水利局2020年上半年工作总结和下半年工作计划
2020年以来，XX区的水利工作在市水利局的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实全省全市水利局长工作会议精神，结合“千人万项”专家蹲点服务指导活动，深化开展了五水共治“争当排头兵、实干大比拼”暨2020年度“五比三评”活动，全力以赴加快水利投资计划落实和水利工程项目的推进。上半年，我区水利投资计划总额提前完成时序进度。2020年省市下达的年度任务1.5亿元，至6月底，全区水利投资完成1.452亿元(市考核任务为1.5亿元)，完成年度计划的97%，基本完成年度市对我区考核任务。现将有关情况汇报如下：
一、上半年主要工作
1.全面强化防汛防台工作，确保万无一失。一是强责任。建立健全了以行政首长负责制为核心的责任制体系，全面落实各级防汛责任人2475人，并于4月15日登报公示，接受社会监督。特别是全面开展水库度汛安全专项行动，落实水库安全度汛“三个责任人”共26人，全区20座水库全部落实了预警预测、应急预案和控运计划“三项举措”。二是强基层。继续巩固和升华基层防汛防台体系，对全区13个乡镇街道220个行政村(社区)防汛形势图进行修编，提前2个月全面完成全区2475名防汛责任人防汛管理APP安装工作。全区20座水库遥测、51座库塘视频监控系统充分发挥作用。三是强储备。建立抢险队伍22支1010人，落实主要物资草包及麻袋8.4万只(其中区级储备4.53万只)，编制袋10.745万条(其中区级储备3.01万条)，木桩1310根，水泵611台(其中区级储备364台)，均较去年有所增加。同时，新增储备了10台十千瓦的柴油发电机，以备临时用电所需。四是强应急。在梅汛期和抗台时，及时启动应急响应，加强水库山塘预泄预排，对危旧房、地质灾害点、高空作业、太湖渔船、农家乐旅游景区等重点区域全面加强安全管理，加大危险区域人口转移力度。正是采取了以上五项举措，我区成功完成了防御梅汛和台风“玛利亚”、“安比”工作，实现了“不死人、不伤人、少损失”的目标。
2.加快实施“病险水库清零”行动。今年，我区在市下达的水库山塘病险清零任务的基础上，全面启动了“四型库塘”建设，计划用三年时间全面打造100座“安全型、标准型、智能型、景观型”水库山塘，实现全区水库山塘“安全有保障、管理有标准、运行智能化、面貌景观化”的目标。2020年市下达的水库山塘病险清零任务为3座水库、7座山塘。我区自加压力，开展了7座水库和29座山塘的整治和提升，其中利山水库已全部完工，完成投资600万元，石山岭和大山坞全面加快施工，风车口、西羊山、向阳、五丰4座水库正在加紧开展施工设计，争取下半年完成招投标并启动建设，7座山塘病险“清零”工作正在加速推进。5月16日，全市农村水利工作会议暨水库山塘病险“清零”现场推进会在我区召开。我区水库山塘病险“清零”工作开工率、完工率也在上半年全市“五水共治”重点任务进展通报中名列前茅。
3.全面启动“美丽河漾”建设。今年，我区积极响应省、市开展的“美丽河湖”建设并根据XX实际，全面启动了了“美丽河漾”三年行动，三年里我区将全面完成河道清淤工清淤河道300公里，清淤土方约360万方，建设河道生态护岸150公里。2020年，市下达我区的50公里80万方河道清淤任务已完成38.8公里清淤方量61.9万方，完成进度77.6%。同时，投资2050万元启动了织里镇水系综合整治工程，通过生态修复、沿岸绿化等方式精品打造织里镇东兜村、晓河村两个行政村河道3公里。全区建成了19个“优美水环境”村。全面深化启动湖长制，落实区、镇、村三级湖长156名。继续发挥好XX锦绣水利管理公司作用，对东苕溪、杭湖锡、长湖申等10条全区132.3公里主要河道开展长效保洁，并启动了130条“美丽河湖”的创建工作，申报罗溇港为省级“美丽河湖”示范创建河道。
