规建局2020年上半年工作总结和下一步工作计划
201X年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，在县委、县政府的正确领导下，我局深入贯彻落实中央、省、市、县城市建设工作会议精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，一心一意抓建设，凝心聚力谋发展，努力建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安。现将201X年各项工作开展情况汇报如下：
一、201X年以来工作总结
(一)以科学规划布局为引领，规划体系日臻完善。主要完成《来安县城市总体规划(2020-2030年)》、《汊河镇总体规划(2020-2030年)》报批工作，逐步发挥城市、镇总规统领作用。编制完成来安县空间规划，并通过滁州市专委会审查，平台搭建基本完成，实现了“一张规划蓝图、一套运行机制、一套技术标准、一个信息平台、一个动态项目库”。各乡镇总体规划在陆续修编中，各类专项规划编制基本完成;控制性详细规划有待进行修编，我县目前控制性详细规划覆盖率90%以上;充分发挥专业规划和城市设计的支撑性作用，形成层次清晰、上下衔接的县域城乡规划体系。中心城区以来安新城区作为战略发展支点，以“东迎、西拓、南进、北优”作为来安城区发展战略方向。强化“规划即法”“先规划、后建设，无规划、不建设”的意识，提高城市规划的科学性、权威性、严肃性，更好地发挥对城市建设的调控、引领和约束作用。
(二)以统筹城乡建设为龙头，重点项目序时推进。
201X年“来安县城乡建设大变样”行动共计划实施城市建设新续建及筹建重点项目237个，总投资概算509亿元，年内计划完成投资约193亿元。其中：新建项目148个，年内竣工项目76个，跨年度项目72个;续建项目67个，年内竣工41个，跨年度项目26个;筹建项目22个。规建局负责实施项目34个，总投资概算108.5亿元，年内计划完成投资约42.5亿元。开工建设项目17个。
在公共设施建设上，围绕打造和谐宜居县城，人防指挥中心联合体、日产10万吨水厂、永阳商务中心等稳步推进，着力改善城市功能，提升城市服务水平。在水环境综合治理项目上，围绕打造精品园林县城，完成金禾公园、顿丘公园、人工湿地公园建设;二里河、三里河、杨庙干渠整治已完成80%;三里河街头绿地、来安大道街头绿地、北大堤河、党校河、老城河整治等工程建设稳步推进，恢复老来安人的“城市水网”记忆，擦亮城市名片。201X年，按时完成来安县水环境综合治理截污工程，共铺设北大堤河、老城河、党校河、二里河、三里河、杨庙干渠、顿丘中路等截污管网总长25公里，推进内城河水质达标，优化水域生态环境，提高城市宜居宜游水平和城市竞争力。
(三)以改善民生福祉为宗旨，十件实事扎实开展。
按照年初制定的工作目标，统筹安排，精心组织，强力运作，十件实事有序推进。十件实事涉及我局两个项目：
一是科来兴地块街头公园：已完成现有工程量的90%。完成铺装、绿化、停车场、管网建设;管理用房正在施工中。
二是老城区自来水管网更新：该工程已完成项目立项、施工组织设计和施工方案编制，施工招标结束。目前启动监理招标。
(四)以完善贫困帮扶为总首，危房改造立实创优。201X年省、市下达我县农村危房改造指标共计1420户。根据乡镇上报建档立卡贫困户需求，我县共安排1383户建档立卡贫困户和37户“边缘户”(未纳入建档立卡贫困户中的低保户、五保户、贫困残疾人家庭)参加当年危房改造计划。7月底全面进行验收工作，对验收合格的1398户进行资金拨付，针对验收未通过的22户，将在整改结束后，立即进行资金拨付。截止目前发放危房改造补助资金2249.6万元，发放扶贫危房改造二次补助资金1675.2万元。
(五)以优化农村环境为目标，“__”全面实施。
1、农村改厕工作
根据省、市下达我县的3000户改厕任务要求，结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况，确定201X年完成全县自然村4349户卫生厕所改造任务。其中：半塔镇1505户、杨郢乡2844户。县政府安排农村改厕项目专项资金940.5万元，主要用于采购农村改厕所需相关配套设备、地下部分建设等。目前已经建成1050户，在建750户。
2、农村生活垃圾治理工作
201X年完成农村生活垃圾6个非正规垃圾堆放点整治任务。其中：半塔镇2个、岔河镇3个、大英镇1个。目前完成招标工作2个，完成汊河镇2个建筑垃圾非正规堆放点整治工作。
201X年完成农村生活垃圾分类和资源化利用工作。目前，我县12个乡镇除新安镇外已全部完成农村生活垃圾分类和资源化利用，并常态化运行。
3、农村污水治理工作
201X年以来，为最大限度满足农村污水治理需求，完成19个污水处理厂(站)的招标工作。新建镇政府驻地污水处理厂(站)1个、村级11个。计划到201X年年底，实现所有乡镇政府驻地的生活污水治理设施全覆盖，污水处理率达到80%以上。同时，水口、半塔镇污水处理厂(站)试点实施市场化运作模式，健全规范运营机制，确保设施最大化发挥应有效益。
4、畜禽规模养殖废弃物资源化利用和农业废弃物治理工作
201X年现有畜禽规模养殖场81户，设备配套率达81.48%，已实现省下达畜禽规模养殖场(小区)粪污处理设施装备配套率75%任务。目前开展调查摸排全县各乡镇规模养殖企业，制定“一场一策”措施，10月底全面完成工作任务。河道养殖企业整治工作，主要启动禁止清流河河道水禽养殖和沿岸500米区域养殖企业的关闭工作，9月底全面完成拆迁关闭任务。
