起,起诉1人,办理监视居住8人;立涉林行政案件29起,查处29起(其中滥伐林木3起,非法占用林地4起,违法野外用火20起,非法收购木材1起、失火1起),林业行政罚款309601.01元。
(四)林业服务服务方面。一是完成8个涉林农民专业合作社统计工作。二是完成森林保险面积核实,保费资金核实及报账工作。三是完成林权纠纷调处4起,答复来信来访3起。四是完成林权抵押登记办理1笔,贷款面积17.5亩,贷款金额30万元。五是完成2例林权流转勘界、审核工作,流转面积1742.15亩。六是做好行政审批工作,审批窗口全年共受理并办结审批事项482件,事项进驻率100%、按时办结率100%、群众满意率100% 。
(五)切实抓好党建、党风廉政工作。一是狠抓党风廉政建设,党组书记认真履行党委主体责任和单位主要负责人第一责任人责任,严格执行“一岗双责”,组织开展廉政警示教育1次,党组书记和分管领导,分管领导和各科室全面签订党风廉政责任书。二是全面落实从严治党,按时召开班子民主生活会召开和支部述职评议会,按期完成上半年党费收缴工作,发展3名入党积极分子;三是突出抓好意识形态工作,严格落实“三会一课”、党组中心组学习制度,通过组织开展十九大精神和习近平总书记讲话学习教育,进一步加强干部“四个意识”,提升“四个自信”。四是强化党务政务公开,定期在市人民政府网站、XX市林业局政务信息门户站对重要法律法规、重大政策措施、重要工作动态进行公开公示。
(六)生态扶贫方面。一是紧紧围绕脱贫攻坚,完成了全市721名建档立卡贫困生态护林员的选聘工作,目前共发放报酬300.66万;二是抓好党建扶贫。在平浪镇凯酉村选派一名副局长作为驻村第一书记,同时在平浪镇凯酉村安排3名、谷新村安排1名、匀东镇桃花村1名业务素质高、工作能力强的青年干部开展驻村工作。上半年在凯酉村发展刺梨2000亩,累计为凯酉村支持扶贫资金9万元,其中:0.7万元用于改善办公条件,6万元用于刺梨基地道路建设,2万元用于乡村整治工作,0.3万元用于“六一”慰问;在谷新村发展刺梨600亩,支持扶贫资金3000元用于“六一”慰问;在桃花村发展蜂糖梨1000株,支持森防装备设施若干,3000元用于“六一”慰问。
三、存在主要问题
(一)美丽黔南建设体质增效三年行动计划实施内容跨部门较多,统筹、协调不便,各部门资金整合有一定难度。
(二)森林保护“六个严禁”执法难度大。一是部分项目已完工,但立项、规划等手续办理慢,导致林地手续无法申报,最终形成案件被省、州督办;二是在后期的案件办理中,主管部门、施工单位存在不重视、不沟通、不理睬的情况,不能及时提供相应文件、批复、规划等证明材料,导致案件久拖不决,不能在较短时间内及时化解。
(三)退耕还林及营造林工作任务量大、土地落实难。一是投资标准低,后期无抚育等管护经费,影响造林成效;二是下达任务晚,造成设计批复、招投标等延迟,影响工程进度;三是造林土地难以落实。
(四)林业扶贫成效不高。一是林业产业结构单一,带动贫困户致富效果不明显;二是生态护林员素质普遍偏低,管护能力与致富能力弱。
(五)刺梨产业发展缓慢。一是刺梨产业发展投入较高,林业项目资金投资标准仅够满足当年的种植费用,项目后期无管护经费,导致刺梨种植面积上去了,但是无人管护,投产率太低。二是已介入刺梨产业种植管护的企业全是承包荒山进行刺梨种植管护,存在资金规模小、抚育施肥投入不足,管护效果不理想的问题。
四、下半年工作打算
下半年市林业局将继续推进林业生态文明建设,坚守生态和发展两条底线,以森林资源保护“六个严禁”执法专项行动为载体抓好森林资源保护工作,以多美丽XX林业提质增效为契机大抓生态建设,全力实施植被恢复项目等生态工程建设。并着力从以下六个方面做好林业发展工作。
一是扎实推进退耕还林及营造林工作。一方面及时对已实施的造林任务进行检查验收,及时把造林资金和补助资金兑现给施工方和退耕户。另一方面对已实施造林的,经县级检查验收成活率达不到的,及时进行补植补造,确保通过省级和国家级检查和补助资金及时兑现。
二是强化森林资源管理。进一步加强森林资源保护“六个严禁”工作、涉林案件的查处力度,持之以恒抓好森林防火,强化林业有害生物防治检疫工作,完善全市监测预警体系,保障全市森林生态安全。
三是积极推进国有林场改革验收工作,消化不稳定因素,建立起新型、有序、健康国有林场发展道路,推进国有林业资源良性发展,确保全面完成改革任务并通过国家验收。
四是以“绿博会”为契机,结合美丽黔南高速公路彩化建设项目(厦蓉、贵新部分),打造“千里多彩生态廊道”,积极配合“绿博园”建设相关部门做好规划区内的森林景观提质,绿化美化工作。
五是深入实施林业生态扶贫,提高林业扶贫贡献率。一方面及时兑现好贫困户退耕还林补偿资金和公益林补偿资金,另一方面结合脱贫攻坚春风行动,继续抓好生态护林员聘用工作。使贫困户年收入中林业收入不断提高。
六是推动林业生态建设保护和发展指数排名稳步提升,落实好脱贫攻坚及市委、市政府交办的中心工作。