应急管理局2020年上半年工作总结

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2020年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我局认真贯彻落实国家、自治区、柳州市、县应急管理工作决策部署,加强和健全组织领导,不断深化安全生产领域改革,全面履行职能,统筹规划应急管理工作,努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力,预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局2020年上半年应急管理工作总结如下:

一、2020年上半年生产安全事故

截止2020年6月27日全县共发生各类事故24起,死亡17人,受伤1人,直接经济损失502.06万元。同比,事故起数减少1起;死亡人数增加11人;受伤人数减少2人;直接经济损失增加352.1万元。

二、安全监管工作

(一)非煤矿山方面:辖区内现有7家在建及生产的非煤矿山企业,上半年,针对非煤矿山作业人员流动大,雨水多的特点,适时定期或不定期的对各矿山企业进行安全检查和执法行动,重点检查企业对安全隐患的自查自改情况、标准运行情况和夏季汛期安全生产工作情况,最大限度的杜绝各类生产安全事故的发生,上半年,对辖区内各非煤矿山共计开展安全检查15家次,下达整改指令书4份,下达检查记录15份,共发现安全隐患8条,隐患整改率达97%。

(二)危险化学品及烟花爆竹方面。一是共排查危险化学品生产企业2家次;二是组织公安、消防,市场监管、供销社、安监等多部门联合对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查。严厉打击私炮、非法储存和非法代销等非法违法行为,共开展联合检查12次,共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为,收缴烟花爆竹2378件,货值人民币23余万元。三是围绕短板,吸取大良“2.5”事故教训,切实抓好隐患整改和事故防范工作,共检查各类商店门店600多家次,查缴非法烟花爆竹4000多件,下架封存3076件,集中销毁来源不明的烟花爆竹2331件。四是严格按照县政府会议精神和《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店(点)基本安全条件》、烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”有关规定对全县烟花爆竹零售店(点)重新进行严格审核、布点,39个烟花爆竹零售店(点)通过审批。

(三)执法工作。一是扎实做好安全生产举报的核实,及时对9项举报信息进行核实,核实率达100%;二是严格查处安全生产违法行为。对检查发现企业存在的安全生产违法行为和通过核实举报信息发现的安全生产违法行为,发现一起查处一起,决不手软,上半年共立案11起,严厉查处安全生产违法行为。

(四)县安全生产委员会办公室工作

1.认真落实安全生产责任制。一是及时调整县安全生产委员会成员单位,印发了《XX县人民政府关于调整充实XX县安全生产委员会成员的通知》(融政发〔2020〕8号),为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。二是协助县委、县政府定期不定期组织召开季度防范安全生产事故等工作会议,研究部署安全生产工作,今年以来共召开季度工作会和安全生产专项工作会议共13次。三是认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志批示指示精神和全国、全区、全市安全生产工作会议精神,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。

2.开展安全生产大检查和隐患治理工作,有效降低事故发生风险。一是组织开展季度检查及重点时段安全大检查活动。组织全县各乡镇、部门和企业开展季度安全生产大检查和督查,彻底排查隐患、及时消除隐患。二是布置开展各大节日假日和重点时段期间的安全生产大检查。今年以来全县共检查各类生产经营单位100多家次,排查治理安全生产隐患300余项。三是开展重点监督安全事故隐患项目整改工作。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项,471项,要求各整改责任单位重点监督安全事故隐患项目实施整改,确保年内完成整改销号工作。

3.继续深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、水上交通、校园周边安全等九大重点行业(领域)安全专项整治工作上面,认真履行监管职责,落实各项安全措施,按季度结合天气等特点,开展重点行业(领域)安全监管工作,确保重点行业(领域)生产安全。

(五)安全生产、应急管理宣传教育培训工作

1.切实抓好安全生产知识的宣贯工作,专门印制宣传单、册,免费发放给广大群众,同时督促到乡镇、部门、学校、企业等认真做好安全生产知识宣传工作,并开通移动云业务,适时发布安全讯息。

2. 以“防风险、除隐患、遏事故”为主题,组织各乡镇、部门、企业开展第十八个“安全生产月”一系列宣传教育活动,先后开展了电视动员讲话、“安全生产宣传咨询日”、安全生产应急演练、安康杯、防灾减灾宣传、安全生产大检查等活动。营造了全员参与的良好氛围。

3.大力开展安全培训教育。一是督促企业加强职工安全生产教育培训工作;二是组织工矿商贸、危化品、烟花爆竹等企业负责人及安全员参加国家、自治区、柳州市系列电视电话会议,以会代训。

4.加强防灾减灾宣传工作,结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周,围绕“提高灾害防治能力 构筑生命安全防线 ”主题,开展宣传工作。5月6日,集中在县城长安广场东开展宣传活动,活动围绕组织参观消防灭火操演、文艺表演、发放《综合防灾减灾知识小手册》等内容开展,从中受到教育,增强灾害风险防范意识,防灾减灾知识和技能得到普及,提升灾害防御水平,达到了预期目的,收到了很好效果。据统计:共发放各种宣传资料10000余份,宣传板报15张,接受教育咨询群众10000余人次。

(六)积极推进机构改革工作。按照县委、县政府统一要求,积极加强、优化、统筹全县应急力量,推进改革工作,在机构改革过程中保持稳定和工作顺利交接,确保人心不散、队伍不乱、工作力度不减。3月15日,县应急管理局举行揭牌仪式,整合了安全生产监管、应急管理、消防管理、减灾救灾、地质灾害防治、水旱灾害防治、森林防火、震灾应急救援等职责,人员转隶和职责划转、工作衔接等改革工作有序开展。