(六)以提升服务效能为抓手，行政审批集中高效。进一步完善窗口行政事项公示栏、行政服务事项示范文本、行政服务事项一次性告知单等服务事项。按照《行政许可法》的要求，进一步理顺和完善了“一个口进、一个口出”的工作流程，实现办件制度、办件程序、办件时限规范化。18年以来，窗口共接待群众咨询100余人次，接受电话咨询200余次，共办理各类申请234件，办件费用2912.5万元。具体为：选址意见书22件、用地规划许可证62件、工程规划许可证57件、施工许可证49件、竣工备案19件、白蚁防治合同签订25件，人防易地建设收费185.4万元、城市基础设施配套费2727.1万元。
(七)以规范监督检查为手段，工程质安优化提升。
201X年以来开展季度安全生产大检查2次，开展夏季安全生产、汛期建筑安全生产、施工现场消防、起重机械设备、受限空间、脚手架、模板支架专项检查7次，共检查88个在建工程，受检面积约410万平方米，下发整改通知书96份，停工通知书25份。同时，积极引导施工单位开展“安全文明”工地创建活动，从而带动我县建筑行业安全生产水平的提升。截止目前，创市级安全文明工地9项，省级安全文明工地1项。实现“监管通”在日常监督工作中的使用常态化，监督覆盖率需达100%。
(八)以增强经济实力为目的，固定投资高速增长。
201X年以来，全县建筑施工企业完成建筑业总产值8.78亿元，同比增长11.7%;固定资产投资完成约4亿元。
二、存在的问题
(一)强手段，规划实施手段亟须提高。随着城市建设步伐不断加快，部分规划的理念及思路已不能满足现状建设的需要，特别是控制性详细规划的编制，我县城市总体规划刚刚修编完成，总规范围内部分地块还缺乏控制性详细规划，造成无法出让土地。同时我县城市建设地下空间利用率较低，而且不成系统，对完善城市功能起到一定抑制作用。
(二)重监管，监管力量技术亟须加强。监管队伍存在人员、经费不足的问题，无法通过政府购买服务方式对部分专业要求很高的分部分项工程和危大工程进行有效的监管;同时，现代化网络技术应用不够，难以做到即时采集、发布信息和实时监控。
(三)强体系，项目质量安全亟须狠抓。部分项目关键岗位人员长期不到岗履职，致使管理缺失，工程质量控制仍然处于较低的水平。施工企业安全意识淡薄，施工单位抱有侥幸心理未认真履行相关安全监管职责，对安全生产资金投入不足。一些施工企业违法出借资质，违法分包转包情况时有发生，致使工程项目容易发生质量、安全隐患。
(四)重人才，专业技术人才亟须培养。城市化进程加快，规划建设事业发展面临的任务重、要求高、时间紧，与之相对的是规划建设专业人才短缺，亟待解决。
三、下一步工作计划
下一步，我局将认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以改革创新、转型发展为总目标，主动适应经济发展新常态，聚精会神，激发活力，勇于担当，狠抓落实，围绕提升城市综合承载能力、改善城乡人居生态环境、强化建设行业管理服务，全力以赴，实现我县城乡规划建设管理工作跨越发展。
(一)坚持项目建设，着力推动城市建设发展
合理运用“海绵城市”“智慧城市”理念，积极推进城市基础设施建设，有利于加快城市的发展，提升城市综合承载力;推进城市水环境治理，有利于促进人水和谐环境建设，打造自然性、多样性、连续性和系统性的城市水系，体现城市水系的内涵和底蕴。
(二)坚持动态监管，着力保障工程质量安全
一是实施工程质量提升工程。强化工程质量终身责任制，深入开展工程质量专项整治，逐步提升建筑工程施工质量。二是全面推进施工安全标准化。落实安全防护设施标准化、工具化、定型化制度，推进市政工程建设标准化管理。三是大力推广安全文明施工。对质量管理严重不到位的工地，将实施差别化监管，同时，纳入企业诚信评价重要内容予以扣分，造成严重质量问题的，按相关规定对责任单位和责任人予以严肃查处。
(三)坚持规划引领，着力打造城镇宜人环境
一是完善规划体系。在县城市总体规划的指引下，补充完善部分专项规划，修编老城区控制性详细规划，编制新城区部分地块控制性详细规划。二是加快空间规划编制和平台建设工作。实现一本规划、一张蓝图，解决现有各类规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接等问题。三是做好规委会、专委会的组织保障和日常规划审批工作。
(四)坚持城乡统筹，着力提升村镇品质能级
一是大力培育特色小镇。按照城镇等级标准，规划建设教育、医疗、文化等公共服务设施，促进城乡服务均等化。在小城镇建设项目中引进PPP等建设模式，创新投资融资机制。二是深入实施农村危房改造工程，继续向贫困村、贫困户倾斜，加大改造推进力度。三是一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“__”，加快改善农村人居环境，深化美丽乡村建设。
(五)坚持从严治党，着力加强队伍作风效能
按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，通过“讲严立”专题学习、举办反腐倡廉讲座等形式，大力弘扬廉政文化，进一步完善廉政监督机制，深入查找腐败风险点，切实抓好项目规划、行政审批、工程招投标、项目建设等重点领域监督检查，提高干部队伍防腐拒变能力。继续完善人才培养体系，选派有潜力、有素质的年轻干部充实一线岗位，加强锻炼，努力打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正、讲奉献、勇于开拓的高素质干部职工队伍。