农业农村局2020年上半年工作总结及下半年工作计划
今年是县农业农村局成立元年。半年来，全局上下面对职责拓展、人员转隶、任务增加等新形势，团结一心，主动学习，深入调研，狠抓落实，全县农业农村工作全面有序开展。一季度农村居民人均可支配收入达到5824元，同比增长9.5%，增速全市排名第二;一季度低收入农户人均可支配收入2881元，同比增长15.1%，两项指标均完成我县对标天台勇赶超任务。上半年，农业种养殖总体平稳，早稻长势良好，预计早稻面积1.65万亩，完成早稻集中育供秧37.4万盘，较去年增加1.9%;单季稻集中育秧与往年持平，我县五个育秧基地完成单季稻集中育秧34.3万盘，预计单季稻面积5.5万亩;茶叶产量及产值稳步持续增长, 春茶产量5780吨，同比增加15.02%，产值7.08亿元，同比增加15.60%。畜牧业养殖稳步回暖，截至目前我县生猪存栏14.04万头，同比分别增长43.27%。水产养殖面积保持稳定，水产品产量稳中有升。全县水产养殖面积15720亩，保持稳定、水产品产量3842吨，同比增长1.96%。
一、特色工作亮点纷呈
示范创建全面开展。紧紧围绕打造部省共建乡村振兴示范区的创建目标，及时制定《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确创建工作重点任务清单，工作项目化，责任具体化，努力打造武义样本、武义经验。
深化改革获媒体热评。为规范新村集体三资管理，促进村级财务阳光透明，我县在全县范围内推广村级资金非现金结算，实现对村级财务管理全程留痕可追溯，该做法省市多家媒体给予报道。
“三农”发展喜事连连。一是武义成功入选首批国家农村产业融合发展示范园，公布的100个单位中浙江省只有5个，金华市仅我县入选。二是中国工程院院士、国家杂交水稻工程技术研究中心主任袁隆平与武义汇丰种业有限公司签订了院士专家工作站共建协议。三是全省农业科技进乡村暨百名处长联村谋振兴活动启动仪式在我县举行，我们以本次活动为契机，积极对接科技下乡，服务乡村产业，带动农村致富农民增收。四是我县新增一批省、市级美丽乡镇、村，截至目前，我县共创建省级美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村10个，市级美丽乡镇5个，精品村22个、秀美村40个。五是“武义宣莲”入编国家农业农村部中国品牌农业年鉴(2020卷)。六是我局报送的《有机肥替代化肥的问题及对策》一文被省委办公厅录用并报送至中央办公厅，获得2020年度信息报送开门红。
二、重点工作齐头并进
(一)产业兴旺走“三产”融合之路。做“加法”增亮点，重点推进“一区一镇”建设。现已完成省级现代农业园区方案优化调整，7个园区项目已开工建设，完成投资3963万元。4月9日，武义县作为金华地区唯一入选单位，参加了在杭州召开的国家现代农业产业园创建申报陈述答辩会。在柳城特色农业强镇基础上，我县白姆乡入选2020年中央农业产业强镇示范创建名单。做“减法”升级产业，引进“浙农网红”——智能无人驾驶插秧机，采用北斗定位技术，定位田块、输入数据、按下启动键三步即可自动插种秧苗，一台机器一天能插种水稻20多亩，大大减轻了农民的劳动强度。开展“双百共富”试验示范工程，创新“筑巢引雏育凤”服务三农新机制，给菇农送新技术、搭建生产加工服务平台，为民减负，今年筛选引进项目试点农户5户，首批生产优质香菇菌棒35万棒，研发建成的全省首条智能化、自动化香菇菌棒生产线，日产菌棒达2万棒。做“乘法”增效益，发挥我县茶产业优势，以争创世界一流抹茶产区为目标，提升碾茶抹茶加工能力，挖掘潜能、延伸产业链，普通茶园茶叶每亩产值约3000元，生产抹茶每亩产值可达万元以上，茶叶附加值整整提高3倍，抹(碾)生产将大幅度提高我县茶叶生产效益，上半年完成7条碾茶生产线建设并投产使用。做“除法”消得快，借助山海协作协议东风，我县优质农产品上架海宁媒体销售平台。3月20日，海宁市海宁日报社袁青峰副总编一行人来我县对接武义优质农产品线上销售，我县20余家农企参与推荐，武义第一批农产品已在“海宁购”平台上线销售。政府搭台，益农发展，成立县益农信息中心，招录第一批益农社信息员，首场益农社一村一活动走进“坛头”，服务村民128人次，移动服务办理21笔，人保1笔，支付宝10笔。通过提供“公益服务、便民服务、电子商务、培训服务”四类服务，为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题。