4.加快中央财政小型农田水利项目县建设。今年，我区争取到2020年度中央财政小型农田水利项目县，总计投入3200万元，获得中央和省级财政资金1800万元，区和乡镇再配套财政资金1400万元，主要实施高效节水灌溉工程4980亩，建设泵站29座，改造水闸23座。至6月底已完成投资计划的73%，完成投资1952万元，完成节水面积3577亩。
5.标准化管理创建任务完成过半。今年全面启动水利工程标准化创建工作。今年市对区下达的水利工程标准化管理创建共有14项(即4段堤防、2座水库、7座山塘，1个圩区)，总投资近1600万。我区今年通过招标确定南京市水利规划设计院股份有限公司为标准化管理服务单位，并全面加快标准化创建各方面工作。至6月底，7座山塘全部完成了标准化管理创建任务的区级自验，南山水库标准化创建任务基本完成正在加快区级验收，14处创建任务已完成了8项，任务完成过半。
6.涉水审批“最多跑一次改革”提速。我区在做好水政水资源日常管理工作的同时，全力推进审批“最多跑一次改革”。通过落实专人主动上门对接、跟踪服务、紧盯设计单位等措施，加班加点，于3月底全面完成了XX经济开发区、南太湖高新技术产业园区等4个省级以上园区和特色小镇的区域洪水影响评价报告编制，全面提升了入驻项目涉水审批效率。加快实施涉水审批企业承诺报备制度，变前置审批为过程许可，为企业项目开工节省时间。目前已对埭溪美妆小镇区域内2个项目实施了承诺报备制。上半年完成了水行政各类审批许可共9项。
7.面上其它投资项目推进顺利。全面启动了利济圩区建设，督促施工单位加强施工力量，加快施工进度，至6月底，完成年度计划投资1300万元的52%，完成整治0.8万亩(年度目标完成整治1.66万亩);妙西楂树坞小流域水土流失治理工程总投资2000万元，目前已完成工程量的80%;农业水价综合改革进展顺利，完成投资102万元，完成年度计划的56%。
二、上半年特色亮点工作
1.“百项千亿”防洪排涝工程走在全省前列。今年我区列入市级“百项千亿”防洪排涝工程计划的项目是太湖流域XX片防洪能力调查工作。我局高度重视此项工作，落实专人负责，结合局五水共治“争当排头兵、实干大比拼”活动，编制了“百项千亿”防洪排涝工程防洪能力调查工作推进方案和具体任务清单，及早启动项目招投标工作，确定了技术编制单位，是全市第一家完成防洪能力调查招投标工作的县区。目前，全区防洪能力调查已完成编制并将于7月底正式公布。该项目从进度上已位列全省前列，得到浙江省水利水电中心领导的认可和表扬。
2.启动幻溇片区“黄金水道”。今年，我局突出国家级水利风景区建设，在区域内打造“全省一流”的美丽河道样板区，对幻溇片区水系内8条河道25公里进行综合治理，打造一片“黄金水道”。通过综合治理，将幻溇片区打造成集水安全、水景观、水生态、水文化于一体的美丽河道样板区和水利助推“乡村振兴”的示范区，工程投资8000万元。目前工程方案初编及第一轮审查会已经结束，设计单位正在根据审查会意见对方案进行修改和细化。
3.加大蓝藻治理投资，治理效果明显。今年我局以深入开展“美丽河湖”为契机，积极贯彻落实市、区主要领导对蓝藻治理的重要指示要求，通过外拦内捞、生态化治理等举措强化蓝藻打捞治理。目前，已总计投入资金近2000万元。全区共购置了专业机械化蓝藻打捞船12艘，设置专业化蓝藻处理站1座。实施了中心城区环城河城北段水生态综合治理工程，通过水生植物种植、浮岛设置等措施整治河道8公里。在太湖大钱、罗溇、幻溇、汤溇、濮溇五大溇港入湖口设置了浮动橡胶拦截坝。目前，打捞治理效果较好，河道水面蓝藻明显减少。