(七)服务全县中心工作

1.深入贫困联系点XX县潭头乡开展驻村帮扶工作,按照县委要求,派出1名工作人员到岭背村驻村开展扶贫工作,在人力、财力上对联系点进行帮扶,督促全体干部职工做好结对帮扶。

2. 认真开展扫黑除恶专项行动。将扫黑除恶专项斗争与正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来,从非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、冶金工贸等重点监管服务行业和领域入手,组织开展排查,全面整治行业乱象,维护安全和谐稳定发展环境。

3.按规定上报安全生产信息,为领导掌握情况、分析决策提供科学依据;同时还认真完成了其他各项工作。

三、应急管理工作

(一)救灾工作。一是采取有效措施防范应对灾情。2020年1月以来,我县先后遭受风低温冰冻、风雹、洪涝灾等自然灾害,全县12乡镇119个村6879户34399人(次)受灾,灾情发生后,一是及时做好防灾工作和灾情上报工作,强化值班,领导带班,相关人员24小时值班,确保通讯畅通;二是加强救灾款物的监管和规范化发放工作。各乡镇累计发放棉被1715床、棉衣1532件、毛巾被376床、蚊帐96床、彩条布10包(2000平方米),发放应急救助资金3.88万元。三是协助开展农村住房政策性保险工作。截止6月16日,全县因灾倒损住房已查勘210户左右,估损115万,已赔付26户金额14.945万元(柳北三县保单)。

(二)森林防火工作。一是密切关注防火动态,认真做好上情下达和火情的调度工作,适时对全县森林防火工作作出部署。二是强化监督检查,确保各项措施落实到位。春节前,按照县森防指的统一布署,分两个组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。三是及时调整充实县森林防火指挥部成员, 进一步加强防火队伍建设,提高队伍的管控、扑救能力。春防期间,要求各乡镇专业队按照县森防指要求集结待命,靠前驻防,按照森林火灾应急预案要求做好扑火值班工作。五是认真做好防火值班。六是做好火灾扑救工作。今年以来,全县发生一般森林火灾9起,出警雅瑶乡黄金村进行洪水淸淤工作1次,共投入扑救人员150人次,扑火经费1.2万余元,没有发生特、重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒炼山跑火和上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,占全部火因的90%以上。上半年接到火情报警电话33起,与去年同期相比呈下降趋势

(三)防汛抗旱工作。一是加强领导,落实责任。健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构,全面落实行政首长负责制;二是进一步修订和完善了《2020年XX县城区防洪抢险应急预案》;三是县人民政府与各乡镇长签订了《水库工程安全管理防汛抢险行政首长责任状》,全县各小型水库都安排有水库值守人员,实行了零汇报制度,各乡镇人民政府与各水库值守人员签订了责任书,把责任层层落实到人,要求各责任人认真履行职责,确保了水库安全度汛。四是认真做好重点汛期防汛工作,县党委政府高度重视,汛期及时将上级关于防汛工作的要求传达到各乡镇党委政府,机关各部委办局,各人民团体,驻融及各企事业单位;组成工作组于21日下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作,做到提前预防预警,做到问题隐患早发现、早报告、早处理;全力做好应急值守,严格执行汛期24小时领导带班值班制度。五是增强提高抗旱服务队的抗旱能力,及时维修好抗旱机具25台,增加了抗旱保苗能力,为抗旱保苗工作做了充分准备工作,还深入乡村指导群众科学用水,让有限的水源发挥最大的效益,尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。

(四)地震工作。一是牢固“震情第一”观念,强化地震观测工作。2020年上半年,根据强化震情监视跟踪工作的要求,对全县地震宏观观测点和基本台进行了全面检查。经全面检查,我县观测点及基本台工作情况运行良好,没有发生观测异常情况。二是严格震情值班制度。在重大和重要节假日(活动日)地震应急保障期间,所有工作人员及观测点负责人保持24小时通讯畅通,一旦有异常情况立即上报,确保地震应急保障期间震情监视、应急保障和安全稳定工作有序进行。三是抓好房屋建筑和市政工程的抗震设防监管工作,确保工程质量满足抗震设防要求。截止到2020年上半年,共核发了7个建设工程抗震设防要求行政审批许可。四是完成了我县地震应急基础数据库的数据收集上报工作,为市局制定“数字化防震减灾系统”提供了详实的数据。

(五)应急演练工作。

组织部署,做到行业或领域应急预案与实际演练有机统一,达到演练效果,有效推动了应急演练活动的开展。6月份以来协助和组织相关部门先后在S31三柳高速公路三江至柳州方向K83+100m(高边坡水毁塌方处),永安液化气站、中茂燃气公司等多家危险化学品企业、水毁塌方地段开展应急救援演练活动,同时,各乡镇和行业主管部门也结合实际情况先后组织开展了应急演练。通过组织实际演练,不断提升政府部门和企业对各种事故应急处置能力,检验应急预案可行性、实效性和规范性,增强群众自救、互救的能力,以便一旦发生险情能及时有效开展应急救助,最大限度地减少交通事故人员伤亡和财产损失。

2020年,是安全生产改革之年,我局紧跟上级的步伐,在县委、县政府的坚强领导下,上半年的各项工作得以有序推进。下半年,我们将坚决贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的指示批示精神,牢固树立安全发展理念,采取更加积极、更加坚决、更加有力、更加过硬的措施,加大安全监管,加强应急管理,全面遏制生产安全事故发生,进一步提升应急管理能力,为我县提供更加安全稳定的发展环境。

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