金融服务中心2020年上半年工作总结
上半年，市地方金融服务中心在市委、市政府的正确领导下，始终把意识形态建设放在首位，以加强资本市场建设、防范金融风险为主线，全体干部不忘初心，牢记使命，推动金融更好的为实体经济服务。现将2020年上半年工作总结报告如下：
一、工作完成情况
(一)加强党建引领，确保思想到位行动对标。一是加强思想政治建设。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，及时组织全体干部深入领会精神实质;利用“三会一课”、中心组理论学习、周五固定学习日等机会进行学习，坚决做到“四个自信”“四个服从”“两个维护”。二是严肃党内政治生活。共召开党组会22次，召开支委会6次、党员大会6次、组织上党课2次、组织主题党日活动8次，每周五集体学习，开展学习关于抓落实讲话4次、中心组理论学习6次，意识形态工作专题会议2次、召开民主生活会、组织生活会。三是夯实党建基础管理。开展党建标准化活动、完善“五型五星”档案资料、开展扫黑除恶专项斗争，每月按时上报相关活动及总结，撰写1篇调研报告，走访农商行、天骄银行、益兴小贷等地方金融机构，约谈了行长、总经理及相关高管人员;开展领导班子遍访活动3次，走访贫困户9户，每月督促帮扶责任人开展扶贫走访活动;对接经济薄弱村_口康家村，经全面考察，制定包村扶贫方案;对重点工作实行挂图作战，确保重点工作及时跟进落实。四是推进反腐倡廉建设。规范“三重一大”制度，邀请市纪委派驻组同志监督指导三重一大会议6次;开展防金融诈骗党员在行动活动开展了“天价烟”自查、杜绝酒驾警示教育活动及财务账目自查等。
(二)拓展金融服务，稳步推进资金脱虚向实。一是推广小微企业增信基金。落实《_市小微企业增信基金管理办法》，与建行、邮储银行、_农商行合作为我市小微企业发放总额达1亿元的信用贷款，今年以来已为12家企业发放贷款2300万元。二是开展科技支行贷款业务。经多方协调，今年我市被纳入威海科技支行政策覆盖范围，并推进了在_农商行信贷服务中心设立科技支行。三是引导贷款投放。今年对银行保险考核细则进行数次修订，将信用贷款、无还本续贷、支持“3+3”产业体系建设等业务纳入银行考核范围，将支持地方产业发展的险种创新纳入保险考核范围。四是拓宽应急互助基金使用范围。截止6月底，_市应急互助基金会员单位共有10家，共完成22笔业务，累计借出款合计34,883.95万元，实现收益66.91万元。
(三)强化综合服务，加快资本市场建设步伐。一是推动企业改制挂牌。今年对挂牌上市融资奖励政策进行了修订，已为2家企业出具了挂牌推荐函，7家企业启动挂牌程序，确定17家企业进行规模化企业规范化改制。二是加强企业家培育。走访企业近50次，组织25家企业人员参加政银企对接暨金融风险防范工作会议，为企业解读科技支行、小微企业增信基金、资本市场缓释基金政策。三是推动挂牌企业融资。协调出台《_市资本市场缓释基金管理办法》，拟由市财政出资1000万元作为风险补偿金(首期出资500万元)，由合作银行给予放大，为我市资本市场挂牌企业提供信用贷款，为资本市场优质企业开辟新的融资渠道。
(四)提升防范理念，扎实有效防控金融风险。一是风险动态管理。每月向威海市金防办报送金融防控简报，对发现的风险企业和潜在风险企业实行动态管理;重点关注大_公司和_造船公司破产涉贷银行和地方金融组织，进一步强化责任、明确分工，稳步推进破产重组进程。二是风险常态排查。开展了涉众性、系统性金融风险排查以及辖内区域性重点企业排查，共摸排了授信额度7000万元—1亿元的企业3家(其中1家注册地为荣成)、授信额度超1亿元的企业8家、公司债券存续4只、规模较大的区域性集团企业5家，均不存在风险;常态化组织地方金融领域风险隐患排查，及时掌握金融风险动态趋势;市金融风险化解专门工作小组长期集中办公，分享风险线索。三是强化地方金融监管。采取现场检查、委托专业中介机构专项检查相结合的方式对8家地方金融组织进行年审和分类评级，结合发现的问题督促其按照要求整改。继续调度信用互助业务试点开展信用互助业务。截止6月底，累计发放互助金218笔，互助金额746.51万元，新增发放互助金25笔，互助金额105万元。