4.全面开展“优美水环境”示范村建设。我区以“美丽河漾”建设为契机，大力推进“优美水环境”示范村建设，以区农办确定的美丽乡村、宜居精品村等为依据，将生态河道建设融入乡村环境整治中，已成功打造了高新区杨溇村，织里镇义皋村，八里店镇前村、移沿山村、妙西镇妙山村，东林镇泉益村等共19个“优美水环境”示范村，将生态河道建设打造成乡村的景点、田间的亮点和惠农的支点。
三、下半年工作计划
2020年下半年，我区将以今天罗安生局长的讲话为指引，以勇争第一的精神状态，抓实举措、抓紧进度，全面推动水利工程项目建设，全力推进我区水利事业再上新台阶。重点抓好以下4方面的工作。
1.加强防汛防台工作，确保全区平安度汛。继续强化对防汛责任人职责和履职情况的检查，继续突出抓好水库“三个责任人”、“三项措施”的落实工作，进一步夯实各级防汛责任。加强防汛防台宣传和应急准备。继续加强监测预报预警，全力做好台汛期洪、涝、台灾害及强对流天气、局地强防雨、大风等防御工作，保障人民群众生命财产安全，实现“不死人、不伤人、少损失”的目标。继续加大工程建设和运行管理的质量与安全监管力度，确保质量、安全“零事故”。
2.不断深化项目推进机制，全面加速工程进度。进一步推进以“病险水库清零”、高效节水灌溉工程、利济圩区、标准化管理创建项目等为主的水利项目建设速度。继续深入“千人万项”指导、“五比三评”活动，不断完善推进工程项目建新机制，通过紧紧盯牢“4支队伍”(即项目前期规划设计单位、区水利局项目责任人、施工企业和项目所在乡镇责任人)、做好项目“四大员”(即服务员、跟踪员、协调员和督查员)、通过“现场三天一督查、每周一通报、每周一例会”的方法大力推进水利工程项目进度。特别是突出“病险水库清零”工程、高效节水灌溉工程等重点项目，不断推进项目进展。同时，盯紧工程质量、安全和项目验收工作。
3.全面推进“美丽河漾”建设，再现XX溇港水韵。紧紧“围绕美丽河漾”打造行动，联合“美丽XX”办、治水办等力量，加强清淤工程和生态护岸工程建设的定期专项督查，通过强化督查考核来推进进度。认真抓好河道长效保洁管理工作，充分发挥XX锦绣水利管理有限公司职能，确保20艘自动化保洁船，41名驾驶员、保洁员履职到位，对全区10条132.3公里主要河道开展长效保洁，并加大蓝藻打涝治理力度。突出XX溇港特色、全面推进“优美水环境”示范村建设。全面完成罗溇港省级“美丽河湖”、130条市级“美丽河湖”创建任务。
4.全面推进溇港景区项目，加快建设国家级水利风景区。结合南太湖溇港田园综合体项目规划，大力推进太湖溇港国家级水利风景区建设。继续深化幻溇片区8条河道25公里“黄金水道”建设。构建贯穿南、北横塘和罗溇、幻溇、许溇、杨溇、义皋、汤溇等溇港的水上休闲旅游线路。同时，高标准提升溇港文化展示馆，建设微缩溇港体验区，开展溇港水文化科普教育。对风景区内的滨湖步道进行改造，以慢行交通、生态景观、休闲运动为主要功能，打造一条长10公里的“十里水岸红飘带”。创新思路，在溇港水系发达的义皋、伍浦等区域打造“迷你溇港”和“溇港迷宫”，建设一个集圩田观光、河中探秘于一体的溇港水上乐园。
5.以“最多跑一次”改革为主抓手，不断深化水利改革创新。着力突出“最多跑一次”改革工作，确保企业承诺报备制度在XX落地生根，全面做好群众和企业到水利部门办事事项标准化规范化建设，深化完善代跑服务机制，切实服务群众和企业，由“企业多跑路”转变为“政府部门多跑路”、“网上数据多跑路”。推进农业水价综合改革工作，立足XX实际探索出台农业水价综合改革精准补贴机制、节水奖励机制、考核办法等，完成农业水价改革任务。继续研究小型水利工程管护机制改革工作，探索小型水利工程管护主体市场化方式，确保小型水利工程安全运行充分发挥效益。