(二)生态优先夯实绿色发展之路。一是开展省级农业绿色发展先行县建设，成立县级创建工作领导小组，制定《武义县农业绿色发展先行县创建2020年实施计划》，确定绿色发展先行区创建名单13个，拟培育农业绿色发展新型农业经营主体50个。二是扩大有机农业发展优势，抓好2020年茶园有机肥替代化肥国家级试点项目建设，春茶期间，通过走访上年度实施业主、茶农大户，开展有机肥施用后肥效评估，规划制定了2020年实施方案，今年我县新增了4个县级有机农业示范基地、1个示范乡镇，目前全县有机认证面积稳定在5.3万亩。三是巩固全省农产品质量安全示范县创建成果，省级主要农产品抽检52批次，合格率100%，新增二维码追溯实施单位2家，全县规模主体农产品追溯覆盖率达100%。开展“绿剑”春季执法行动，出动执法人员125人次，共检查全县投入品经营店53家次、农资批发企业4家次，完成省投入品抽检62批次;接110、8890渔政举报45警次，出动执法人员98人次，没收电鱼工具二套。
(三)多措并举打造“净”“颜”乡村。一是争创省级美丽乡村示范县。完成第四批省级历史文化村落保护利用重点村岭下汤村绩效考评、第七批重点村坛头村规划设计以及省级美丽宜居示范村碗铺村的规划编制工作。二是推进垃圾分类优秀村创建，已完成52个村创建，占总进度64.19%。创新推出垃圾分类激励积分奖励，对月度垃圾分类最美村内的示范户给予激励积分，激励积分可用于向武义农商银行兑换物品或享受贷款利率优惠，现已给予1500户示范户积分激励。在第109个国际妇女节前夕，我县千人同跳垃圾分类原创歌舞曲《花香飘四季》，展现了全县妇女助力垃圾分类的良好氛围。三是民生实事统筹推进。印发《武义县空心村改造工作流程修订版》，完成白洋街道、壶山街道、柳城镇、履坦镇、等13个乡镇街道12万平方米面积初勘，其中确定改造范围5万平方米。
(四)精准帮扶开拓小康新路。一是继续推进消除薄弱村工作，加快已立项的乡镇抱团项目实施进度，截至5月底，总收入达到10万元且经营性收入达到5万元以上的村152个，占行政村总数的58.91%。二是做好三资融合后半篇文章，制定了《武义县行政村规模调整新村“三资”融合验收方案(试行)》，将于6月开始对我县行政村规模调整三资完全融合、协商融合模式开展验收。三是开展低收入农户样本户访户和摸底调查。走访新宅、大田、度假区、桐琴、泉溪等乡镇涉及样本村宣传我县扶贫工作政策特别是针对低收入群体的相关补助政策措施，并指导村级调查员和乡镇统计员台账管理，及时了解各月基础数据情况，切实将农户的收支情况全面、准确的调查上来。
三、存在困难
(一)低收入农户增收难度大。我县低收入农户主要是因病因残致困。这部分群体年龄大比例较高、文化程度普遍不高、基本都丧失劳动能力、收入来源非常少，造血帮扶存在较大困难。
(二)美丽乡村建设中，重视程度不一，工作不平衡。部分乡镇、村干部对美丽乡村建设缺乏信心，对工作重视不够，存在应付思想。建设过程中摒弃个性，缺乏特色和亮点，美丽经济发展不快，成效不明显。
(三)农业质量亟待提高。农业发展质量还不高，科技创新动力不足，农业供给效益亟待提高，农村一二三产业融合深度不够，从主导产业整体上看，农产品精深加工占比不高，有相当一部分为初级产品，农业产业链较短，资源优势还未真正转化为经济优势。
四、下半年工作计划
(一)聚焦“一个中心”。全面开展部省共建乡村振兴示范县建设。根据6月5日印发的《武义县部省共建乡村振兴示范省先行创建实施方案》，明确示范创建的目标、任务，突出规划先行，突出特色产业支撑，突出项目化推进，突出人才资本作用，切实做好“转化”文章，打造“一村一品”特色品牌，引动乡贤人才的回归。到 2020 年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成，乡村振兴取得实质性进展，全县城乡同步高水平全面建成小康社会，创成省部共建乡村振兴示范县。