(五)提高思想认识，扎实开展处非各项工作。一是开展风险排查，推动专项整治。在全市范围内共开展重点时期涉众风险企业、网络中介、广告咨询、P2P网络借贷等专项整治活动4次。开展中安普惠、东方国际养生园、上海纳觅、济南经科、嘉投、悦赢等风险线索摸排工作共计9次。联合市公安局、市场监督管理局、民政局等相关部门开展联合执法3次。二是强化宣传教育，优化金融环境。在全市开展“携手助网·共同防治”宣传月活动。组织集中宣传活动47次、“七进”集中宣讲活动400余次，发放传单、宣传册等资料和购物袋等宣传品3.4万余份，悬挂宣传标语横幅200多个，报刊杂志、电视台、网络媒体等新闻报道9条，微信自媒体、微博宣传73次，发送短信20万余条。三是积极调度，配合做好案件善后处置工作。根据威海市“e租宝”案件善后处置工作调度会议要求，我中心组织市委宣传部，市法院、检察院、公安局、信访局、发改局、地方金融服务中心以及相关镇区工作人员形成工作专班，目前我市登记工作正在进行中，登记现场井然有序，登记工作平稳运行。
二、存在问题和不足
(一)财政资金杠杆作用发挥不明显。对企业挂牌后正向激励不足，挂牌后融资效果不明显;小微企业增信基金业务进展缓慢，预计规模为一亿元的信用贷款，目前仅投放27.3%。
(二)资本市场后备资源深挖程度不够。在资本运作上，利用中介机构资源帮助本地企业上市做的不够到位，“一对一”指导服务偏少，目前仅3家企业在新三板挂牌，18家企业在区域股权市场挂牌，无主板上市公司。
(三)风险企业处置进展不快。我市风险企业历史遗留问题较多，虽然成立了化解工作组及专班，但因风险企业处置缺少有迹可循的经验，仍处于摸着石头过河的探索阶段，只能按部就班地根据破产程序推进，无法高效完成破产清算。
(四)防范非法集资宣传方式不够灵活。普法教育过多地投向了城区居民，对城乡结合部以及农村居民的普法教育倾斜不够，过于注重宣传数量，忽略了宣传形式，没有针对群众的文化水平、接触金融知识的频率分门别类地设置宣传方式。
三、下步工作建议
(一)稳妥提升党建质量。加强理论学习，继续把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实好“三会一课”;强化“一岗双责”意识和规矩意识，落实全面从严治党主体责任，抓紧抓实抓好省委巡视整改工作;拟定包村扶贫工作计划助力乡村脱贫;开展扫黑除恶专项排查尤其是地方金融组织涉黑涉恶风险排查;丰富支部生活，在完成好规定动作的基础上创新自选动作，进一步创新活动方式，引导党员干部立足岗位服务群众。
(二)持续优化融资环境。协同建设银行、邮储银行、农商行做好小微企业增信基金业务的拓展，根据各合作银行的业务量调节1000万元风险补偿金的存储比例，为更多小微企业提供信用贷款支持;联合市科技局、工信局积极与威海对接，争取将我市更多企业纳入扶持企业名单，对我市开展“科技支行”业务的合作银行及科技型中小微企业进行风险补偿和贷款贴息;组织企业参加_市民营经济政策宣讲暨金融专场活动，为企业解读优惠政策。
(三)创新发展资本市场。宣传推广政府奖励政策，对重新修订的企业挂牌上市融资奖励政策进行解读，着力打造我市首家国内IPO企业;继续深入重点型、成长型企业走访，推进规模企业规范化改制工作，储备更多后备资源;推广_市资本市场缓释基金，协同合作银行对我市在新三板、齐鲁股权交易中心、青岛蓝海股权交易中心挂牌企业发放信用贷款提供增信。
(四)常态防范金融风险。常态化开展“两类企业”排查，在确保大_风险不升级的基础上，争取早日推动造船公司风险降级或退出风险类企业名单。同时针对不同目标人群做好区别式的贴近基层、贴近群众、贴近生活的宣传教育送知识活动，补齐监管短板，加强对属地金融风险的监控和处置力度，及时发现线索，打早打小。
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