(二)抓好“两个试点”建设。一是抓好有机肥替代化肥国家级试点项目建设，以城西省级现代农业综合区茶叶主导产业核心示范区为主，建立 “有机肥深施+配方肥”、农牧对接、水肥一体化等模式示范面积5000多亩，亩用有机肥1吨以上，开展测土配方施肥，探索化肥施用定额制，化肥减量15%以上。二是抓好省级农业绿色发展先行县建设，保持粮食综合生产能力在5.5万吨，高标准农田面积比重达到80%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.581以上，受污染耕地安全利用率达到91%，年度水功能区水质检测达标率95%。绿色农产品及加工品开发势头强劲，主要农产品“三品一标”率达到55%以上。打造“最美田园”20个以上。培育提升以绿色生产为导向的绿色发展先行区13个，农业绿色发展新型农业经营主体50个。
(三)着力“两大示范”创建。一是着力省级农业主导产业“机器换人”示范县。争取7月出台我县创建实施方案，召集各创建主体单位对照省茶叶产业“机器换人”创建指标补短板、挖亮点，积极创建浙江省农业主导产业“机器换人”示范县，提升我县现代农业服务水平。二是着力美丽乡村示范县创建。对照《浙江省美丽乡村示范县评价办法(2020年修订)》查漏补缺，为进一步深化美丽乡村建设，打造武义美丽乡村升级版。加速武义江履坦段古村落文化产业带、小白溪茭道段乡村旅游产业带建设，创建精品村15个、精品线2条，加快郭上、范村、坛头省级历史文化保护利用重点村建设。
(四)深化“四项改革”。一是做好农村生活垃圾分类处理。完成2个省级高标准农村生活垃圾分类处理示范村(履坦镇杨岸村、白洋街道乾口垄村)建设，按期完成剩余29个省农村生活垃圾分类处理村(市垃圾分类优秀村)创建。二是完善农村“三资”管理，对各乡镇账务、“非现金”结算转账支付落实情况开展检查，推进村集体“非现金”结算，实现痕迹化管理，并对三资融合新村开展验收及奖励资金兑现。三是积极探索消薄新路，开展“飞地”园区共建，通过探索青田“供土地指标、供钱投资、供人管理”，平湖“保障落地、保障招商、保障收益”的模式拟定适宜我县的“飞地”消薄计划。四是加快土地规模流转,利用农业“标准地”改革，积极探索农业农村发展新模式，推动农业高质量发展。锚定目标，准确把握农业“标准地”改革的关键环节，到2020年底，力争完成王宅镇、柳城镇、大田乡试点乡镇1430亩任务。
(五)突出“五大重点”。一是做“实”做“细”民生实事，召集相关单位设立空心村改造专项工作组，设立办公室，抽调精兵强将，负责指导、把关好全县的空心村改造工作。同时，指导相关乡镇(街道)建立自己的工作小组，把改造工作作为“一把手”工程，确保完成今年20万平方米改造任务。二是做强我县农业主导产业，加速在建的4条碾茶生产线、2条抹茶生产线建设，争取在10月底前建成投产使用。全年新增并投产使用碾(抹)茶生产线13条，届时我县将是浙江省碾抹茶生产线最多的县。三是聚力打赢脱贫攻坚战，认真解决下山脱贫遗留问题，强化城乡居民基本医疗保险制度、农村社会救助制度等政策性兜底保障，确保完成农村居民人均可支配收入同比增长9%和低收入农户人均可支配收入增幅15%两个对标天台勇赶超指标。四是推进“百场示范、百场提升”。推进养殖模式升级，提高节水化、自动化、科技化养殖，继续探索推广异位发酵床、污水深度处理、除臭减臭等新型治污技术，实现养殖粪污源头减量。完成5家省级美丽生态牧场及130家示范养殖场建设，提升100家养殖场的动物防疫条件建设，使绿色发展成为畜牧业发展的主旋律。五是继续开展“四不”整治，提升“三服务”水平。着力在巩固前期“四不”专项整治行动成果基础上，结合全县开展的“三服务”活动，进一步提振全局干部队伍精气神，倒逼广大干部增强担当作为精神，把服务落实在企业、群众、基层急需处，把服务细致到具体工作、实际问题处，提升基层获得感。积极开展“无证明城市”改革，化解“证明多、办事难”的痼疾，将“减证便民”工作推向了一个全新的高度和水平。